Экономическая сущность, виды ремонта основных средств

Ремонт основных средств рекомендуется  проводить в соответствии с планом, который формируется по видам основных средств, подлежащих ремонту, в денежном выражении исходя из системы планово-предупредительного ремонта, с учетом технических характеристик основных средств, условий их эксплуатации и других причин.

Ремонт оборудования осуществляется хозяйственным или подрядным  способом. При хозяйственном способе  ремонтные работы выполняются либо силами собственных работников по месту эксплуатации основных средств, либо силами специализированных ремонтных служб предприятия

До начала капитального ремонта  составляется дефектная ведомость (ПРИЛОЖЕНИЕ 1)(Она составляется в том случаи если выявлен дефект. Составляется комиссией, в состав которой входят: представитель заказчика, представитель УП ЖРЭО, представитель подрядчика, главный инженер. В нем указываются также единицы измерения, количество.) ремонтируемого объекта, в которой указывается перечень подлежащих замене деталей и сметные затраты на ремонт. Затраты на капитальный ремонт машин, оборудования в сметной стоимости рассчитываются по нормативам на единицу сложности, которая характеризует трудоемкость ремонта конкретного вида оборудования. Если капитальный ремонт выполняется хозяйственным способом, на основании Ведомости дефектов в отделе главного механика в трех экземплярах выписывают Заказы-наряды. Первый экземпляр передается цеху-производителю ремонта, второй – в бухгалтерию для ведения аналитического учета по данному заказу, третий – остается в отделе главного механика для контроля за сроками выполнения заказа. На основании Ведомости дефектов и Заказа-наряда выписываются документы на получение со склада материалов и запасных частей, наряды на изготовление и реставрацию отдельных деталей и узлов. Затраты на ремонт основных средств оформляются соответствующими первичными документами по учету расхода материальных ценностей, начисления оплаты труда, задолженности поставщикам за выполненные работы, оказанные услуги и др.

Окончание ремонта и сдача объекта  в эксплуатацию оформляется Актом  о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных  объектов основных средств по форме ОС-3. Оформленный в установленном порядке Акт формы ОС-3 передается в бухгалтерию организации, которая вносит соответствующие изменения в характеристику объекта в инвентарной карточке учета объектов основных средств формы ОС-6. При выполнении ремонта хозяйственным способом акт составляется в одном экземпляре, подрядным способом – в двух (второй экземпляр передается организации, произведшей ремонт).

При осуществлении ремонта и  технического обслуживания автотранспортных средств категории Ml (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие помимо места водителя не более 8 мест для сидения) сторонними организациями составляется бланк заказ-наряда формы ЗН-1, который утвержден приказом Минфином РБ от 30.09.1999 № 267(зарегистрирован 25.10.1999 №8/1203) [Литература 2]. Данный заказ-наряд применяется для определения объема и стоимости услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, оказываемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Бланки заказ-наряда формы ЗН-1 являются бланками строгой отчетности, изготавливаются типографским способом и имеют одинаковую учетную серию и номер для экземпляров, выписываемых для заказчика и для остающихся у исполнителя работ. Заказ-наряд формы ЗН-1 выписывается мастером-приемщиком в трех экземплярах, первый экземпляр остается у исполнителя работ, второй – вручается заказчику и является основанием для получения автомобиля из ремонта, третий – передается в производство.

В бухгалтерии ЖЭС по сведениям  о состоянии объектов основных средств  в разрезе их групп выводится соответствующая машинограмма «Сводная ведомость по основным средствам», в которой выводится количество, первоначальная стоимость, сумма накопленной амортизации (ПРИЛОЖЕНИЕ 2)(В ней указывается: подразделение, порядковый номер, наименование группы, группа, износ, расход внутренний, сальдо на конец.). При вводе объекта основных средств в эксплуатацию составляется Акт о приеме-передаче основных средств (форма № ОС-1) (ПРИЛОЖЕНИЕ 3)(Он составляется при приемке-передаче объекта. Утверждается руководителем организации-получателя, руководителем организации-сдатчика. В конце акта комиссия пишет свое заключение.). Первичные документы о состоянии, местонахождении объектов, проведении ремонтов ведутся в соответствии с установленными правилами.

3.2. Порядок проведения ремонта зданий и сооружений

К основным видам работ, выполняемым  при текущем ремонте зданий и  сооружений, относятся:

заделка и расшивка стыков, швов, трещин, восстановление отдельных мест облицовки; ремонт окон, приямков, входов в подвал, пробивка и заделка отверстий, установка противопожарных дверей и люков; антисептическая и огнезащита деревянных конструкций; все виды работ по устранению неисправности крыши (кроме полной замены покрытия); установка пружин, упоров, доводчиков, замена оконных и дверных приборов, замена разбитых стекол, стеклоблоков, врезка форточек; заделка выбоин, трещин ступеней и площадок, замена отдельных ступеней, ремонт плит балконов, ремонт входов в здание; замена и ремонт отдельных участков пола, устранение просадки пола 1-го этажа; восстановление штукатурки и облицовки стен и потолков отдельными местами, все виды малярных работ, наружная окраска окон, дверей, ограждений балконов, водосточных труб; укрепление или снятие с фасада угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; комплекс работ по ремонту центрального отопления, вентиляции, водопровода, канализации и горячего водоснабжения, внешнего благоустройства и другие работы.

Как правило, текущий ремонт проводится в течение всего года по плану  или графику, разработанному на год в пределах утвержденных смет, хозяйственным или подрядным способом. Чаще данный вид ремонта выполняется хозяйственным способом, т.е. силами собственных специальных ремонтных подразделений (ремонтно-механических или ремонтно-строительных цехов), а также силами рабочих по месту эксплуатации основных средств.

На основании ст.15 Закона РБ «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в РБ» от 5.07.2004 №300-З (зарегистрирован 13.07.04 №2/1049) ремонт объектов на территории РБ осуществляется только при наличии утвержденной проектной документации (за исключением случаев ремонта индивидуальных жилых домов (квартир), производимого без изменения внешнего облика зданий, их физических параметров и конструкционной основы).

Разработка проектной документации (проекта) начинается с составления  документа, определяющего необходимость проведения ремонтных работ. Таким документом является Акт предремонтного обследования (дефектный акт)(ПРИЛОЖЕНИЕ 1), составляемый уполномоченными лицами организации и содержащий в себе описание (в повествовательной форме) состояния подлежащего ремонту объекта, его части или конструкции. Этот акт в обязательном порядке должен быть подписан уполномоченными лицами организация, а в некоторых случаях – и представителями подрядчика.

Следующим документом, составляемым организацией на предварительном этапе, является Примерный перечень работ, содержащий конкретные данные по видам работ, их объему и месту проведения. На основании анализа этого документа определяется категория предполагаемых работ (текущий или капитальный ремонт, реконструкция или модернизация.

После этого организацией составляется Проект технического задания на проектирование, утверждаемый руководителем организации. После заключения Договора на проведение проектных работ техническое задание на проектирование передается проектной организации (индивидуальному предпринимателю) для разработки строительного проекта.

Необходимо учитывать, что в ходе проведения проектных работ проектировщик может изменить вид предполагаемых ремонтных работ исходя из целого ряда факторов на реконструкцию или модернизацию.

Итогом подготовительной работы является строительный проект, который в обязательном порядке подвергается государственной вневедомственной экспертизе в соответствии с Положением о порядке проведения государственной экспертизы и утверждения архитектурных и строительных проектов, утвержденным постановлением Кабинета Министров РБ от 04.06.1996 № 362 [Литература 7].

Подготовив проектно-сметную документацию (ПРИЛОЖЕНИЕ 4)(В ней указывается: порядковый номер, номер по смете, номер единичной расценки, наименование работ, единица измерения, основная ЗП, эксплуатация машин и механизмов, материальные ресурсы, общая стоимость, все рассчитывается в базисных ценах. Также производится расчет №2 в текущих ценах.), организация (заказчик) может приступать к непосредственному проведению ремонтно-строительных работ, которые начинаются с получения в необходимых случаях разрешения на производство строительно-монтажных работ, выдаваемого органами Госстройнадзора в соответствии с приказом Минстройархитектуры РБ от 11.10.1999 № 307 «Об утверждении Положения о порядке выдачи органами Государственного строительного надзора разрешений на производство строительно-монтажных работ на объектах строительства, реконструкции реставрации, капитального ремонта и регистрации объектов» [Литература 7].Не требуется данное разрешение при производстве работ на объектах ремонта зданий, сооружений и благоустройства, на которых выполняются работы, отнесенные в соответствии с действующими техническими и нормативными правовыми актами к работам по текущему ремонту зданий и сооружений.

Согласно Закону РБ «О бухгалтерском учете и отчетности» и п.16 Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной постановлением Мифина РБ от 2518.10.1994 №3321-ХII (зарегистрирован 19.03.2001 № 2/449) произведенные в процессе восстановления объектов основных средств затраты отражаются в бухгалтерском учете на основании оформленных в установленном порядке Актов выполненных работ, в состав которого входят:

1) расчет стоимости выполненных  ремонтно-строительных работ в  ценах 1991 г.;

2) расчет стоимости выполненных  ремонтно-строительных работ в  текущих ценах с добавлением  сумм соответствующих налогов  и неналоговых платежей;

3) справка о стоимости материалов, израсходованных подрядчиком при  производстве ремонтно-строительных работ. В некоторых случаях полный перечень израсходованных материалов с указанием их количества, цены и стоимости подрядчики включают в расчет стоимости в текущих ценах, что не является нарушением.

Акт выполненных работ подписывается  уполномоченными представителями обеих сторон, является основанием для отражения стоимости выполненных работ в бухгалтерском учете и для производства расчетов с подрядчиком.

При выполнении ремонтно-строительных работ подрядным способом возможны случаи самостоятельного приобретения материалов заказчиком. В данном случае стоимость материалов заказчик списывает на себестоимость или включает в стоимость объекта, но на основании Акта выполненных работ подрядчика. Подрядчик в справке о стоимости израсходованных материалов, стоимость материалов заказчика выделяет в отдельный расчет. При оформлении подрядчиком Акта выполненных работ данные о стоимости таких материалов не учитываются при определении общей стоимости, подлежащей возмещению заказчиком. Стоимость израсходованных материалов заказчика подрядчик использует лишь при определении объема выполненных работ для составления статистической отчетности (ПРИЛОЖЕНИЕ 5).(В нем указывается наименование видов работ и ресурсов в УП ЖРЭО выполненных за июль 2006года. Он включает следующее: Обоснование, наименование видов работ и ресурсов, единица измерения, стоимость единицы измерения, зарплата рабочего, общая стоимость. В конце акта показывается расчет № 1. Стоимость выполненных работ в текущих ценах. Подписывается заказчиком и подрядчиком.)

Ремонтно-строительные работы также самой организацией хозяйственным способом. При этом необходимым условием является наличие соответствующих лицензий, соблюдаются особенности составления и оформления технической документации.

При этом накладные расходы и  плановые накопления устанавливаются  по нормам, утвержденным Постановлением № 997 и постановлением Минархитектуры и строительства РБ от 28.02.2002 № 7 «Об утверждении предельных норм накладных расходов и плановых накоплений на водохозяйственное строительство, строительство метрополитенов, ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования» [Литература 3]. Основным руководящим документом, используемым для определения затрат на проведение ремонтно-строительных работ, является РДС 8.01.105-03 «Методические указания по определению стоимости строительства организаций, зданий и сооружений и составлению сметной документации с применением ресурсно-сметных норм».

При хозяйственном способе выполнения ремонтно-строительных работ Акт выполненных работ, оформленный по форме КС-2в, кроме функции первичного учетного документа, выполняет контрольную функцию по обоснованию количества списанных материалов и начисленной заработной платы в соответствии с объемами работ.

Особенность составления акта на работы, выполненные хозяйственным способом, заключается в том, что в расчет стоимости включаются не все оборотные  налоги и отчисления. Так, сборы в местные и республиканские целевые бюджетные фонды (с 1 января 2006 г. уплачиваются единым платежом в размере 3 %) при выполнении работ хозяйственным способом в акты выполненных работ не включаются.

Приказом Минстройархитектуры РБ от 14.04.1998 № 158 «Об утверждении предельных норм накладных расходов на строительно-монтажные работы, выполняемые хозяйственным способом» утвержден предельный размер накладных расходов в размере 50,6% от норм, применяемых при выполнении работ подрядным способом, которые утверждены Постановлением № 997. В письме Минфина РБ от 30.03.1998 № 03-1/669, направленном Минстройархитектуры, сообщается, что считается нецелесообразным применять плановые накопления на работы, выполненные хозяйственным способом, в связи с их неоправданным удорожанием.

При отражении выполненных работ  и произведенных затрат в бухгалтерском учете следует учитывать, что определенная вышеприведенным способом стоимость произведенных работ является нормативно-плановой и по некоторым статьям затрат может отличаться от фактических затрат организации на производство ремонтных работ.

В ЖРЭО при оказании платных бытовых  услуг населению, возникающих в  процессе эксплуатации жилищного фонда, используется хозяйственный и подрядный способ выполнения работ. Выполненные хозяйственным способом работы оформляются Актом приемки работ (ПРИЛОЖЕНИЕ 6). В случае выполнения работ подрядными организациями перед началом работ составляется Акт обследования (Дефектный Акт) (ПРИЛОЖЕНИЕ 1), а также Акт освидетельствования скрытых работ (ПРИЛОЖЕНИЕ 7)(Этот акт составляется комиссией. Указывается дата начало работ и пишется заключение комиссии (решение).), заключается Договор, в котором оговорены права и обязанности обеих сторон, порядок и условия расчетов, меры ответственности за нарушений условий, сроки действия, перечень ремонтируемых объектов (ПРИЛОЖЕНИЕ 8); составляется Смета на выполнение работ, представляющая собой систему сметных нормативов (ПРИЛОЖЕНИЕ 4) с расшифровкой стоимости в разрезе наименований работ по видам производимых затрат, рассчитывается стоимость израсходованных материалов в текущий ценах, расчет стоимости работ путем умножения базисной стоимости в ценах 1991 г. по видам затрат на индекс изменения стоимости затрат (ресурсно-индексный метод); по окончании работ оформляется Акт выполненных работ по форме С-2 (ПРИЛОЖЕНИЕ 6). Данные берутся из первичных учетных документов по статьям затрат, например, по учету отработанного времени используется Табель (ПРИЛОЖЕНИЕ 9)(Табель учета рабочего времени представляет собой именной список работников бригады, смены, цеха. В нем указывается табельный номер работника, фамилия, количество отработанных часов, в том числе ночных, выходных, неявки на работу(по болезни, командировки, отпуск и т. п. По окончанию месяца табель закрывается, в нем подсчитывается по каждому работающему количество дней явок на работу, неявок по причинам, количество неотработанных часов.), по расчету заработной платы берется Наряд на сдельные работы (ПРИЛОЖЕНИЕ 10)(КТУ- коэффициент трудового участия, принимается для распределения бригадного заработка. Составляется по каждому работнику УП ЖРЭО «Протокол собрания распределения КТУ бригады». В котором указывается ФИО, профессия, КТУ, шкала понижения или повышения КТУ. Все это утверждается представителем собрания, секретарем собрания. Затем начисляется ЗП рабочим Указывается разряд рабочего, часовая тарифная ставка, количество отработанных часов, ЗП по тарифу, ЗП с КТУ.).