Способы размещения государственных и муниципальных заказов (на материалах «мурманская детская городская больница)

Поскольку государственные  и муниципальные закупки связаны  с расходованием средств налогоплательщиков, должны соблюдаться принципы экономности, эффективности, равенства и справедливости, гласности и ответственности. Мировой опыт предлагает несколько механизмов обеспечения этих принципов на практике, среди которых важное место занимает проведение торгов.

В выпускной квалификационной работе были рассмотрены способы размещения заказа согласно Федерального закона № 94-ФЗ, как с помощью проведения торгов, так без проведения торгов. Закупка товаров и работ для государственных и муниципальных нужд обычно осуществляется одним из следующих способов, обеспечивающих конкуренцию между потенциальными поставщиками: открытых или закрытых конкурсов и аукционов, закупок на товарных биржах, запросов котировок. В случаях отсутствия конкуренции или при необходимости срочного проведения закупки используется способ закупки у единственного поставщика.

Процедуры всех конкурентных способов содержат такие основные этапы, как информирование заказчиком потенциальных  поставщиков и доведение до них  своих потребностей и условий  будущего контракта; подготовку поставщиками своих ценовых и технических предложений; оценку поступивших предложений заказчиком, определение предложения с наилучшими условиями и заключение контракта с выигравшим поставщиком.

При написании данной выпускной квалификационной работы были решены следующие задачи, в соответствии с поставленной целью:

– подробно рассмотрены  теоретические и нормативно-правовые основы в сфере размещения заказов;

– изучены основные положения  Федерального закона № 94-ФЗ о размещение заказов в целом, так и норм отдельных статей;

– проведен анализ закупочной деятельности МУЗ «Мурманская Детская  Городская Больница» по способам размещения за 9 месяцев 2008 и 2009 года, в  результате которого была подсчитана экономическая эффективность, которая  в 2008 году составила 20 475 тыс. руб., а в 2009 году 17 620 тыс. руб. На снижение экономии денежных средств в 2009 году в основном повлияло увеличения  цены закупаемых товаров, работ и услуг;

– выявлены основные проблемы нормативно правового обеспечения в сфере размещения заказов и предложены направления по совершенствованию законодательства.

Основными проблемами системы  государственных закупок на федеральном, региональном и муниципальном уровне является:

– нечеткость и несогласованность  отдельных нормативных правовых актов трактовки отдельных норм законодательства;

– отсутствие эффективного контроля за выполнением установленных   норм и правил размещения заказов;

– отсутствие полноценной методической базы проведения закупок и профессионально подготовленных специалистов.

Поэтому в настоящий момент для совершенствования механизма государственных закупок существует необходимость внесения соответствующих изменений в Федеральный закон № 94-ФЗ, подготовить полноценную методическую базу для подготовки квалифицированных специалистов в области размещения заказов.

Из всего  вышеизложенного материала следует, что цель выпускной квалификационной работы достигнута так, как решены все поставленные задачи и на примере МУЗ «Мурманская Детская Городская Больница» рассмотрены способы и процедуры размещения заказов, проанализирована закупочная деятельность по данным способам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные документы

1. Конституция Российской Федерации  от 12.12.1993 г. // Российская газета – 1993. –  № 237.
2. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145–ФЗ (в ред. от 01.12.2007, с изм. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – №31. – Ст. 3823.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51–ФЗ (в ред. от 13.05.2008) // Собрание Законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. Абдрахимов, Д<span class="dash041d_043