Журналистская этика

- факты нарушение прав  и свобод человека и гражданина;

- размеры золотого  запаса, государственные валютные  резервы;

- состояние здоровье  высших должностных лиц РФ;

- нарушение законности  органами государственной власти и их должностными лицами.

Допуском к  государственной тайне является разрешение руководителя органа власти или режимного учреждения; согласие допущенных к тайне лиц на временное ограничение их прав.

Критерии коммерческой тайны:

1. действительная или потенциальная коммерческая ценность;

2. доступ закрыт на законном основании;

3. владетель принимает меры к охране конфиденциальности.

Что не может быть коммерческой тайной:

- учредительные документы,  устав и т. п. документы фирмы

- сведения о платёжеспособности, заработной плате и условиях труда работников;

- сведения о загрязнении окружающей среды и нарушениях антимонопольного законодательства;

- сведения об уплате  налогов;

- сведения о размерах  имущества и денежных средствах  и др.

Ответственность за разглашение государственных тайн по Уголовному кодексу несёт лицо, которому тайна была доверена по службе или по работе; журналист несёт ответственность, если тайна была разглашена с умыслом (измена родине, шпионство). Если журналист познакомился с коммерческой тайной законным путём (через запрос), он не несёт ответственности за её разглашение.

Взаимоотношения журналиста с органами следствия

Уголовно-процессуальное законодательство утверждает, что правоохранительные органы имеют право требовать у журналиста материалы, связанные с публикацией, которая даёт повод для возбуждения уголовного дела; вызывать журналистов для беседы; получать от них письменные объяснения.

В ходе следствия положения Закона «О средствах массовой информации» о защите конфиденциальной информации теряет силу, т.к. уголовное дело ведётся в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, которому отдаётся приоритет.

Если журналисту стала  известна информация о ходе предварительного следствия или судебного разбирательства (одна охраняемых законом тайн), возможны следующие последствия:

- если журналист был допущен к такой информации официально (с письменного разрешения следователя или прокурора) и сделал её достоянием гласности, он понесёт уголовную ответственность (об этом его предупреждают).

- если прокуратура умышленно рассекретила сведения (в виде пресс-конференции, интервью и т. п.), ответственность лежит полностью на ней.

- если информация попала к журналисту случайно (он не был предупреждён о её секретности), ответственность несёт тот, кому тайна была доверена.

Журналистское расследование не запрещается и не ограничивается законом, даже есть широкий спектр возможностей сотрудничества журналиста и органов следствия.

В данном виде взаимоотношений  существует такое понятие как «журналистский «приговор» - это классическая журналистская ошибка, когда до судебного решения вместо слова «подозреваемый» и т. п. слов, журналист использует слово «преступник». К тому же «преступник» и «преступление» являются терминами уголовного права, а к административному и гражданскому праву не применяются. При такой ошибке журналисту может быть предъявлен иск о защите чести и достоинства (по гражданскому праву) или возбуждено дело о клевете (по уголовному праву).

Взаимоотношения журналиста с судом (присутствие и освещение деятельности)

Судебный  репортёр – журналист, постоянно освещающий судебные и досудебные дела. Этическая декларация Гильдии судебных репортёров гласит, что приговор выносит только суд, но журналист может вести своё расследовании и выдвигать обвинения, если имеет для этого достаточные основания.

По закону журналист может критиковать суды и их деятельность, т. к. с точки зрения закона это такие же, как и все учреждения, являющиеся объектом общественного внимания и анализа.

Журналист не имеет право оказывать давление на суд или органы следствия (неаргументированное комментирование хода расследования или суда, а также оглашение сведений, не имеющих отношения к делу и порочащих судей и лиц, ведущих расследование).

Порядок освещения  судебных заседаний

1. В зале заседания  распоряжается судья. Охрана не  может принимать решения.

2. Представительствующий  на процессе имеет право объявить  его закрытым (это может распространяться  либо на все материалы дела, либо на их часть), предоставив основания согласно законодательству. В зале суда существует специальный порядок записи с использованием технических средств.

3. Если слушание не  было объявлено закрытым, никаких  ограничений для журналиста не  вводится. Большинство судов открыты  (ст. 123 Конституции РФ, ст. 9 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 18 Уголовно-процессуального кодекса и ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса).

4. Судья может запретить  фото- и киносъёмку, не может запретить  делать записи и зарисовки на бумаге (в США и Германии, например, съёмка в процессе слушания запрещена, и на заседания ходят художники-корреспонденты).

5. Судья принимает  решения о разрешении демонстрации  скрытых записей.

6. В зале суда оспорить  позицию судьи журналист практически  не может, но существует механизм обжалований (в административном и судебном порядке) неправомерных действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.

2. Этические  проблемы при сотрудничестве  с частными лицами

Как уже говорилось ранее, журналисты имеют дело не только с  государственными органами, но и с частными лицами (например, звездами эстрады). Здесь столкновение интересов происходит намного чаще, поскольку факты из биографии отдельных людей государственной тайной не являются, а народу как воздух нужны свежие сплетни. На фоне этого часто возникают конфликты. Существует множество примеров того, как известные личности подавали в суд на СМИ за вторжение в их личную жизнь, пытаясь скрыть ее от внешнего. Проблема в том, что в данной сфере зачастую журналисты действуют любыми методами в целях завладения информацией (особенно эксклюзивной) и, соответственно, в целях получения большего гонорара.  Таким образом, информация все же обнародуется и становится достоянием общественности, а людям ничего не остается кроме как писать опровержения и подавать иски в суд.

Однако не существует прав без обязанностей, поэтому некоторые  способы воздействия на СМИ все  же есть.

Проблема  вторжения журналистов в частную  жизнь граждан

Прежде всего, следует уяснить, что у каждого человека существует личная жизнь (которую нельзя путать с общественной). Любые сведения о фактах, событиях в жизни человека, обстоятельствах его судьбы могут им считаться личной тайной. Разумеется, если об этих обстоятельствах он ранее сам рассказал в интервью прессе, в опубликованных мемуарах, в заявлении для СМИ, то впоследствии он вряд ли имеет право потребовать прекратить новое распространение этих сведений. Равное право на тайну личной жизни имеют все без исключения: дети, недееспособные люди, заключённые, люди в состоянии алкогольного опьянения, бомжи, военнослужащие, государственные чиновники — закон ни для кого не делает исключения.

Частная жизнь лица на конституционном и законодательном уровне в современной России защищается достаточно серьезно. Достаточно привести статьи 23 и 24 Конституции Российской Федерации, которые гарантируют право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Также закреплено в Конституции, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Законодательством также установлены гарантии защиты врачебной тайны, тайны усыновления и т.д.

Уголовное законодательство Российской Федерации вводит ответственность за незаконные сбор или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия на распространение этих сведений (ст. 137 УК РФ), за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138 УК РФ), за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное как лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, так и любым лицом из корыстных или иных низменных побуждений (ст. 155 УК РФ).

При этом пункт 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации  устанавливает, что каждый имеет  право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (т.е. с учетом всех гарантий неприкосновенности частной жизни).

Закон же о СМИ вносит разумные законные коррективы в абсолютную защищенность частной жизни граждан:

- журналист обязан  «получать согласие (за исключением  случаев, когда это необходимо  для защиты общественных интересов) на распространение» в средствах массовой информации сведений о частной жизни лица от самого гражданина или его законных представителей (п. 5 ст. 49);

- скрытая запись, т.е.  распространение сообщений и  материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается, если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина (т.е., по сути, только с его согласия) или «если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц» (ст.50).

Закон о СМИ исходит  из разумного представления, что  не всякие факты и обстоятельства частной жизни граждан (не всяких граждан) должны быть скрыты от внимания общественности.

К примеру, период избирательной кампании - это тот самый период, когда избиратели должны узнавать не только дату рождения кандидата, размер его декларированного дохода и другие обязательные к обнародованию сведения, а также не только то, что сам кандидат захочет сообщить: избиратель имеет право знать максимально много о претендентах на руководящие властные должности, об их прошлом, в том числе и в период пребывания у власти в настоящем, о близких и родных политика. На то он и публичный политик. В этой ситуации грань между частной жизнью, интересами лица, его близких и общественным интересом весьма тонкая.

Все осложняется тем, что никаких законодательных  ориентиров или признаков определения  этого самого «общественного интереса»  нет.

Например, информация о нарушении тайны телефонных переговоров сотрудниками одной из служб безопасности должна быть обнародована и доведена не только до сведения правоохранительных структур, но и до сведения общественности страны. Но вот публикация конкретных разговоров конкретных людей - грубейшее нарушение их конституционных прав.

В Кодексе профессиональной этики российского журналиста говорится: “Газета не должна вмешиваться в личную жизнь граждан, не будучи уверена в том, что это вмешательство мотивировано не любопытством обывателей, а законным правом общества на получение важных сведений. Только защита интересов общества может оправдать журналистское расследование, предполагающее вмешательство в частную жизнь человека” (Журналист”, №11, 1994.). Напомним, что и закон, и этический кодекс говорят именно о защите интересов, а не удовлетворении интереса общества³⁵.

Поэтому следует такой  малоутешительный вывод: журналист  должен самостоятельно (ведь только после  публикации окончательно может проясниться  вопрос), руководствуясь своими профессиональными  навыками и представлениями о гражданском долге и собственной оценкой сведений, составляющих тайны частной жизни, определять - является ли информация о частной жизни затрагивающей общественные интересы и каковы эти интересы. Следует согласиться, что задача, стоящая перед журналистом - сложная и ответственная. Ведь окончательный ответ на вопрос - прав журналист или нет - может дать только суд.

В частную жизнь человека журналисты вмешиваются обычно для  того, чтобы написать материал на темы морали и быта, рассказать о преступлениях и необычных происшествиях в жизни человека, опубликовать фотографии с изображением знаменитостей, описать происходящие с ними события. Иногда это делается с целью защиты общественного интереса. Под последним в США понимается право общества знать и получать информацию об общественно важных фигурах и актуальных проблемах.

Для сравнения, кодекс практики английской Комиссии по жалобам против прессы включает в понятие общественный интерес следующее:

— информацию о предотвращении или о раскрытии преступлений или серьёзных правонарушений;

— информацию о защите здоровья населения и общественной безопасности;

— информацию, которая  может предотвратить введение населения  в заблуждение высказываниями или  действиями со стороны отдельных  лиц или организаций.

Чаще же вмешательство в частную жизнь происходит исключительно в коммерческих целях — для повышения тиража “жёлтого” издания или рейтинга скандальной телепередачи, либо когда то или иное изображение используется для продвижения конкретного товара. Собственно, с последним и связано первое известное нарушение неприкосновенности частной жизни в западной истории, которое вошло в учебники по праву и которое послужило основой для формулирования самого понятия “неприкосновенность личной жизни”.