Криминологическая характеристика и предупреждение групповой и организованной преступности

7. Рост криминального профессионализма, квалифицированности совершения преступлений. Исследования показывают, что две трети организованных преступных структур предварительно выбирали и изучали объекты посягательства; в каждом четвертом случае разрабатывались планы совершения преступления, проводились рекогносцировки местности и тренировки исполнителей. В отдельных группах преступники обучались методам поведения на случай провала или ареста путем изучения криминалистической и другой специальной литературы.

8. Высокая латентность. Зарубежные эксперты полагают, что латентная часть организованной преступности в 6 - 10 раз превышает зарегистрированную правоохранительными органами. Некоторые отечественные исследователи говорят о 90-кратном перепаде соотношения известного правоохранительным органам и латентного вымогательства.

О латентности организованной преступности косвенно свидетельствуют и результаты розыскной работы. При ежегодном  увеличении числа без вести пропавших  лиц и неопознанных трупов достаточно стабилен (или даже сокращается) показатель разысканных лиц.

Высокой латентностью отличаются контрабандный  вывоз за рубеж цветных и редкоземельных материалов, нефтепродуктов, леса, других материалов и сырья стратегического  значения, вывоз из страны валютной выручки (с 1990 г. из России вывезено, по разным оценкам, от 25 до 60 млрд. долларов); замаскированные хищения; посягательства на грузы, перевозимые железнодорожным  и автомобильным транспортом.

9. Политизации преступности и криминализации политики. Проникновение организованной преступности в большую экономику с неизбежностью ставит вопрос о доступе к рычагам политической власти. На эти цели организованной преступностью выделяются значительные средства, приобретается влияние в деловых кругах, органах власти и управления, устанавливаются контакты с функционерами политических партий и их местными активистами. Стало закономерным пребывание на службе в выборных органах лиц, связанных с организованной преступностью тем или иным образом. Никто не знает, сколько бывших, нынешних и будущих депутатов было и будет задействовано в организованной преступности.

10. Тенденции модернизации деятельности организованных преступных формирований. На рубеже веков стала отчетливо проявлять себя олигархическая модель организованной преступности. В.Г. Гриб и А.В. Макиенко к «верхнему» ее уровню отнесли: финансовый, информационно-политический, детективно-охранный сегменты деятельности; к «нижнему» - криминализированные подконтрольные банки, коррумпированных представителей власти и СМИ, нелегальные силовые структуры.

11. Одной из современных тенденций российской организованной преступности является и расширение транснационального характера преступной деятельности. Развитая организованная преступность никогда не остается в рамках границ одного государства, со временем она неизбежно принимает международный или транснациональный характер.¹⁵

Признаки организованной преступности принято рассматривать  в зависимости от характеристик  преступных объединений и их деятельности:

1. Организационные признаки:

-   устойчивость;

-   системность или структурированность.

2. Экономические признаки:

-   цель;

-   масштабность;

-   деятельностный аспект.

3. Признаки защищенности  или обеспечения безопасности:

-   конспирация;

-   коррупция.

Организационные признаки: устойчивость и структурированность.

Основным признаком организованной группы, по мнению законодателя, является её устойчивость, понятие которой  детализируется рядом Постановлений  Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В частности, в п.4 Постановления  от 17 января 1997 года «О практике применения судами законодательства об ответственности  за бандитизм» к признакам устойчивости относятся: стабильность состава группы, тесная взаимосвязь между её членами, согласованность их действий, постоянство  форм и методов преступной деятельности, длительность её существования и  количество совершенных преступлений. Однако, Пленум Верховного Суда Российской Федерации не дает исчерпывающею перечня признаков, которые могли бы в полной мере охарактеризовать устойчивость группы. Кроме того, в нём подменяются уголовно-правовые понятия криминологическими (например, ссылается на характер связей между участниками группы), называются характерные, но не существенные признаки организованной группы (например, длительность её существования и количество совершенных преступлений).¹⁶

В современной юридической  литературе отсутствует однозначное  понимание устойчивости как признака группы. Одни исследователи под данным понятием подразумевают совокупность свойств преимущественно криминологического характера, например, таких как нормативность  поведения участников группы, стойкость внешних преступных связей, организованность и другие. ¹⁷

Другие авторы определяют устойчивость как совокупность свойств  уголовно-правового характера, а  именно: предварительный сговор и  составление плана преступной деятельности, стабильность состава и функций  соучастников, стойкость преступных намерений членов группы и прочие. Причем одни из них ссылаются только на признаки объективного свойства.

В субъективном понимании  устойчивость, как отмечает А.В. Шеслер, означает «стойкость преступных устремлений  участников группы, твердое намерение  постоянно или временно заниматься престижной деятельностью». Позиция автора достаточно последовательна и убедительна. Однако устойчивый характер преступных устремлений членов группы определяется также сформированной психологической структурой группы, где каждый её участник осознаёт присутствие лидера и необходимость подчинения ему. Происходит психологическая консолидация группы. Воля её каждого участника направлена на достижение задач двоякого рода, а именно: на внутригрупповое социально-психологическое единство (в дальнейшем может выражаться в «круговой поруке», укрывательстве и другом) и на осуществление преступной деятельности. ¹⁸

Устойчивость означает, прежде всего, стабильность, постоянство состава  преступной группы. Вхождение в неё  новых членов затруднено из-за опасности  провала всей группы. Вместе с тем, и к выходу из группы кого-либо из членов преступная группа относится  резко отрицательно, видя в этом отступничество и предательство  ее интересов. Данный признак обеспечивается жесткой дисциплиной, постоянством совершения преступлений, сложной структурой.

Наиболее опасным проявлением  организованной преступности является преступное сообщество (преступная организация), которым согласно закону признается структурированной организованной группой или объединением организованных групп.

Судебное толкование признака структурированности пока отсутствует. Вместе с тем в ст. 2 Конвенции  ООН против транснациональной организованной преступности "структурно оформленная  группа" означает «группу, которая  не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой  не обязательно формально определены роли ее членов, оговорен непрерывный  характер членства или создана развитая структура».

Представляется абсолютно  логичным положить в основу судебного  толкования данного признака именно это универсальное определение, одновременно отграничив его от признака устойчивости.

Универсальный подход к определению  признака структурированности необходим, поскольку практика борьбы с организованной преступностью и результаты криминологических  исследований свидетельствуют о  том, что организованные преступные формирования и, в частности, преступные сообщества (преступные организации) могут  иметь самую различную структуру. С течением времени она может изменяться, приспосабливаясь к новым условиям.

Таким образом, отметим, что  без четкой, понятной правоприменителю характеристики рассмотренных признаков  обеспечить эффективную деятельность правоохранительных органов в борьбе с проявлениями организованной преступности вряд ли представится возможным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Экономические признаки.

Экономические признаки организованной преступности включают в себя цель, масштабность и деятельностный аспект. По существу это ее стержень. Систематическое  нарушение закона преследует главную  цель - обогащение, накопление капитала. Не случайно все изученные преступные сообщества создавались для постоянного  совершения преступлений в виде промысла в целях получения крупных  прибылей.

Некоторые авторы в качестве цели организованной преступности является координация и упорядочение деятельности, решение межрегиональных и межгосударственных криминальных вопросов, оказание помощи в приспособлении преступных структур к современным условиям России, стран  СНГ и дальнего зарубежья. Однако большинство авторов считают  извлечение прибыли основной целью.

Данная цель включает в  себя стремление к легализации преступного  капитала: отмывание (легализация) преступно  приобретенных огромных капиталов  через легальные формы коммерческой и банковско-кредитной деятельности, установление криминального контроля над банковско-коммерческой деятельностью  на определенных территориях. ¹⁹

Экономические выгоды извлекаются  ими путем предоставления незаконных услуг и товаров или путем  предоставления законных услуг и  товаров в незаконной форме. Организованные преступные группировки имеют тенденцию  устанавливать частичную или  полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку таким образом гарантируется  получение более высоких доходов;

Организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности или  предоставлением незаконных услуг, она включает также такие изощренные виды деятельности, как отмывание  денег через законные экономические  структуры и манипуляции, осуществляемые с помощью электронных средств. Незаконные преступные группировки проникают во многие доходные законные виды деятельности.

Когда участвующие в организованной преступной деятельности лица начинают заниматься законной коммерческой деятельностью, они обычно привносят в нее  методы насилия и запугивания, которые  применяются в незаконных видах  деятельности.

Материальный ущерб, причиненный  государственным, общественным организациям, отдельным предпринимателям или  коммерческим структурам, исчисляется  миллионами и даже десятками миллиардов рублей. Это незаконные операции с  нефтью, алмазами, так называемой красной  ртутью, приватизацией. Полученная незаконная прибыль отмывается через сложную  систему банковских операций и оседает  на счетах в зарубежных банках, а  также вкладывается в недвижимость.

Таким образом, часть денег  идет на воспроизводство преступной деятельности по известной формуле  деньги-товар-деньги. По данным центра аналитических исследований при  администрации Президента, до 30% дохода предпринимателей уходит к мафии.

Организованная преступность имеет свои вооруженные структуры, обеспечивающие не только безопасность руководителям преступных сообществ, но и возможность подавления конкурентов, различными особо опасными методами и способами, которые достаточно широко зафиксированы деятельностью  правоохранительных органов и освещены в Особенной части УК РФ. В кризисных  и иных ситуациях, а также по указанию руководителей и организаторов  преступных сообществ вооруженные  структуры могут выступать против правоохранительных органов и противодействовать воинским частям и другим силовым  структурам. ²⁰

Извлечение крупной наживы соотносится с объективными возможностями  группы: криминальные навыки, связи, специализация  участников, их должностное положение, наличие связей, в том числе  коррумпированных, с высокопоставленными  чиновниками из правящей политической, экономической элиты федерального или регионального уровней.

Масштабность является следующим  экономическим признаком. Означает, что преступная деятельность осуществляется по отраслевому или территориальному принципу.

Данному виду преступности присущ широкий масштаб деятельности.

Функционирование организованных преступных структур может быть на государственном, межрегиональном  и международном уровне.

В регионах, на которые поделена страна, образовывается своеобразное криминогенное поле, которое распространяется от преступного сообщества как от мощного криминального магнита. Эффективность деятельности правоохранительных органов значительно снижается. Даже, если органам МВД или ФСБ  удаётся уничтожить полностью преступную организацию, криминальная конфедерация проводит перераспределение сил  и закрепляет освободившееся поле криминальной деятельности за другой криминальной группировкой.