Шпаргалка по "Экономике труда"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34. Социальные стандарты уровня жизни населения, их разработка и использование.

В мировой практике используются три основные концепции в подходе к определению уровня бедности: абсолютная, относительная и субъективная.

Потребительские бюджеты являются важным инструментом нормативной и аналитической оценки, прогнозирования и регулирования величины и динамики уровня жизни и разработки обоснованной политики в области доходов. На практике используют два вида потребительских бюджетов: нормативные, являющиеся результатом исследований различных ведомств и научных учреждений, и фактические, полученные в результате статистических и специальных обследований.

Нормативные потребительские  бюджеты имеют несколько разновидностей.

1. Потребительские бюджеты высокого достатка.
2. Рациональные потребительские бюджеты, которые соответствуют рациональным потребностям населения.
3. Система минимальных потребительских бюджетов: минимальный потребительский бюджет (МПБ) и бюджет прожиточного минимума (БПМ). В настоящее время Министерством труда и социального развития РФ утвержден только БПМ, который является МПБ низкого стандарта.

Минимальный потребительский  бюджет – стоимость набора потребительских товаров и услуг, обеспечивающих социально обоснованный минимальный уровень потребления материальных и духовных благ, необходимых для развития личности.

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального уровня потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в стоимостном выражении. Кроме того, он включает обязательные платежи и сборы.

ПМ определяется в  стоимостном выражении в среднем  на душу населения и по основным социально-демографическим группам  в целом по Российской Федерации, ее субъектам, а также может определяться по отдельным городам и административно-территориальным объединениям.

Прожиточный минимум  исчисляется как сумма: – стоимости  потребительской корзины (по ценам  Госкомстата); – расходов по обязательным платежам и сборам. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включаются подоходный налог и отчисления в Пенсионный фонд РФ – их величины рассчитываются в соответствии с действующим законодательством о налогообложении физических лиц. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

Прожиточный минимум считается наиболее оптимальным показателем нижней границы социального стандарта уровня жизни населения.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и жизн-ти.

Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения:  
    1) трудоспособное население – мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;  
    2) пенсионеры – мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;  
    3) дети – в возрасте до 15 лет.

Потребительская корзина  определяется:  
    – в целом по Российской Федерации;  
    – в субъектах Российской Федерации. С учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг субъекты РФ распределяются по зонам. Состав минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг определяется с учетом:  
    – научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;  
    – фактического объема потребления продуктов питания;  
    – непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях. Потребительская корзина включает в себя: 11 групп продовольственных продуктов – хлеб и крупяные культуры, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко, яйца, масло растительное и другие жиры, соль, чай, специи; 10 групп непродовольственных товаров – пальтовая группа, костюмы и платья, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, культурно-бытовые и хозяйственные товары, предметы санитарии и лекарства; 7 видов услуг – оплата жилья, центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, транспортные и другие услуги. Действительно, потребительская корзина устанавливает минимальные размеры потребления: для трудоспособного гражданина она предусматривает в год хлеба – 151,3 кг, картофеля –117,9 кг, фруктов – 16,6 кг, мясопродуктов – 30,8 кг, рыбопродуктов – 8,4 кг. Пальто и курток ему положено 3 на 7,6 лет, обуви – 6 пар на 3,2 года. Поездок на транспорте – 620 в год (а для пенсионера они не предусмотрены). Обратите внимание, что в корзине не предусмотрены алкоголь, табак и т. п. – они не входят в товары, “необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности”, и, следовательно, не включены в корзину.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35. Проблема бедности и малообеспеченности в  современном мире и России.

Масштабы и темпы  роста народонаселения, являясь  самостоятельной глоб.проблемой, выступают как фактор, воздействующий и на состояние других глоб.проблем, в частности на проблему бедности.

Сегодня уровень жизни 1,5 млрд человек (20% мирового населения) находится ниже прож.минимума, а 1 млрд живет в условиях нищеты и голода. Бедность и отсталость характерны прежде всего для развивающихся стран, где проживает 2/3 населения планеты. Доля бедных людей в населении составляет: в Вост.Азии 15%, в Юж.Азии – 40%, в африканских странах южнее Сахары – ок.50%. Четверть нас.Бразилии, 1/3 Нигерии, ½ Индии потребляют товаров менее чем на 1$ в день (в России таких людей ок. 1-1,5%).

Беднейшие страны мира:

Страна	Доход в пересчете  на душу населения  (в тыс. долл. США)
Мадагаскар	5,020
Чад	4,458
Мозамбик	4,232
Гвинея-Биссау	3,974
Непал	3,802
Нигер	3,695
Бурунди	2,859
Эфиопия	1,965

Самой богатой страной  мира является Швейцария, где доход  на душу населения в год превышает 38 тысяч долларов. К самым бедным государствам относится Эфиопия, Бурунди  и Нигер. Всего в настоящее время в мире более 1 миллиарда 200 миллионов бедняков и нищих.

Бедность для российского  народа – достаточно новый феномен. При социализме общий уровень  жизни, конечно, был невысоким, но откровенно бедных было сравнительно немного. Сейчас же проблема бедности стоит достаточно остро.

Официальная статистика при определении  численности бедного населения  ориентируется на так называемую абсолютную концепцию бедности. Согласно данному подходу, к бедным в России официально относятся все, кто имеют доходы ниже "черты бедности", то есть ниже прожиточного минимума, соответствующего стоимости минимальной "потребительской корзины".

При установленной величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации  за 2005 год в расчете на душу населения 3037 руб., численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составила, по данным Росстата, 26,3 млн. человек (18,4% от общей численности населения).

Помимо измерения абсолютного уровня бедности на основе статистических методов и обследования домохозяйств на предмет доходов и расходов, существует относительный метод. Согласно ему, бедными считаются граждане, чье потребление не соответствует принятому в обществе стандарту, у которых нет доступа к определенному набору благ и услуг. Т.е. при данном подходе бедность определяется не только недостаточным доходом или низким потреблением товаров и услуг первой необходимости, но и низкокачественным питанием, недоступностью услуг образования и здравоохранения, отсутствием нормальных жилищных условий и пр.

Также существует метод  определения субъективной бедности. Согласно этой методике, к бедным относят  тех граждан, которые субъективно, по личным социально-психологическим  ощущениям, считают себя бедными. Согласно последним доступным результатам официальных статистических обследований домохозяйств, проведенных в конце 2003 года Росстатом, почти 36% опрошенных оценивают свое личное материальное положение как плохое и 6,4% - как очень плохое. Таким образом, субъективный уровень бедности (42,2%) более чем в 2 раза превышает официальный показатель числа россиян, живущих за чертой бедности, определяемый по количеству граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Причины столь большого количества человек, проживающих за чертой бедности различны. По-прежнему значимой остается проблема низкой заработной платы, особенно работников бюджетной сферы. Так в 2005 году заработная плата в здравоохранении составила 4744 руб., что составляет 156% от величины прожиточного минимума. Это означает, что семья из двух работников с таким уровнем оплаты труда может обеспечить минимальный уровень потребления только одному ребенку, а 50 % семей работников не могут обеспечить минимально приемлемый уровень жизни даже одному ребенку.

Минимальная пенсия также  остается ниже уровня прожиточного минимума пенсионера, хотя, по сравнению с  минимальной заработной платой, она  в большей степени приближена к черте бедности. В 2005 году средний  размер пенсии составил 2364 руб., что составляет всего лишь 78% от прожиточного минимума.

С социально-демографической  точки зрения в наибольшей степени  подвержены бедности как полные, так  и неполные семьи с тремя и  более детьми. По данным за 2005 г. доля семей из двух данных категорий с доходами ниже прожиточного минимума составляла 80,3% и 81,0% соответственно. Следовательно, существует тесная взаимосвязь между бедностью и числом иждивенцев. Повышенная степень риска бедности фиксируется у детей в возрасте до 6 лет (более 70% среди лиц данной категории). При детальном анализе становится понятно, что среди лиц пенсионного возраста есть группа, которая по всем параметрам относится к категории беднейших, — это одиноко проживающие пенсионеры старше 65 лет. Для данной категории населения риск бедности повышается в крупных городах, где межсемейная солидарность несколько ослаблена.

Для Российской Федерации  характерны значительные региональные различия в величине доли бедного  населения. Если рассматривать особенности  распространения бедности в городах и сельской местности, то данные Росстата подтверждают что бедность меньше распространена в городах. При этом в городе выше вероятность мобильности, т. е. перехода из состояния бедности в состояние не бедности, и ниже вероятность длительной, застойной бедности. Уровень дифференциации в городе выше, чем на селе. В то же время уровень жизни дифференцирован и в городах в зависимости от их типа. Наиболее "успешными" являются крупнейшие города (с населением более 1 млн. человек). Типичной "зоной бедности", средоточием ее крайних и застойных форм являются малые города, в которых проживает четверть населения России. В поселениях этого типа бедность не только значительно распространена, но и характеризуется самыми низкими параметрами текущего потребления наиболее насущных материальных благ, прежде всего продуктов питания. В отличие от жителей крупных городов жители малых имеют крайне ограниченные возможности при поиске не только приработка, но и основного места работы, обеспеченного реальной, выплачиваемой зарплатой. Не имеют они и крупных приусадебных хозяйств, которые могли бы обеспечивать их семьи продуктами питания, а многие живут достаточно далеко от своих земельных участков.

По территории страны бедность также различается. Межрегиональные  различия связаны как с различиями в суммах располагаемых денежных доходов жителей той или иной области и с разной стоимостью жизни (установленным в регионе прожиточным минимумом, уровнем потребительских цен), так и с общим уровнем социально-экономического развития того или иного региона.

Регионы с относительно невысокой численностью населения  с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (Санкт-Петербург  и Москва, Тюменская и Свердловская области), в основном, относятся к  благополучным регионам с высоким  потенциалом экономического развития.

По отраслевому и  профессиональному составу бедных больше всего среди  текстильщиков, машиностроителей, работников сельского  хозяйства, лесной промышленности. Из социально-демографических групп  в наихудшем положении оказались  дети (по бюджетным обследованиям, среди одиночек 19% бедных, среди семей с 2-3 детьми их 55%). По данным Росстата, самая низкая среднемесячная заработная плата в 2004 году была зафиксирована в сельском хозяйстве - в среднем 2 787 руб. и легкой промышленности –3 373 руб. Сельское хозяйство также является абсолютным «лидером» среди отраслей экономики по доле работников с начисленной заработной платой ниже прожиточного минимума.