Внешние эффекты

 

Введение.

  Иногда рыночный механизм не позволяет достичь парето - эффективного размещения ресурсов. В силу ряда причин могут возникать ситуации, называемые провалами (или несостоятельностями) рынка, в которых рынок не справляется со своими  функциями либо вообще не может обеспечить производство блага, либо не может обеспечить его производство в эффективном объеме. Именно подобная неспособность рынка обеспечить эффективность обычно рассматривается в качестве основания для государственного вмешательства в экономику. Одним из таких типов несостоятельности рынка являются внешние эффекты. Причиной существования внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который оказывает воздействие на состояние других лиц. Масштабы, направления и уровень исследований в сфере управления действиями, связанными с внешними эффектами, не являются основной проблемой  современной экологической ситуации.

Задачи по усовершенствованию механизмов экологического управления со стороны государства практически  не рассматриваются в исследованиях  экономистов, хотя государство с  каждым годом все больше и больше уделяет внимание таким важным вопросам как экология в оптимизации отношений системы «промышленное предприятие - окружающая среда». Разумеется, для решения всех проблем требуется  разработка теоретических и практических положений для учета экологического аспекта деятельности промышленного предприятия.

 В первой главе рассматривается происхождение и сущность внешних эффектов, их типы. Они бывают положительными и отрицательными, так же приведены примеры, по которым можно понять последствия воздействия как отрицательного, так и положительного внешнего эффекта.

Во второй главе рассматривается  проблема внешних эффектов и пути ее решения. Одним из таких путей  является теорема Коуза,  где главным  следствием является то, что при  нулевых трансакционных издержках  право пользования может происходить  парето-эффективным образом без  вмешательства государства. Помимо этого, есть и другие методы государственного  регулирования экстерналий: такие как корректирующие налоги и субсидии, нормы или стандарты по вредным выбросам;   плата за выбросы.

 

Актуальность данной работы обусловлена недостаточным уровнем  теоретического осмысления проблем  формирования внешних эффектов и  необходимостью выработки новых  принципов государственной политики в области повышения эффективности  управления внешними эффектами.

Цель исследования состоит  в том, чтобы на основе рассмотрения проблем, связанных с внешними эффектами, определить наиболее эффективные методы решения проблем по регулированию  внешних эффектов.

В соответствии с целью  исследования выдвинуты следующие  задачи:

• Выявить и проанализировать причины возникновения   и экономические последствия внешних эффектов;
• Рассмотреть современные механизмы управления внешними эффектами промышленных предприятий при максимальной системе их функционирования;
• Выявить наилучшие формы государственного регулирования внешних эффектов.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, таких как Х. Вэриан, В.М. Гальперин, Р.В.  Нуреев  и др., концепции  социальной защиты и государственного регулирования.

Структура работы. Работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Внешние  эффекты: происхождение, сущность и  типы.

Происхождение внешних  эффектов.

Причиной существования  внешних эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном  мире и используют одни и те же ресурсы. Каждый человек может преследовать свои цели, при этом его действия могут иметь побочный результат (не входящий в его цели), который  оказывает воздействие на состояние  других лиц. Ранее предполагалось, что  не существует никаких побочных эффектов, связанных с производством и  потреблением благ. Однако иногда последствия  частной сделки оказывают влияние  на экономическое положение третьих  лиц, не принимавших в ней участие. Эти лица в одних случаях несут  издержки, в других – получают выгоду, но рыночная цена этого не отражает. Реальные затраты, или полезность, оказываются  больше заложенных в рыночной цене. Поэтому она неспособна передавать достоверную информацию, в результате чего распределение ресурсов оказывается  неэффективным.

В мировой науке данная проблема стала разрабатываться  в начале 20-х гг. ХХ века и получила название внешних эффектов, или нерыночных взаимозависимостей. Одним из первых исследователей был английский экономист  Артур Пигу, рассматривавший внешние  эффекты с позиций нарушения  условий конкурентного равновесия и влияния на благосостояние рыночных субъектов.

Сущность внешних  эффектов.

Внешние эффекты, экстерналии - (англ. Externalities)-это воздействие экономических субъектов, участвующих в данной сделке, на третьих лиц, не принимающих участия в сделке; факторы, которые не учитываются при определении валового национального продукта, но оказывают влияние на благосостояние людей. Не отражаясь в рыночных ценах благ, внешние эффекты представляются в виде разницы между издержками (выгодами) по осуществлению собственно рыночной операции и полными издержками (выгодами), которые учитывают все последствия внешних воздействий с точки зрения общества. Поэтому различают частные, внешние и общественные издержки и выгоды.

Частные издержки (РС) – это затраты участников рыночной операции, связанные с производством блага. Т.к. они включаются в рыночную цену блага, то они носят внутренний характер.

Внешние издержки (ЕС) – это вызванные производством и потреблением данного блага затраты лиц, не принимающих участия в данной сделке. Они не отражаются в цене блага, поэтому носят внешний по отношению к ней характер.

Общественные (социальные) издержки (SC) – это совокупные затраты участников рыночной сделки и третьих лиц РС + ЕС = SC (рис. 1)

Изменения каждого вида издержек в виде их прироста, вызванного некоторым  увеличением производства (∆Q), будут представлены предельными частными издержками (marginal private cost) MPC=∆P/∆Q, предельными внешними издержками (marginal external cost) MEC=∆EC/∆Q и предельными общественными издержками (marginal social cost) MSC=∆SC/∆Q, которые могут быть найдены как производные функций соответствующих видов издержек (рис. 2)

Частная выгода (РВ) – это увеличение благосостояния потребителя данного блага.

Внешняя выгода (ЕВ) – это рост благосостояния третьих лиц, вызванного производством и потреблением этого блага.

Общественная  выгода (SB) – это совокупная выгода всех лиц, которых затрагивает производство и потребление данного блага SB=PB+EB (рис. 3).

Вызванный увеличением производства и потребления блага прирост  каждого вида выгод отражается в  показателях предельной частной выгоды (marginal private benefit) MPB=∆PB/∆Q, предельной внешней выгоды (marginal external benefit) MEB=∆PB/∆Q и предельной общественной выгоды (marginal social benefit) MSB=∆SB/∆Q, (рис. 4).

Типы  внешних эффектов.

Существуют два типа внешних эффектов — положительные и отрицательные. Положительные внешние эффекты возникают в том случае, когда в процессе производства или потребления какого- либо товара создается выгода для третьих лиц. Отрицательные внешние эффекты возникают, к сожалению чаще, и связаны с появлением ущерба для третьих лиц, который им не компенсируется.

Таким образом, внешние эффекты  показывают разность между социальными издержками (выгодами) и частными издержками (выгодами):

MSC - МРС = МЕС,

где MSC - предельные общественные издержки;       

      МРС - предельные частные издержки;

      МЕС - предельные внешние издержки.

Отрицательный внешний эффект (negative externality) - это негативное воздействие участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц; это стоимость использования ресурса, не отраженная в цене продукта.

Воздействие может быть отрицательным, если оно выражается в снижении полезности какого-либо потребителя или выпуска  какой-либо фирмы. В этом случае говорят  об отрицательном внешнем эффекте, а уменьшение полезности или выпуска  считают внешними затратами данного  вида деятельности.

Наиболее очевидным примером отрицательных  эффектов является загрязнение окружающей среды. Если химический завод сбрасывает свои отходы в реку, это приводит к росту заболеваемости людей  из-за ухудшения качества воды. Если же потребители хотят очистить воду, это требует расходов. И в том  и другом случае происходят увеличение денежных затрат потребителей и (или) уменьшение их уровня полезности.

Положительный внешний эффект - это благоприятные воздействия участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц; это полезность, не отраженная в ценах.

Предельная индивидуальная полезность (МРВ) товара - предельная полезность, получаемая лицом, купившим дополнительную единицу  товара. Чтобы извлечь связанную  с данным объемом товара предельную общественную полезность, необходимо к предельной индивидуальной полезности прибавить предельную полезность, извлекаемую  третьими лицами.

Предельная внешняя полезность (МЕВ) товара - это предельный выигрыш, извлекаемый третьими лицами, не являющимися  ни продавцами, ни покупателями данного  товара.

Совокупная внешняя полезность (ТЕВ) равна произведению полезности единицы товара на количество потребленных единиц.

В качестве положительного внешнего эффекта можно назвать  влияние военного производства на индивидуальное благосостояние потребителей. Потребитель, уплачивая налог, "покупает" общественный товар - национальную оборону - и удовлетворяет  свою потребность в безопасности от внешних врагов. Производители же этой государственной услуги, т. е. военные корпорации, стремясь удовлетворить потребность в безопасности, способствуют научно-техническому прогрессу, результатами которого бесплатно пользуются все члены общества. Это происходит потому, что по цене-налогу потребитель "покупает" только национальную оборону, а не социальные последствия милитаризации экономики. Следовательно, потребители остаются в долгу перед военно-промышленным комплексом, ибо бесплатно увеличивают за его счёт своё благосостояние. Для компенсации этого внешнего эффекта государство может предоставлять субсидии военным корпорациям, поднимать цены на военную продукцию, увеличивать подоходные налоги. Другой пример положительного внешнего эффекта - получение платного образования создаст выгоды не только для студента, обучающегося в платном институте, и самого учебного заведения. Появление специалистов с высшим образованием будет выгодно всему обществу, возможному работодателю. 

Разделение внешних эффектов на отрицательные и положительные  является основополагающей, т.к. характеризует  результаты воздействия на субъекты. Но в современной экономической  литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.

 

По результатам  воздействия на субъект:

• отрицательные;
• положительные.

По направлениям действия:

• производственные – экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей;
• потребительские – экономическая активность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя;
• смешанные (производство-потребление – экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень полезности домашнего хозяйства; потребление-производство – экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей).

По характеру  воздействия на субъект:

• технологические – последствия экономической деятельности, которые не охватываются различными  рыночными процессами;

• денежные – результат взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов.

По степени  воздействия на субъект:

• предельные – эффекты, которые при малом изменении в деятельности создающего эффект субъекта приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта;
• интрамаржинальные – эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов.

По влиянию  на благосостояние других лиц:

• Парето-непротиворечивые – ведут к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других;
• Парето-противоречивые – ведут к реальным изменениям функции полезности или производственной функции субъекта.

По способу  трансформации внешних эффектов: