Предупреждение преступности

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

По дисциплине: «Криминология»

 

Тема: «Предупреждение  преступности»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Снежинск 2012

 

Перед тем, как начать рассмотрение темы «Предупреждение  преступности», необходимо подробно остановиться на рассмотрении понятий «преступность» и «преступление».

 

1 Определения  понятия «преступность»

 

Преступность - социальное явление. Ведь лица, которые совершают преступления, и лица, на интересы и отношения которых осуществляются посягательства - члены общества. Преступность причиняет вред обществу, нарушает его нормальное функционирование. Таким образом, преступность - социальное поведение людей, которое нарушает нормальное функционирование общества. Но данная формулировка не совсем точна. Нарушениями, причиняющими вред обществу, является не только преступления. Упорядоченность отношений членов общества может быть также нарушена и нарушениями, не образующими преступлений, но тесно связанными с ними (например, пьянство, проституция, наркомания и т.п.), а также совершением аморальных поступков. Из всех нарушений преступность наиболее опасна для общества. Следовательно, преступность - форма социального поведения людей, нарушающая нормальное функционирование общества. Следует также отметить, что среди причин и условий, порождающих преступность, выделяются социальные отношения человека с обществом и государством в целом, отношения, связанные с социальным статусом человека - образование, специальность, общественная деятельность, а также отношения, связанные с положением человека в обществе как личности, т.е. его права. Это такие отношения, в которых личность чувствует себя неравной с другими, ущемленной, всегда ведут к протесту, который может быть выражен и преступным поведением.

Преступность - это не только специальное явление, это  социально-правовое явление, так как преступность - это совокупность преступлений, совершенных в определенный период времени в данном обществе (государстве) Понятие преступления дается уголовным правом (ст. 14 УК РФ). Преступление - это не только совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), но и обязательно уголовно-противоправное, т.е. запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Что касается отличий  понятий «преступление» и «преступность», то следует отметить, что единого  мнения среди ученых по этому вопросу нет. Большинство ученых считается, что понятие «преступления» - базовый элемент понятия «преступности» Соотношение преступности и конкретных преступлений есть соотношение целого и части, общего и единичного. Если нет преступлений, их совокупности, то не будет и преступности как социально-правового явления, «исчезнет» и уголовное законодательство

В критическом направлении  криминологии под преступностью  понимается закономерность, в силу которой извечно совершается  множество преступлений, а преступление - внешняя форма ее проявления

Преступность нельзя просто свести к сумме совершенных  преступлений. Преступность - это явление, имеющее свои закономерности существования, внутренние противоречия, связанное с другими социальными явлениями - экономикой, политикой, идеологией и психологией общества, управлением, правом и т д. Негативные процессы и противоречия, возникающие в экономике, политике, идеологии, управлении, праве и т д., определяют интенсивность и характер преступности, а также организационные и правовые меры, препятствующие развитию преступности. Например, противоречия в экономике нашего общества приводят к возникновению и развитию «теневой» экономики, которая в свою очередь способствует экономической и организованной преступности. Целенаправленные организационные и правовые меры (в том числе уголовно-нормативное воздействие в виде криминализации и декриминализации деяний, иные изменения уголовного закона) путем непосредственного воздействия на преступность и на явления, вызвавшие ее, ограничивают и сокращают эту преступность

Преступность - это не простая сумма преступлений, а это система преступлений. Следовательно, преступность имеет определенные системные свойства, такие как устойчивая взаимосвязь и взаимозависимость преступлений внутри системы, а также между ней и другими социальными явлениями. Элементами данной системы являются отдельные преступления и их виды, группы, которые находятся в определенной взаимозависимости и взаимодействии. Например, от тенденции преступности несовершеннолетних зависят тенденции рецидивной преступности и преступности в целом, и наоборот. Таким образом, преступность - целостная совокупность, система отдельных преступлений, совершаемых на данной территории в определенный период времени (элементов), группирующихся по видам преступлений или контингентам участников (преступность несовершеннолетних, рецидивная, корыстная и т.д.).

Преступность - это социально-правовые явления, присущее любому обществу. Преступность - это также система преступлений, и как любая другая система имеет свои общие свойства и тенденции, определенные системообразующие связи и закономерности. Следовательно, основные закономерности ее существования, как и многие из причин преступности одинаковы для всех социальных систем Естественно есть различия, так как уровень экономического, социального, культурного развития государств различен, национальные особенности и жизненный уклад тоже (например, в развитых странах и странах «третьего» мира) Даже внутри стран с близкими экономическими, политическими, географическими, идеологическими, правовыми и т. п. характеристиками преступность не одинакова.

Следует отметить, что  преступность сложное явление. Она  различается по тяжести отдельных  ее составляющих, по территориям, видам, характеристике лиц, совершающих преступления, и по многим другим параметрам.

Каково же происхождение  преступности? Происхождение преступности большинством ученых связывается с  периодом возникновения государства  и права, появлением частной собственности, социальным, имущественным и классовым расслоением в обществе. Считается, что в первобытном (родоплеменном) обществе преступности быть не могло. Нарушение традиций и обычаев, существовавших в первобытном обществе, со стороны членов родового племени, являются опасными для родоплеменного общества. Но данные нарушения нельзя считать преступлениями в современном значении этого понятия, так как они, во-первых, были не многочисленны (представляли собой отдельные эксцессы), а, во-вторых, отсутствовала система четких уголовно-правовых запретов. Эти нарушения родовых правил носили аморальный характер. Аморализм, как добро и зло, присущ любому человеческому обществу.

С развитием классового общества появилась необходимость  в государственно-правовой охране от посягательств общинной собственности, которая была присвоена бывшей родоплеменной властью, а также охране личности и привилегий господствующих слоев. Раннее уголовное законодательство рабовладельческих государств (например, законы Хаммурапи и Ману), а впоследствии и феодальных государств (например, «Каролина»), характеризуется разветвленностью и казуистичностью правовых запретов, суровыми и мучительными наказаниями, неравенством лиц перед законом, в зависимости от их социального статуса.

Были ученые, которые  считали, что преступность - такое же естественное явление, как и рождение человека, смерть и зачатие (Ломброзо), что преступность - это явление, присущее всякому здоровому обществу (Дюркгейм).

Некоторые криминологи (И.И. Карпец и др.) считают, что преступность вечна, и присуща любому, а не только классовому обществу. Ведь в первобытном строе совершаются деяния, приносящие вред как родоплеменному обществу в целом, так и конкретным его членам, и существуют системы санкции за них. Явление преступности существует, но отсутствует его правовое определение. Одновременно подчеркивается значение частной собственности для возникновения и развития преступности.

Преступность носит  исторически изменчивый характер. Состояние преступности, ее уровень, структура, виды изменяются на протяжении всей истории развития общества в зависимости от содержания, тенденций, причин и условий преступлений, а также от правовой оценки государством круга деяний, квалифицируемых в качестве преступлений или исключаемых из них. Изменчивость преступности находит свое отражение в истории уголовного законодательства.

Таким образом, основными  признаками преступности являются: социально-правовой, системообразующий и исторический. Социально-правовой признак преступности особенно актуален в свете принятия и вступления в законную силу УК РФ 1996 года, который декриминализировал многие составы преступлений, например спекуляцию, и, наоборот, образовал новые преступления - преднамеренное банкротство, коммерческий подкуп, захват заложника и т.д.

Преступность исторически изменчивое, отрицательное социально-правовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных в данном обществе (государстве) за определенный период времени, и требующее специфических государственных и общественных мер контроля за ней.

Преступности можно дать количественную и качественную характеристику. Количественные характеристики: состояние, уровень (коэффициент) и интенсивность преступности. Качественные характеристики: структура и характер преступности.

2 Количественные  и качественные характеристики преступности

2.1 Количественные  характеристики преступности

1. Состояние преступности - число, совершенных преступлений, а также число лиц, совершивших  преступление. Измеряется в абсолютном  выражении.

Существует два вида официальной уголовной статистики:

- органов МВД и прокуратуры,  представляющих данные о количестве  зарегистрированной преступности;

- органов юстиции,  представляющих состояние судимости  в стране. Поэтому официальной  статистикой состояние преступности  оценивается по двум показателям: количеству зарегистрированных преступлений и их субъектов и по данным о судимости.

На практике существует несколько способов оценки состояния  преступности:

- во многих странах  выделяется группа преступлений, наиболее волнующих общество, которая  отражает состояние преступности. В США, например, выделено девять видов преступлений, относящихся к наиболее тяжким (индексная преступность). В России преступлений, входящих в категорию наиболее тяжких, больше, чем в США. Поэтому сравнение состояния преступности в разных странах условно;

- общей цифре совершенных  преступлений выделяются особо  тяжкие, тяжкие, средней тяжести  и малозначительные преступления. Граница между различными категориями  преступлений изменчива. Это зависит  от позиции законодателя, которым  устанавливается данная грань, а также образуются новые виды преступлений или, наоборот, отменяются составы преступлений;

- по видам преступности - т.е. по цифре организованной, профессиональной, рецидивной преступности, преступности несовершеннолетних, должностных лиц и т.д.;

- по данным о судимости.

Следует иметь в виду, что различия между зарегистрированной преступностью  и судимостью достигают двух-трех кратного размера. Причины различий: во-первых, в данных о судимости  речь идет, о лицах, а не о количестве преступных деяний; во-вторых, в данные о судимости не включаются данные о совершенных, но не раскрытых преступлениях, данные о количестве малозначительных преступлений, которые не дошли до суда и были прекращены в стадии расследования и переданы на рассмотрение общественности, а также число лиц, дела которых были прекращены производством вследствие недоказанности участия обвиняемого в преступлении. Следовательно, данные о количестве зарегистрированных преступлений ближе стоят к реальной преступности (при этом нужна поправка на латентность), а данные о судимости отражают правовую характеристику преступности по вступившим в силу обвинительным приговорам.

2. Уровень (коэффициент)  преступности – количество совершенных  преступлений и лиц, их совершивших,  на 1000, 10 000 или 100 000 человек населения.

Коэффициент преступности позволяет произвести сравнение  состояния преступности в разных местностях страны, учитывая при этом миграцию населения.

При сравнении состояния  преступности разных стран может  оказаться, что высокая цифра преступности в одной стране сопровождается более низким коэффициентом преступности на 100000 населения, и наоборот. Например, в настоящее время в России абсолютная цифра преступности с каждым годом значительно возрастает. Но коэффициент преступности в нашей стране ниже, чем во многих других странах.

3. Интенсивность преступности - На практике часто общая цифра  преступности за текущий год  сравнивается с цифрой преступности  за минувший год, за последние  пять лет - с пятнадцатилетием, предшествующим данному, и т.п.

4. Динамика преступности - изменение уровня и структуры  преступности за тот или иной  период времени (год, три года, пять лет, десять лет и т.д.), другими словами, это движение  преступности от одного периода  времени к другому, движение видов преступности.

Преступность не является неизменной величиной. Она может  подниматься, опускаться или держаться  какой-то период времени на одном  уровне.

На динамику преступности оказывают влияние, во-первых, причины  и условия преступности, демографическая структура населения и другие социальные процессы и явления, а, во-вторых, изменения условного законодательства, расширяющие или сужающие сферу деяний, квалифицируемых в качестве преступлений, меняющие классификацию или квалификацию преступления. Динамика преступности связанна также с эффективностью деятельности по своевременному выявлению и регистрации совершенных преступлений, их раскрытию и изобличению виновных, обеспечению неотвратимости наказания.