Тыловое обеспечение войск США

Капитальный ремонт выполняется в  масштабах всех сухопутных войск  и группировок на ТВД. Он организуется с привлечением сил и средств командования МТО, гражданских компаний-подрядчиков из США и стран пребывания в передовых зонах при наличии соответствующих соглашений.

Как утверждается в послании министра обороны президенту и конгрессу, министерство обороны намерено несколько  пересмотреть существующую систему ремонта оружия и военной техники. Учитывая, что ежегодно на содержание предприятий и мастерских по ремонту вооружения тратится до 12 млрд. долларов, то с целью экономии средств и достижения большей эффективности функционирования ремонтной базы предусматривается расширить участие частного сектора в данном виде деятельности. Транспортное обеспечение включает перевозки личного состава, оружия, военной техники, имущества и других материальных средств. Перевозки войск и грузов в пределах континентальной части, а также в передовые зоны осуществляет командование воинских перевозок сухопутных войск США. Перевозки на заокеанских ТВД производятся силами и средствами транспортного командования на каждом театре, соответствующих частей и подразделений командований тыла сухопутных войск на ТВД, армейских корпусов и дивизий. Силы и средства транспортного обеспечения позволяют: осуществлять перевозки автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом; обслуживать морские и воздушные терминалы, связывающие ТВД с континентальной частью, перевалочные пункты в передовых районах армейских корпусов и в зоне коммуникаций; управлять воинскими перевозками.

Медицинское обеспечение сухопутных войск организуется в зоне боевых действий и зоне коммуникаций. Оно включает эвакуацию и лечение раненых, пораженных и больных, стоматологическое и ветеринарное обеспечение, снабжение войск медикаментами и оборудованием, ремонт медицинской техники.

Структура медицинской  службы на ТВД в целом соответствует организационной структуре группировок войск и состоит из четырех эшелонов: батальонного, дивизионного, корпусного и зоны коммуникаций.

Порядок работы медицинских  учреждений и подразделений определяется созданной группировкой сил и  средств, замыслом операции, ожидаемыми потерями и другими факторами. Важную роль играют своевременное распределение раненых, пораженных и больных по лечебным подразделениям и учреждениям, регулирование эвакуации личного состава и контроль за степенью загруженности госпиталей. При выборе способа эвакуации раненых предпочтение отдается воздушному способу, как наиболее быстрому и эффективному, для чего используется армейская авиация, а также транспортная авиация ВВС. Эвакуация на континентальную часть США осуществляется, в том числе и обратными рейсами транспортной авиации. При этом в каждом эшелоне определены сроки нахождения раненых и больных, по истечении которых они должны быть эвакуированы в вышестоящий эшелон, вплоть до перевозки на континентальную часть США. Из дивизии, раненых необходимо эвакуировать в трехдневный срок, а из АК - в семидневный. Это позволяет высвободить силы и средства медицинской службы соединений для обеспечения дальнейшего ведения боевых действий.

В целом существующая в настоящее время система тылового обеспечения сухопутных войск, по взглядам американского командования, отвечает предъявляемым к ней жестким требованиям и способна выполнить поставленные задачи при ведении боевых действий различного масштаба в любом районе земного шара. [5,с.ЗЗ- 35]

2.   Тыловое обеспечение войск США при ведении боевых действий

Возможности системы  тылового обеспечения войск США  были продемонстрированы в конце XX века в операции "Буря в пустыне". За период подготовки и ведения войны против Ирака США перебросили в этот район 510 тыс. человек личного состава и свыше 3,5 млн. т грузов. Запасы боеприпасов, горючего, воды и продовольствия были созданы на 60 суток боевых действий. Из общего объема доставленных в Саудовскую Аравию грузов 96% было переброшено морским путем. При этом из 215 судов, подчиненных командованию морских перевозок, действовавших в интересах многонациональных сил, 122 были американскими, а 93 принадлежали другим странам. Возможности воздушных перебросок были значительно увеличены за счет фрахта 124 пассажирских и грузовых самолетов гражданских авиакомпаний. По воздушному мосту, который обеспечивали до 300 самолетов, была переброшена подавляющая часть личного состава группировки сухопутных сил и около 160 тыс. т. грузов.

В менее напряженном режиме была обеспечена переброска войск, снаряжения и техники при подготовке операции против Югославии.

В начавшемся XXI веке была в сжатые сроки проведена подготовка операции против талибов в Афганистане. Было обеспечено развертывание оперативного тыла, сил и средств технического обеспечения, вооружения, потребных запасов материальных средств (авиационных средств поражения, боеприпасов, горючего и смазочных материалов, продовольствия и пр.),доставка личного состава сухопутных войск. [6,с. 6-11]

Уже через 25 дней после теракта, совершенного в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г.,7 октября в 21.20 по местному времени был нанесен первый удар по Кабулу, Джелалабаду и Мазари - Шарифу. [7,с. 15-16]

Таким образом США  продемонстрировали, что их система  тылового обеспечения сухопутных войск, отвечает предъявляемым к ней жестким требованиям и способна выполнить поставленные задачи при ведении боевых действий различного масштаба в любом районе земного шара.

Основные направления  совершенствования системы тылового обеспечения Сухопутных войск США

Развитие системы тылового обеспечения Сухопутных войск (СВ) происходит в соответствии с общими планами  строительства и изменения структуры  ВС США. Базовыми документами по тыловому обеспечению для СВ США, несмотря на их достаточно неопределенный характер, являются "Единая перспектива - 2010" и "Единая перспектива - 2020" Комитета начальников штабов (КНШ), "Армейская перспектива - 2010". Указанные в них положения обретают более четкие формы с рассмотрением путей удовлетворения основных требований к тыловому обеспечению ВС в XXI веке в периодически обновляемых версиях таких документов, как "Стратегический план тылового обеспечения МО" и "Стратегический план тылового обеспечения СВ".В программном документе КНШ по строительству ВС США "Единая перспектива -2010" и в последней его редакции «Единая перспектива - 2020» на ближайшие 15-20 лет определено, что превосходство над любым противником может быть достигнуто за счет реализации четырех оперативно-стратегических концепций: "господствующего маневра", "высокоточного сражения (боя)", "всеобъемлющей защиты ВС", "целенаправленного тылового обеспечения".

Целенаправленное  тыловое обеспечение

Оперативно-стратегическая, концепция "целенаправленное тыловое  обеспечение" предусматривает использование новейших технологий в области информатики и транспортных средств для оперативного отслеживания наличия и местоположения материальных запасов. Это позволит в случае необходимости производить их переадресовку, а также доставку специально подготовленных комплектов материально-технических средств непосредственно от поставщиков в войска в ходе боевых действий. Кроме того, упор будет делаться на быстром развертывании войск, значительно более высокой их мобильности, существенно большей стратегической и оперативной гибкости, полной ситуационной осведомленности о противнике, своих силах, ресурсах тылового обеспечения в реальном масштабе времени (наличии картины боевого пространства с требуемой детализацией), т.е. масштабном использовании информационной мощи для доминирования на поле боя. Предполагается, что в военных конфликтах с вовлечением сил США после 2015-2025 гг. будет обеспечиваться их полное информационное превосходство в сочетании с быстрым маневрированием на поле боя, что в конечном счете позволит реализовать высокие боевые возможности высокоточных систем оружия и достичь победы над противником сокращенными по численности ВС с малыми потерями.

Вывод: таким образом, выделение вопросов организации тыла и тылового обеспечения, будущих боевых действий своих войск (сил) в отдельную оперативно-стратегическую концепцию показывает, какое большое значение придает командование ВС США всестороннему тыловому обеспечению, каковы его роль, место и вклад в планирование, и проведение операций и в победу над противником. В настоящей статье рассматриваются основные требования и инициативы командования СВ США по совершенствованию системы тылового обеспечения на период до 2010-2025 гг.

Руководство Министерства обороны и СВ США осознает, что  существующая система тылового обеспечения сложна, имеет обширную инфраструктуру и слишком большие запасы имущества. В дополнение к закупкам материальных средств значительные суммы расходуются на хранение, выдачу, управление, перемещение, перепродажу и утилизацию имеющихся запасов. Следует также учитывать, что три четверти СВ размещаются на континентальной части США. Поэтому резко возрастает роль стратегической и боевой мобильности. Решить указанные проблемы простым параллельным сокращением СВ, уменьшением инфраструктуры и ресурсов тылового обеспечения невозможно. Следует учитывать, что при сокращении система тылового обеспечения должна удовлетворять новым требованиям, основными из которых являются:

• улучшенная мобильность и более точная целенаправленность, интеграция и совместимость, когда ресурсы в необходимом количестве направляются именно в то место, где появляется потребность в них:
• приоритет в распределении ресурсов на реализацию процессов, которые в наилучшей степени обеспечивают боеготовность подразделений;
• гибкость и ускоренная работа. Гибкость тылового обеспечения означает большую мобильность, обозримость ключевых ресурсов, более динамичную работу по распределению нагрузки на элементы тылового обеспечения в целях быстрого реагирования на изменяющиеся требования, а также улучшение сбора, обработки и распределения информации для осуществления необходимого управления использованием ресурсов, обеспечение функционирования многих систем вооружения и военной техники (ВВТ), ресурс которых продлевается до 2020-2040 гг.;
• рост требований к точности информации, надежности связи, стандартизации обработки, передаче информационных потоков и управлению ими ввиду того, что информация тылового обеспечения становится одним из главных факторов четкой работы всей системы тылового обеспечения и является составной частью картины боевого пространства, формируемой в информационных сетях. Часть информационной системы тылового обеспечения должна функционировать в режиме реального времени;
• после 2005 г. СВ должны быть в состоянии проводить независимые операции продолжительностью 2-14 дней без восполнения запасов имущества и топлива, в качестве средств самозащиты использовать быстрое движение, штатное оружие, скрытность и ситуационную осведомленность.

Анализ зарубежной прессы показывает, что удовлетворить приведенным выше требованиям предполагается проведением мероприятий, комплекс которых американские аналитики определили как революцию в тыловом обеспечении. Планируется создание системы тылового обеспечения с распределенным базированием путем замены массированных запасов материальных средств и имущества на создание условий их быстрой доставки от производителей и поставщиков в точном соответствии с потребностями заказчиков, проведения организационной реструктуризации, построения единой системы тылового обеспечения на основе информационных технологий и ситуационной осведомленности, гибкости системы приобретения, в деловых подходах, внедрения новых технологий.

Основные мероприятия

Основные мероприятия  по совершенствованию системы тылового обеспечения в ближайшем будущем заключаются в следующем. Сокращение избыточных запасов материально-технических средств, складируемых в США и других зонах земного шара, за счет: перехода от принципа накопления всего, что может понадобиться для нужд ВС ("just-in-case"), к принципу снабжения "с колес" ("just-in-time"), который предусматривает:

1. разработки и внедрения концепций "Ускоренная доставка материальных средств" для . СВ, "Точное тыловое обеспечение" для морской пехоты (МП) и инициативы управления тыла МО США "Прямая доставка от поставщиков" (DVD - Direct Vendor Delivery) с целью поставок 50% всего приобретаемого имущества без складирования непосредственно от подрядчика, а также проведения программ электронной коммерции электронного взаимного обмена данными, заключения долговременных контрактов, доставки имущества "с колес", выбора самых выгодных контрактов, выбора главного подрядчика;
2. переход ВС к системе снабжения по индивидуальным заказам:
3. Реорганизация существующей системы тылового обеспечения и создание модульных структур сил и средств тыла, которые легко адаптируются и специализируются для выполнения конкретных задач.
4. Передача многих видов деятельности в тыловом обеспечении из МО в частный сектор при условии снижения затрат и исключения дополнительного риска для ВС [программа МО США привлечения гражданских организаций для тылового обеспечения ВС США (LOG-CAP - Logistic Civil Augmentation Program)].
5. Модернизацию информационной инфраструктуры тылового обеспечения ВС США. На современном этапе она включает в себя:
• создание бесшовной системы тылового обеспечения [программа всеобщей обозримости ресурсов объединенных сил (JTAV - Joint Total Asset Visibility)]. Цель программы -дать органам тылового обеспечения в реальном масштабе времени информацию о количестве, местоположении и состоянии фактически всего имущества МО повсюду в любое время. Особенно большой эффект данная программа даст при координации систем тылового обеспечения союзников в военных операциях объединенных и многонациональных сил;
• создание новых и совершенствование существующих автоматизированных систем оперативного и боевого управления тылом ВС (GCSS), видов ВС (GCSS-Аи GCSS-M), армейских корпусов (CSSCS) и т. д.;
• создание адаптивной интегрированной информационной инфраструктуры тылового обеспечения с единой операционной средой [базовые технологические программы "Объединенная автоматизированная система тылового обеспечения и обеспечения приобретения" (JCALS - Joint Computer-Aided Logistic and Acquisition Support System) и "Объединенная система обработки технических данных и контроля информации" (JEDMICS - Joint Engineering Data Management and Information Control System), а для СВ разрабатывается "Единая интегрированная сетевая система тылового обеспечения" (ICS³ -Integrated Combat Service Support System)];                                                            
• совершенствование управления системами стратегических перебросок войск и воинских перевозок (совершенствование оперативного прототипа глобальной сети управления перевозками (GTN - Global Transportation Network);
• автоматизация процессов технического обеспечения, базовая программа промышленности и правительства по сокращению времени приобретения и повышению готовности систем оружия, "Непрерывное приобретение и обеспечение жизненного цикла" (CALS -Continuous Acquisition and Life-Cycle Support).
6. Выявление путей уменьшения избыточных запасов тылового обеспечения в оперативно-тактическом звене, снижающих мобильность войск и их живучесть, а также снижение стоимости жизненного цикла объектов ВВТ, особенно их эксплуатации.