Зарождение финансовой системы в России

 

 

Высшего профессионального образования

«Волжский университет имени В.Н.Татищева (институт)»

 

 

Факультет – Экономический

Специальность – «Экономическая безопасность»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «История развития финансово-кредитной системы»

Тема:  «Зарождение финансовой системы в России »

 

 

 

 

 

                                                                                               Студентки 1 курса заочной формы

                                                                                      обучения  группы ЭКБзС-101

                                                                                        Ноздряковой М.В.

                                                                                        Преподаватель:

                                                                                       Уланова Ж.Ю.

 

 

 

 

 

Дата сдачи  ______________

Оценка      _______________

 

 

 

 

Тольятти 2013

 

 

 

      Содержание:

 

Содержание ………………………………………………………………………….2

   Введение………………………………………………………………………….........3

1. Понятие финансовой системы…………………………………………………. .5

     2.1. Возникновение финансовой системы России…………….……………………7

     2.2. Современная  структура финансовой системы………………….……………..9

  Заключение…………………………………………..………………………………...16

  Интернет ресурсы……………………………………………………………………...17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

       Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену, и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах. 
      Первоначальной сферой возникновения финансовых отношений являются процессы первичного распределения стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования и конкретизация целевого ее использования тоже происходит на основе финансов.  
       Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и      государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.  
       Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство же может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений, разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т. д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений.  
       Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности.  
       Таким образом, данная тема всегда была актуальной и еще более         актуальной она является в настоящее время для нашей страны в                          связи со становлением рыночных отношений в экономике.  
       Целью данной   курсовой   работы  является:   показать    зарождение          и

развитие финансовой системы в России. 
В соответствии с поставленной целью задачи курсовой работы заключаются в следующем:  
- рассмотреть понятие финансовой системы в экономике;  
- проследить зарождение и развитие финансовой системы;  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие финансовой системы.

 

Финансы представляют собой довольно сложное общественное явление. Они охватывают широкую гамму разнообразных отношений, отображающихся в не менее разнообразных денежных потоках. При единой сути этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности. Характеристика финансов применяется как для понимания их необходимости,    сущности  и   роли  в обществе, так    и     для       детализации

конкретных форм финансовых отношений. 
    Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное обособление определенных составных финансов. Совокупность этих составных определяется термином «финансовая система». Как и любая другая система, она является не простым набором, а совокупностью взаимосвязанных              элементов, имеющих однородные признаки. 
    Финансовая система вообще трактуется как совокупность отношений, существующих в границах данной общественно-экономической формации. В более узком понимании она рассматривается как система финансовых учреждений государства. В процессе эволюции социально-экономических отношений или результате революционных изменений и реформ общественно-экономическая формация сталкивается с изменениями финансовой системы, с их сужением или расширением, обусловленным необходимостью выполнения новых функций и задач государственным аппаратом, включая повышение финансовой маневренности. 
    Финансовую систему можно представить в виде следующей схемы (схема 1).

 

 

 

 

 

 

 

 
Схема 1 
 
 
 
 
     Основу финансовой системы составляют денежные фонды. Под денежными фондами (или денежными, финансовыми активами) следует понимать определенные суммы денег или других ценных бумаг, которые имеют, во-первых, соответствующие и четко определенные направления формирования, во-вторых, такие же соответствующие и четко очерченные направления использования. Финансовая система пронизывает всю национальную экономическую систему, начиная от домохозяйств, индивидуальных и партнерских предприятий, корпоративных предприятий и заканчивая государством. 
    В странах рыночной экономики финансовая система включает такие составляющие: государственный бюджет, местные финансы, специальные фонды, финансы государственных корпораций (предприятий).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Возникновение финансовой системы России.

 

    Финансовая система  Русского государства стала складываться  в IX – X веках одновременно с объединением  русских земель в Киевскую  Русь. Централизованная система  управления финансами начала  постепенно формироваться с конца XV века. 
    В XVIII веке в России было создано министерство финансов, которое занималось только государственными доходами. Государственными расходами занималось Государственное казначейство. Государственный контролер занимался ревизией всех счетов. 
    Надо отметить, что в эпоху бурного развития капитализма в России (конец XIX - начало XX веков) налоги были щадящими, что стимулировало предпринимателей к получению максимальной прибыли. Налоговые поступления составляли около 60 % доходов государственного бюджета. При этом бюджет был профицитным, а Россия – одной из крупнейших, ведущих держав мира.  
    Первая мировая война отрицательно сказалась на финансовой системе России. Для покрытия растущих военных расходов правительство стало повышать ставки налогов, а также вводить новые налоговые платежи . 
    После Октябрьской революции 1917 г. в результате политики «военного коммунизма» финансовая система России (так же как и денежно-кредитная) была разрушена. Ее восстановление началось только с началом НЭПа, когда были сняты запреты на торговлю, на местный кустарный промысел, появились иностранные концессии. Была разработана система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. В период НЭПа существовали различные формы собственности, действовали экономические законы, что являлось одним из главных условий функционирования налоговой системы.  
     В дальнейшем после отмены в конце 20-х годов НЭПа финансовая система России эволюционировала в направлении, противоположном процессу общемирового развития. От налогов перешли к административным методам изъятия прибыли предприятий и перераспределения финансовых ресурсов через государственный бюджет. Таким образом, в 30-х годах прошлого столетия впервые в мировой практике хозяйствования была внедрена абсолютно новая модель экономики – экономика центрального планирования или плановая экономика, основанная на стопроцентной монополии государственной собственности на землю, недра и все средства производства. В такой модели нет и не может быть места налоговой системе по простой причине исчезновения основного субъекта налогообложения – самостоятельного частного собственника. Экономически абсурдными представлялись налоговые отчисления предприятий государству, поскольку доход, созданный предприятиями, фактически являлся государственной собственностью. 
    Полная централизация денежных средств и отсутствие какой-либо самостоятельности предприятий в решении финансовых вопросов лишало хозяйственных руководителей всякой инициативы и постепенно подводило страну к финансовому кризису, который разразился в конце 80-годов XX столетия и получил название «перестройки» или «рыночных преобразований». 
     После прихода к власти Горбачева в соответствии с законом СССР 1987 г. «О государственном предприятии (объединении)» был проведен эксперимент по распространению новых методов хозяйствования на предприятии. Суть эксперимента сводилась к тому, что основными принципами деятельности предприятий признавались полный хозрасчет и самофинансирование. Данные принципы означали ограничение и полный отказ от бюджетных ассигнований. При этом предприятия использовали нормативный метод распределения доходов. Устанавливались нормативы платежей в бюджет, в фонд производственного и социального развития, в фонд оплаты труда, в другие централизованные фонды и резервы. 
     Нормативный метод распределения доходов стал переходом от остаточного принципа формирования ресурсов предприятий из бюджета к системе налогов. Логическим завершением этого перехода стало принятие и ввод в действие с 1.01.1991 г. Закона СССР «О налогах с предприятий, объединений, организаций». После развала Советского Союза и начала кардинальных экономических преобразований с 1.01.1992 г. вступил в силу новый Закон «Об                        основах налоговой системы Российской Федерации», давший                         начало современной российской налоговой системе.

      Итак, мы видим, что финансовая система нашего государства начала складываться с момента его образования, и в течение более тысячи лет изменялась и преобразовывалась, в зависимости от политического строя России. В 1991 г. с образованием независимого государства России, финансовая система страны начала преобразовываться в соответствии с рыночными реформами государства.

 

2. Современная структура финансовой системы.

 

    Финансовая система  любого государства включает  в себя несколько взаимосвязанных  звеньев (институтов) и органов. Наличие  различных институтов внутри  финансовой системы объясняется  тем, что финансы обслуживают  многообразные потребности общества, охватывают своим воздействием  всю экономику страны и всю  сферу социальной деятельности  в целом. Исходя из этого, под  финансовой системой Российской  Федерации следует понимать:  
а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;  
б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность. 
    Совокупность финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение    и   использование   фондов       денежных                средств,

образует  финансовую  систему,    которая  отражает     особенности    развития

государства в условиях перехода к рынку.  
    Так, в частности, финансовую    систему   Российской    Федерации    составляют следующие фонды денежных средств и соответствующие им правовые институты: 
1) Бюджетная система, состоящая из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления. 
2) Государственные   внебюджетные  фонды ( регулированию которых посвящена непосредственно  глава 17 БК РФ.  Так, согласно ст.   144 БК,   государственными внебюджетными   фондами  Российской  Федерации являются:  Пенсионный фонд Российской   Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд   обязательного  медицинского страхования; Государственный фонд занятости населения Российской Федерации) . 
3) Фонды страхования.  
4) Государственный кредит. 
5) Финансы хозяйствующих субъектов (ресурсовые фонды).  
6) Фондовый рынок.

 В основе финансовой  системы РФ лежит принцип разделения  финансов на общегосударственные и децентрализированные. Основные звенья финансовой системы РФ представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Основные звенья финансовой системы РФ

 
    Сначала рассмотрим общегосударственные финансы. Основой общегосударственных финансов являются бюджеты соответствующего уровня. К общегосударственным финансам относятся также государственные         социальные внебюджетные фонды, государстсвенное кредитование. 
    Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в регулировании экономических процессов и распределительных отношений на макро уровне. Общегосударственные финансы аккумулируются в распоряжении государства и местных органов самоуправления, их формирование и распределение имеют централизованный характер.

         А теперь рассмотрим децентрализованные  финансы. Финансы кредитно-банковской  системы, страхования, финансы предприятий  в большей степени осуществляют  регулирование экономических процессов на микроуровне. Но в то же время нельзя утверждать, что эти звенья финансовой системы обслуживают лишь уровень хозяйствующих субъектов (в широком их понимании), поскольку существует тесная взаимосвязь и взаимозависимость между всеми звеньями финансовой системы. 
    Через финансовую систему государство, принимая соответствующие законы, нормативные акты, воздействует на формирование централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов, используя для этого финансовые инструменты: налоги, систему кредитования, механизм ценообразования и т.д.

Общегосударственные финансы органически связаны с другими звеньями финансовой системы.

    С одной стороны, главным источником доходов бюджетов  всех уровней является ВВП, создаваемый  в сфере материального производства (далее через налогообложение  формируются бюджет, социальные  внебюджетные фонды). 
    С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства предприятиями осуществляется не только за счёт собственных средств, но и за счёт прямых ассигнований из бюджета либо государственного кредита. 
    Финансы предприятий связаны также с кредитной системой. При недостатке собственных денежных средств, особенно на пополнение оборотного капитала, используют кредиты банков.

Для решения своих финансово-экономических проблем предприятия могут привлекать также средства других хозяйствующих субъектов (предприятий, страховых компаний, банков и т.д.).Это может осуществляться разными методами: для того чтобы увеличить свои собственные финансовые ресурсы, прибегают к акционированию, для осуществления займов выпускают облигации, векселя и.т.д.

Таким образом, взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены их единой сущностью. 
    Роль, которую государство выполняет в социально-экономическом развитии общества, определила необходимость централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджеты и государственные внебюджетные фонды, государственный кредит. Через привлечение свободных денежных средств хозяйствующих субъектов и населения формируются финансы страхования и кредитно-банковской системы. Финансы коммерческих предприятий образуются из собственных денежных доходов и накоплений самих предприятий. Остановимся более подробно на рассмотрении звеньев, составляющих финансовую систему нашей страны. 
      Федеральный, региональные и местные бюджеты являются основной составляющей общегосударственных финансов и представляют собой форму образования и использования централизованного фондаденежных средств, необходимых для обеспечения задач и функций государства и местных органов самоуправления.