Современные миграционные процессы в России

Минобрнауки России 
ФГБОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет» 

 

 

 

 

 

Факультет управления

 

Кафедра государственного и  муниципального управления и менеджмента

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Территориальная организация населения»

на тему «Современные миграционные процессы в России»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Сидорова Анастасия Николаевна

группа У-32 специальность ГМУ

Руководитель: Балезина Ирина

Леонидовна

Дата сдачи на проверку: 30.11.12.

Оценка после защиты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Киров

2012 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….......3

1. Теоретические аспекты современных миграционных процессов.................5
1. Понятие миграции населения………………………………………………...5
2. Классификация миграционных процессов……………………...............…...6
3. Функции миграции………………………………………………….......…...10
2. Анализ состояния миграции и миграционных проблем в России..............14
1. Миграционные процессы в современной России.........................................14
2. Современные миграционные процессы в Кировской области……......….24
3. Миграционная политика в Российской Федерации……………………….27
1. Управление миграцией на федеральном уровне…………………………27

3.2 Цели, принципы направления и задачи  регулирования  миграционных  процессов  в России……………………………………………………………...31

3.3 Механизм реализации и перспективы развития миграционной политики в Российской Федерации.........................................................................................35

Заключение…………………………………………………………………….....45

Библиографический список……………………………………………………..47

Приложения………………...……………………………………………………49

 

 

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что миграция в условиях глобализирующегося мира становится условием, оказывающим значительное влияние на все сферы жизнедеятельности общества.

История становления и  развития России неразрывно связана  с миграцией населения, которая играла и будет играть первостепенную роль в жизни нашей страны. Являясь одним из наиболее влиятельных социальных явлений современности, миграционные процессы сегодня вызывают интерес самых широких кругов общественности.

Миграция участвует в  формировании рисунка расселения и  структуры населения, трудового  потенциала территории, изменении состава  населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему  развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане.

Целью работы являются анализ миграционных процессов в России, выявление проблем в области миграций населения и обозначение перспектив развития миграционной политики государства.

Задачами работы по данной теме выступают:

1. всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации и Кировской области;

2. выявление их последствий;

3. анализ государственного регулирования миграционных процессов;

4. выявление проблем и возможных вариантов их решения.

При написании курсовой работы нами были использованы следующие методы научного исследования:

- сравнительный метод;

- изучение монографических публикаций и статей;

- изучение нормативно-правовой базы;

- метод индукции;

- метод дедукции.

Объектом изучения данной работы являются миграционные процессы Российской Федерации, а предметом – государственное управление и регулирование миграционных процессов.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. В первой главе раскрыты теоретические аспекты современных миграционных процессов в России, во второй проведен анализ состояния миграции и миграционных проблем. В третьей главе рассмотрена миграционная политика и перспективы развития миграционной политики в Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой послужили труды отечественных и зарубежных ученых (Л.Л.Рыбаковский, А.Г.Вишневский, В.Г.Федотова, О.Д. Воробьева, В.В. Покшишевский и др.). Информационной основой написания работы являлись статистические данные Росстата и данные Федеральной миграционной службы.

 

1. Теоретические аспекты современных миграционных процессов в России
1. Понятие миграции населения

Прежде чем приступить к изучению современных миграционных процессов в России, мы должны рассмотреть  само понятие «миграция населения».  В переводе с латинского «migratio»  означает перемещение, переселение. Однако современное значение этого термина  значительно шире.

В понятие «миграция населения» различные исследователи вкладывают самый разнообразный смысл. Определений «миграции населения» столько же, сколько и авторов этих определений. В. А. Ионцев насчитал только в отечественных публикациях около 36 различных определений [13. C.19].

Миграцию населения рассматривают  в узком и широком смысле слова. В узком смысле миграция населения  представляет собой законченный  вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного  места жительства, т.е. в буквальном смысле означает “переселение”. Миграция населения в широком значении слова - любое территориальное перемещение, совершающееся между разными  населёнными пунктами одной или  нескольких административно-территориальных  единиц независимо от продолжительности, регулярности и целевой направленности.

Согласно определению, данному  видным ученым-географом В.В. Покшишевским под миграциями населения «следует понимать любые его перемещения, связанные с переменой места проживания (изменение государства, области или населенного пункта, в котором живет то или иное лицо, семья или другая более обширная общность людей)».

Российский учёный О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения — это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих» [12. C.35].

2. Классификация миграционных процессов.

При анализе миграции населения  ее классифицируют по ряду признаков:

1. По целям, которые преследует население при перемещении из одного

населенного пункта в другой, выделяют эпизодическую, маятниковую, сезонную и безвозвратную миграции.

• Эпизодические миграции представляют собой деловые,

рекреационные и иные поездки, совершающиеся не только не регулярно  по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. В  деловых поездках участвует трудоспособное население. Данный вид миграции отличается разнообразием состава участников. По своим масштабам он, видимо, превосходит  все остальные. Если не брать во внимание туристические поездки, то изучение эпизодических миграций ведётся  весьма слабо.

• Маятниковые (челночные) миграции представляют собой

ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (учёбы) и обратно, расположенных  в разных населенных пунктах. Участниками  маятниковых миграций во многих странах  является значительная часть городского и сельского населения. В основном, перемещения происходят между пригородами  и городами. Существенны её масштабы в тех агломерациях, центрами которых  являются крупные и крупнейшие города. Значение маятниковых миграций в  территориальных перемещениях населения  в последнее время возросло. Этот вид миграции влияет количественно  и качественно на трудовые ресурсы  поселений — центров притяжения, где число рабочих мест превышает  собственные ресурсы труда или не соответствует профессионально-квалификационной структуре населения. В то же время маятниковая миграция создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, как правило, небольших поселений, в которых ограничен выбор рабочих мест.

• Сезонные миграции - это перемещения, главным образом,

экономически активного  населения к местам временной  работы и жительства на срок в несколько  месяцев, с сохранением возможности  возвращения в места постоянного  жительства. Сезонные миграции повышают реальный жизненный стандарт и удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит рабочей силы. Возникновение подобных миграций связано с тем, что в экономике ряда районов доминируют отрасли, в которых потребность в рабочей силе неравномерна во времени. В результате в сезоны наибольшего объема работ эти отрасли испытывают превышающую обычные размеры потребность в рабочей силе, которая не всегда может быть удовлетворена за счет местных трудовых ресурсов. В этом случае дополнительная рабочая сила привлекается из других районов.

• Безвозвратный вид (или переселение) может быть назван миграцией

в узком смысле этого слова. Ряд исследователей безвозвратную  миграцию называют полной, полноценной. Выделяют два условия, которым отвечает безвозвратная миграция:

1) население перемещается  из одних населенных пунктов  в другие (из миграции исключаются  перемещения населения внутри  населенных пунктов);

2) перемещения сопровождаются  сменой постоянного места жительства (исключает возвратные или краткосрочные  поездки в другие населенные  пункты).

Виды миграции различаются  не только по формальным признакам, но и по существу. Так, безвозвратная  миграция в отличие от других является важнейшим источником формирования постоянного состава населения  в заселяемых местностях. Не всегда можно разграничить разные виды миграции, поскольку один из них может превращаться в другой или выступать его исходным пунктом. Так эпизодическая, маятниковая и сезонная миграции могут быть предшественниками безвозвратной миграции, так как они создают условия (в первую очередь информационные) для выбора возможного постоянного места жительства.

2. В соответствии с тем, совершается ли перемещение населения внутри

страны или между странами, выделяют два вида миграции: внутреннюю и внешнюю.

• Внутренние миграции не влияют на общую численность населения

страны, так как в них  участвуют граждане данного государства, не меняя своего подданства, при  этом, однако изменяется территориальное  распределение населения. Под воздействием внутренних миграций меняется так же демографическая структура. Они  оказывают влияние на этнические процессы, воспроизводство населения, социальное движение и другие стороны  жизнедеятельности населения различных  территорий.

• Внешние миграции оказывают влияние и на численность и на

территориальное размещение населения, то есть на демографическую  ситуацию, социальную обстановку, на рынок  труда и другое. Это влияние  является более сильным, чем от внутренних миграций, так как иностранные  граждане являются носителями другой культуры, ориентированны на иные, чем  у жителей данной страны, ценности.

Следует отметить, что эпизодическая, маятниковая, сезонная и безвозвратная  миграция может быть как внутренней, так и внешней.

Внешняя миграция может происходить  как с соблюдением норм закона (легальная миграция), так и с  их нарушением (нелегальная миграция). Нелегальная миграция определяется многочисленными факторами, среди  которых главенствующее место занимают экономические.