Понятие «принципы»
и их роль в теории организации
Принцип есть не что иное, как
исходное положение, правило действия,
вытекающее из закона, существующего в
мире.
Принцип – (от лат. Principium) – начало, основа;
исходное положение какой – либо теории,
науки или следствие, вытекающее из закона.
Принципы
организации – это общие правила
(положения) образования и формирования
систем в природе и обществе, обеспечивающие
их упорядоченность и целесообразность
функционирования.
Принцип и законы отражают один
и тот же фрагмент действительности. Отличие
принципа от закона заключается в том,
что он является как бы следствием и может
быть сформулирован на основе не одного,
а нескольких законов, а так же той или
иной всеобщей формы бытия или свойства
материальных и идеальных образований.
Всё многообразие принципов
организации можно классифицировать по
ряду признаков (рис.1).
Рис.1. Классификация
принципов организации
По
степени обоснованности выделяют научные и обыденные принципы.
К научным относятся
принципы, которые могут быть сформулированы
на основе познания законов и закономерностей
организации и содержат в себе определённые
требования к мыслящему объекту, ориентирующие
его на познавательную деятельность. К обыденным относятся
в основном те правила и действия, которые
сформулированы человеком на основе собственного
восприятия действительности, традиций
и интуиции. Они почти все субъективны
и не несут достаточной научной обоснованности.
По
степени универсализации принципы организации можно
разделить на универсальные (общие), специфические (особенные)
и ситуационные (частные).
К универсальным относятся: правила формирования
самых разнообразных систем в природе
и обществе; к специфическим – действующие
в отдельных сферах природной и человеческой
действительности; к ситуационным – лишь
те, которые характерны для конкретных
ситуаций.
По
способу реализации можно выделить принципы, реализуемые
природой без какого-либо участия человека;
при взаимодействии природы и человека
и только человеком посредством индивидуальной,
коллективной или при помощи совокупной
общественной деятельности.
По
масштабу действия принципы делятся на действующие
в отдельных элементах системы, на уровне
работника предприятия (принцип индивидуальной
работы); между элементами системы внутри
организации (принцип коррелятивной связи
субъекта и объекта управления, принцип
обратной связи); между системами (между
предприятиями, отраслями народного хозяйства).
На основании представленной
классификации можно объединить принципы
организации в единую систему. Основанием
иерархической структуры принципов организации
в этой системе образуют универсальные
принципы, используемые в масштабах природы
и общества. Они являются исходными для
формирования специфических и ситуационных.
К числу основных универсальных
принципов организации, действующих в
природе и обществе можно отнести принципы:
цепной связи, ингрессии, подбора (отбора),
подвижного равновесия, слабого звена
и др.
Принцип цепной связи гласит, что всякое соединение
компонентов происходит через общие звенья,
образующую цепную связь. Цепная связь
может неограниченно развёртываться по
самым различным направлениям и с постоянно
меняющимися связующими элементами. В
окружающей нас действительности существует
причинно-следственная связь: одни явления
обусловливают возникновение других.
В голове человека одни образы или ассоциации
рождают другие образы, это явление носит
название ассоциативного мышления, таким
образом, воссоздавая в своей памяти цепочку
образов, человек может вспомнить давно
забытые факты или происшествия в своей
жизни. Примерами цепной связи могут быть:
круговорот воды в природе, взаимосвязь
людей в обществе, где А и В соединяют общие
вкусы, В и С – общие задачи, С и Е – проблемы,
а Е и А могут любить друг друга.
Но для цепного соединения двух
компонентов (явлений, образов и т.д.) требуется
такое их изменение, чтобы в них получились
общие элементы, соответствующие данному
организационному процессу.
Принцип ингрессии как раз и состоит в образовании
этих соединительных элементов из соединяемых
компонентов (образов).
Примером применения принципов
цепной связи и ингрессии может служить
сложная система машин, организованная
в поточную линию и работающая в едином
ритме. А связующим элементом в этой цепочке
является всё более изменяющаяся деталь
(продукт). Нужна длинная и сложная цепь
ингрессии, чтобы вода, поступающая на
лопасти турбины гидроэлектростанции,
вырабатывала электроэнергию и приводила
в движение станки, электровозы, осветительные
приборы и т.п. Связующим элементом в этой
цепочке является энергия. Материальный
продукт, энергия, информация – формы
существования материи.
Принцип подбора
(отбора) является фундаментальным принципом
организации. Он сводит организационные
процессы к дилемме (выбору): сохранения
или уничтожения различных целостных
образований. «Закономерное сохранение
или уничтожение – это есть первая схема
универсального регулирующего механизма»,
- А.А. Богданов.
Примеры принципа подбора встречаются
повсеместно: и в стихийной деятельности
природы по естественному отбору, возникающему
из-за борьбы за существование (Ч. Дарвин)
и в социальной борьбе за жизнь, отражаемой
в доктрине Мальтуса. Рынок и конкуренция
и другие факторы внешней среды определяют,
кто из компаний будет процветать, а кто
разорится. Адаптация к внешней среде
позволяет компаниям продлить свой жизненный
цикл.
Человечество в своей практике
постоянно использует принцип подбора,
выполняя искусственный подбор, проводя
селекцию животных и растений, подбор
кадров в организацию и т.п. В человеческой
деятельности подбор связан с репрезентацией,
т.е. сознательным обобщением полезных
свойств, наиболее часто встречающихся
в массе рассматриваемых явлений.
Принцип подвижного
равновесия заключается в том, что всякое
сохранение организационных форм должно
рассматриваться как подвижное равновесие
изменений. Любой организм в процессе
жизни постоянно затрачивает или теряет
свои ресурсы, отдавая их окружающей среде
в виде энергии, вырабатываемой собственными
органами из составляющего их вещества
(всего, что может отдать клетка). Однако
это не мешает ему в течение некоторого
времени оставаться практически тем же
самым, т.е. сохраняться, получая взамен
затраченного пищу, кислород и энергию
из внешней среды. Это и есть пример подвижного
равновесия. Оно бесконечно распространено
в природе от атома до солнечной системы
всё находится в подвижном равновесии.
Всякое подвижное равновесие
можно рассматривать как практическое
относительное равенство двух процессов:
ассимиляции и диссимиляции.
Ассимиляция – усвоение элементов
из внешней среды, при котором они, входя
в состав данного комплекса, образуют
в нём группировки, употребляются им. Диссимиляция – потеря
элементов, передача их во внешнюю среду,
причём впоследствии они вступают в новые
сочетания, не сходные с прежними, не подобные
им.
Ещё
Ломоносов писал: «В одном месте убавится,
– в другом присовокупится». Этот принцип вытекает
из закона сохранения материи и энергии.
Принцип слабого
звена вытекает из технологического
закона и определяет, что организационная
целостность любой системы определяется
устойчивостью её относительно слабого
звена. Определение слабых звеньев,
«узких мест» и разработка эффективных
мер по их устранению представляют одну
из наиболее важных функций руководства
на любом уровне. Руководствуясь этим
принципом, можно решать важные задачи
политической и хозяйственной деятельности,
военной тактики и т.д.
Рассмотренные принципы организации
представляют собой совокупность исходных
положений и правил, отражающих механизмы
формирования, регулирования и сохранения
организованности различных форм окружающей
нас действительности. Теперь рассмотрим
специфику их проявления в организующей
деятельности человека. С этой точки зрения
они могут трактоваться как общие правила,
используемые при построении и функционировании
организации. Но поскольку организация
рассматривается нами в статике (как упорядоченное
состояние целого), в динамике (как процесс
по упорядочению) и прогрессивном развитии,
то принципы организации можно условно
разделить на две группы:
Ø принципы организационной
статики, определяющие правила построения
структур (структуризации);
Ø принципы организационной
динамики как общие правила формирования
организационных процессов;
Ø принципы рационализации как
общие правила совершенствования статики
и динамики организации.
Кольцевая. Звездная.
Конфигурация «колесо». Сотовая конфигурация.
Веерная конфигурация.
Э. Смирнов.
Система принципов
для организаций в динамике:
Для менеджеров организаций
характерна необходимость постоянной
опоры на принципы функциональной деятельности:
приоритетности; соответствия; рационализации;
устойчивости; подвижности; непрерывности
(постоянства) изменений и др.
Принципы приоритета.
Принцип приоритета
цели: в системе цель – задача – функция
наивысший приоритет имеет цель, затем
задача и далее функция.
Принцип приоритета
функций над структурой при создании организаций: создание новых организаций
осуществляется для реализации определённого
набора целей.
Принцип приоритета
структур над функциями в действующих
организациях: в реально действующих организациях
со временем отлаживаются взаимосвязи
между элементами структуры, лишние постепенно
отмирают, а недостающие постепенно появляются.
Принцип приоритета
субъекта управления над объектом управления
при создании структурного подразделения
(звена): при создании организации собственник
или учредители должны подбирать «под
себя» персонал, выпускаемую продукцию,
местоположение организации, технологию
и т.д.
Принцип приоритета
объекта управления над субъектом для
действующих организаций: руководители и главные специалисты
организации должны подбираться под конкретные
структурные подразделения с учётом их
совместимости.
Принципы соответствия.
Принцип соответствия
между поставленными целями и выделенными
ресурсами: каждой цели должен соответствовать
набор материальных, финансовых и кадровых
ресурсов, призванных обеспечить выполнение
набора задач.
Принцип соответствия
распорядительства и подчинения: у каждого работника должен
быть один линейный руководитель и любое
количество функциональных.
Принцип соответствия
эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно
быть найдено соответствие между эффективностью
и затратами.
Принцип прямоточности: производственные и информационные
процессы должны идти по кратчайшему пути
с минимальным количеством вспомогательных
операций.
Принцип ритмичности: производственные и информационные
процессы должны идти равномерно по заранее
заданным временным интервалам.
Принцип пропорциональности: производственные и информационные
процессы должны идти по графику, чтобы
не было простоев и затоваривания.
Принцип синхронизации
(системный принцип): среди производственных и информационных
процессов необходимо выделить постоянный
или временный центр синхронизации, под
который должна подстраиваться работа
других подразделений.
Для упрощения использования
принципов (опоры на них) можно использовать
матричный подход (таб.1).
Существует принцип – аксиома:
все элементы целого должны соответствовать
друг другу, иметь между собой определённые
связи, иерархию и способствовать достижению
общих целей.
Таблица 1
Разновидностью классической школы является
административная школа, которая занималась
изучением роли и функций управления.
Одним из представителей этой школы стал
А. Файоль. В отличие от Тейлора он обратил
внимание не на совершенствование работы
на уровне цеха, а на исследование более
общих принципов организации. Он первый
предположил, что управленческие функции
существуют на любом уровне организации
и необязательно являются исключительной
привилегией высшего руководства компании.
Файоль выделил 14 принципов и разделил
их на три группы.
Структурные принципы лежат в основе создания системы взаимосвязанных
задач, прав и ответственности.
Принцип разделения труда. Разделение
и специализация труда – естественный
способ произвести больше продукции с
лучшими качественными характеристиками,
прилагая те же усилия. Посредством специализации
сокращается количество объектов, на которые
должны быть направлены внимание и усилия
работника.
Принцип единства цели и руководства. Виды
работ, которые появляются в результате
разделения труда, должны быть скоординированы
и направлены к единой цели. Файоль выработал
основное направление, в соответствии
с которым деятельность, имеющая общую
цель, должна производиться по единому
плану и управляться одним руководителем.
Принцип соотношения централизации и
децентрализации. Этот принцип связан с увеличением или
снижением объема власти руководителя,
что позволяет говорить о той или иной
степени централизации и децентрализации.
Принцип власти и ответственности. Этот
принцип утверждает, существование связи
между ответственностью руководителя
и той властью, которой он наделен. Суть
принципа в том, что поскольку ответственность
передана руководителю, то ему должны
быть даны и права отдавать приказы, и
власть требовать послушания.
Принцип цепи. Цепь – это путь для вертикальных связей
в организации. Все связи от низшего уровня
должны пройти через каждого руководителя
в цепи команд. А связи, идущие сверху,
должны пройти через каждую подчиненную
единицу, прежде чем они достигнут должного
уровня. Также необходимо учитывать возможность
существования горизонтальных связей.
Для руководителя необходимо контактировать
с другими сослуживцами на том же уровне
организации.