Сущность, экономическое и социальное значение качества продукции

• стандарты основополагающие;
• стандарты на продукцию, услуги;
• стандарты на процессы;
• стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа).

Основополагающие  стандарты устанавливают общие организационно-методические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования.

Объектами стандартизации здесь являются термины и определения, обозначения, общие требования и нормы, методы, размерные и параметрические ряды по основным характеристикам, общие потребительские характеристики продукции при ее изготовлении, поставке и эксплуатации.

К этому виду относятся и стандарты на системы  управления качеством продукции, являющиеся организационно-методическими нормативными документами. ГОСТы устанавливают общие требования к разработке, организации и функционированию таких систем. СТП определяют особые условия деятельности предприятия, особенности продукции и технологии ее изготовления, организации производства и управления им.

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услуге).

Эти стандарты  содержат нормы и требования для параметров конкретной продукции в зависимости от ее вида и назначения (для прочности, термостойкости, надежности, безопасности и т.д.), данные о форме и размерах готовых изделий или отдельных частей и деталей, химический состав материалов, номенклатуру марок, особенности конструктивного исполнения и основные размеры определенной группы изделий в целях их унификации и обеспечения взаимозаменяемости.

Стандарты на процессы устанавливают основные требования к методам (способам, приемам, режимам, нормам) выполнения различного рода работ в технологических процессах разработки, изготовления, хранения, транспортирования, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.

В том числе  эти стандарты устанавливают  требования к маркировке товаров  в целях информации покупателя об их особенностях, требования к упаковке, условиям транспортирования и хранения, обеспечивающим сохранение качества товара.

Стандарты на методы контроля устанавливают методы (способы, приемы, режимы и др.) проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, сертификации и использовании.

Эти стандарты  регламентируют методику определения  показателей свойств товара. В  них указываются правила и  методы отбора проб, подготовки их к  испытанию и проведения испытаний, правила обработки результатов испытаний. Все это позволяет обеспечить объективность и сопоставимость результатов испытаний.

Стандарты правил приемки устанавливают единый порядок проведения приемки продукции по количеству и качеству, размер партии товара, размер пробы и методы ее отбора. Это позволяет обеспечить единство оценки качества готовой продукции.

Кроме стандартов может разрабатываться еще один вид нормативно-технических документов - технические условия (ТУ).

Технические условия  разрабатываются на конкретную продукцию  при отсутствии стандарта без ограничения, либо с ограничением срока действия. ТУ разрабатываются государственными органами управления, а также предприятиями - разработчиками или изготовителями с согласованием ТУ с потребителями продукции. В технических условиях регламентируются, в основном, потребительские свойства продукции.

Организация работ по стандартизации

 

Государственное управление стандартизацией в РФ осуществляет Государственный комитет  РФ по стандартизации, метрологии и  сертификации (Госстандарт России).

Работы по стандартизации в области строительства и промышленности строительных материалов организует Государственный комитет РФ по вопросам архитектуры и строительства (Госстрой России).

Госстандарт формирует  и реализует государственную  политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, участвует в работах по международной стандартизации, организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации, а также устанавливает правила применения международных стандартов, правил и норм на территории РФ.

Организацию и  координацию работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства  осуществляют отраслевые службы стандартизации и (или) головные организации по стандартизации.

Конкретную  работу по стандартизации (разработку стандартов и других нормативных  документов по стандартизации) выполняют  технические комитеты (ТК) по стандартизации. Технические комитеты создаются  на базе предприятий (организаций), специализирующихся по определенным видам продукции и технологий или видам деятельности и обладающих в данной области наиболее высоким научно-техническим потенциалом.

На предприятиях и в организациях работы по стандартизации выполняют подразделения (службы) стандартизации.

Государственный контроль и надзор за соблюдением  обязательных требований государственных  стандартов возложен на Госстандарт  России. Непосредственное осуществление  такого контроля проводится территориальными органами Госстандарта - центрами стандартизации и сертификации, работники которых имеют статус государственных инспекторов по надзору за государственными стандартами. (Таковыми являются, например, Российский центр испытаний и сертификации - Москва и Центр испытаний и сертификации - Санкт-Петербург).

Государственные инспектора имеют право:

• выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований государственных стандартов на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации, использования, хранения, транспортирования и утилизации, а также при выполнении работ и оказании услуг;
• приостанавливать или запрещать реализацию, использование продукции в случае ее несоответствия обязательным требованиям государственных стандартов;
• налагать штраф за нарушение обязательных требований государственных стандартов или за невыполнение предписаний государственных инспекторов.

Научную деятельность в области стандартизации осуществляют общегосударственные и отраслевые научно-исследовательские организации. Так, в ведении Госстандарта находятся:

• Всероссийский НИИ стандартизации ( ВНИИстандарт );
• научно-исследовательский центр стандартных и справочных данных;
• научно-исследовательский центр стандартных образцов;
• главный информационный центр стандартов.

В ведении Госстандарта находится также Федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран. В состав Федерального фонда стандартов входят информационные фонды стандартов министерств и ведомств.

Государственным стандартам присваивают соответствующие  обозначения, состоящие из букв, регистрационного номера и года утверждения, ввода в действие или пересмотра, например, ГОСТ Р1.0 - 95. Информация о принятии, отмене, замене, изменении государственных стандартов и общероссийских классификаторов публикуется в ежемесячных информационных указателях государственных стандартов.

Перечень действующих на территории РФ государственных стандартов и общероссийских классификаторов публикуется в ежегодных указателях "Государственные стандарты Российской Федерации".

Международные организации по стандартизации в  области управления качеством

 

Международное разделение труда и связанная с ним торговля потребовали достижения межгосударственных соглашений и разработки международных стандартов, нормативные требования которых имели бы однозначное значение и для изготовителя, и для потребителя.

Ведущими международными организациями в области стандартизации являются Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия ( МЭК ).

ИСО создана в 1947 году. В  состав ИСО входят национальные организации  по стандартизации около 100 стран (в том числе и России).

ИСО разрабатывает стандарты  во всех областях человеческой деятельности, кроме электротехники, электроники  и связи, которые входят в компетенцию  МЭК.

Всего ИСО разработано  около 7200 международных стандартов (МС). Ежегодно публикуется около 500 новых и пересмотренных МС. В среднем разработка международных стандартов занимает 5 - 6 лет. Один из двухсот технических комитетов ИСО ТК 176 "Обеспечение качества" отвечает за разработку стандартов по управлению качеством.

МЭК основана в 1906 году по решению международного электротехнического конгресса. Основной целью создания и функционирования МЭК является организация содействия международному сотрудничеству в вопросах стандартизации в области электротехники, радиоэлектроники и связи.

В настоящее время членами  МЭК являются около 50 стран. СССР являлся  членом МЭК с 1921 года. С 1967 года МЭК  практически является электротехническим отделом ИСО с координацией работ  через координационный комитет  ИСО / МЭК.

Общее число действующих  стандартов МЭК составляет более 2000.

На долю ИСО и МЭК  приходится около 90 % всех разработанных  МС. Есть ряд других международных  организаций, занимающихся международной  стандартизацией (МАГАТЭ, ИМКО, ЮНЕСКО и другие).

В 1961 году создан Европейский  комитет по стандартизации (СЕН), а в 1972 году - Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК). Задачей этих комитетов является разработка единых стандартов в рамках ЕЭС в тех случаях, когда отсутствуют МС ИСО и МЭК. Эти стандарты должны обеспечить функционирование единого европейского рынка.

В Европе существует неправительственная  региональная организация по качеству (Европейская организация по качеству - ЕОК), созданная с целью разработки, пропаганды теоретических принципов  и практических методов управления качеством продукции и услуг. Разработкой стандартов она не занимается.

На базе ЕОК, Американской ассоциации контроля качества и Японского союза инженеров  и научных работников готовится  создание Международной ассоциации качества.

Подготавливается создание Межгосударственного совета (стран  СНГ) по стандартизации, метрологии и  сертификации.

Ежегодно (14.10) отмечается Международный  день стандартизации.

Работа в международных  организациях по стандартизации позволяет  странам получать большие экономические  выгоды, которые в конечном итоге  заключаются в повышении качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширении экспортных возможностей.

Каждый крупный производитель  стремится к переводу своих фирменных  стандартов в международные. Около 80 % всех международных стандартов ИСО  соответствуют национальным или  фирменным стандартам высокоразвитых стран.

Большинство МС устанавливают  требования в отношении испытаний  и методов контроля качества продукции, классификации, терминологии и т.д. Технические требования к продукции  устанавливают только около 20 % МС ИСО (в основном, требования по безопасности). В МЭК доля таких МС несколько выше.

Ориентация стандартов преимущественно  на регламентацию требований в отношении  испытаний и методов контроля качества объясняется тем, что сами величины технических характеристик  продукции во многих случаях устанавливаются покупателем и поставщиком и тесным образом связаны с ценой на эту продукцию.