Антициклическая политика государства: сущность, задачи и направления

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный аграрный университет»

Факультет « Экономический»

Кафедра «Экономической теории и управления»

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

Экономическая теория

« Антициклическая политика государства: сущность, задачи и направления.»

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель КР

Сингаева Юлиана Владимировна

Исполнитель студент гр.32

« Финансы и кредит »

Воробьева Евгения Юрьевна

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Антициклическая политика государств……………………………….5

1.1 Теория цикличности экономики…………………………………………….5

1.2 Природа экономических циклов…………………………………………….8

1.3 Основные концепции антициклического регулирования экономики……13

1.4 Основные методы антициклического регулирования экономики………..15                               

Глава 2. Антициклическая политика России…………………………………..18

2.1 Инструменты антициклической политики экономики в РФ……………...18

2.2 Методы борьбы с кризисом 2008г., как элемент антициклической политики государства…………………………………………………………...25

Заключение………………………………………………………………………28

Список литературы………………………………………………………………30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Сегодня уже только ленивый не говорит о мировом экономическом кризисе, однако как только дело доходит до внятного объяснения его причин, прогнозов его течения и, тем более, его итогах, начинается существенная невнятица. Вместе с тем, достаточно полная теория этого кризиса была разработана российскими экономистами О.В.Григорьевым, А.Б.Кобяковым и М.Л.Хазиным еще в 1997-2001 гг. Более или менее полно она изложена в книге: А.Кобяков, М.Хазин "Закат империи доллара и конец Pax Americana".

В трудах ученых-экономистов отсутствует единая точка зрения на кризисы в развитии различных систем. В России доминировала точка зрения, что кризисы свойственны только капиталистическому способу производства и не могут возникать при социалистическом способе, для которого характерны только "трудности роста". Другие ученые-экономисты считают, что понятие "кризис" применимо только к макроэкономическому уровню, а для микроуровня более подходят менее острые проблемы, которые вызваны неэффективной системой производства и управления. Эти проблемы якобы не являются следствием кризиса развития, не вызваны объективными тенденциями. Если подобным образом рассматривать развитие экономики страны, то нет необходимости прогнозирования возможности кризиса.

Понятие "кризис" теснейшим образом связано и с понятием "риск", которое в той или иной мере влияет на процесс антикризисного управления любого предприятия. Исключите из риска вероятность неблагоприятного исхода, и пропадет острота риска, станут неожиданными не только кризисные, но и вполне обычные ошибки.

На проблему кризиса можно взглянуть с позиции теории цикличности. Для любой социально-экономической системы, будь то общественная формация, фирма или предприятие, характерны два фактора своего существования: функционирование и развитие.

Связь функционирования и развития имеет диалектический характер, подразумевающий определенность и закономерность наступления и завершения кризисов. Функционирование сдерживает развитие и является его базисом, развитие прерывает различные процессы функционирования, но формирует предпосылки для его осуществления на новом качественном уровне. И возникает циклическое развитие, которое предполагает периодическое наступление кризисов. Кризисы не обязательно разрушительны, они могут иметь и положительные последствия, они могут вызываться управляемыми и неуправляемыми факторами, природой развития социально-экономической системы.

Кризисы могут возникать и в самих процессах функционирования. Это противоречия между уровнем техники и квалификацией персонала, между технологиями и условиями их использования (климат, помещение, производственный процесс, совместимость и пр.)

Таким образом, кризис – это максимальное обострение противоречий в организации, угрожающее ее стабильной жизнедеятельности.

Все это вышеназванное и обуславливает актуальность темы курсового исследования: "Антикризисная политика государства".

Целью данной курсовой работы является выяснение теоретико-методических аспектов изучения антикризисной политики государства.

В процессе проработки темы курсовой работы были поставлены и решены следующие задачи:

Определение сущности кризиса, его причин и влияния на экономику государства.

Изучение антикризисной политики государства по этапам и направлениям.

Объектом курсовой работы является деятельность государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Антициклическая политика государств.

1.1Теория цикличности  экономики. 

Экономические циклы - это периодические колебания уровня экономического развития. т.е. колебания уровня экономической активности фактического ВВП, когда периоды подъема сменяются периодами спада в экономике; процесс прохождения рыночной экономики от одной фазы до следующей такой же, например ,как от кризиса до кризиса.

Экономический цикл, с одной стороны, отражает неравномерность в развитии экономики, а с дугой – является причиной и следствием экономического развития, что позволяет рассматривать цикл как постоянную динамическую        характеристику, определяющее развитие экономики.

 

Теория экономических циклов исходит из следующих положений:

-Цикличность экономического развития является закономерным,  объективным общеэкономическим явлением. Характер циклического развития экономики является отражением существования и действия универсальных, социальных эволюционных законов развития и совершенствования. Цикличность объективно свойственна как рыночным, так и другим экономическим, развивающимся[1] системам. В своеобразных формах цикличность проявляется и в условиях директивно-плановой экономики.

-явление цикличности признается как многомерное, ряд его форм носит общемировой характер. Тем не менее, продолжительность цикла, отдельные параметры, сроки его протекания, социально-экономические последствия имеют страновые различия.

-цикличность в целом, в том числе и ее самая разрушительная фаза - экономический кризис, признаются не как негативное явление, но и как своеобразная форма обеспечения поступательного развития экономики. Конечно, кризис носит разрушительные последствия для экономики страны и большинства ее населения.

 

 

 Вместе с тем объективным следствием экономических кризисов, служит появление новых технологий, новых продуктов, рост производительности труда и эффективности производства, структурные преобразования в национальной экономике, изменения в структуре спроса, обновление кредитно-денежной и налоговой политики государства. В конечном счете колебания в экономической активности оцениваются в качестве одного из неизбежных условий обновления и роста, эволюционного развития.

- в качестве сущностной (характерной) черты цикличности  признается движение не по  кругу, а по спирали. Каждый цикл  не является повторением предыдущего, а представляет собой новый  виток в развитии, основывающийся  на параметрах качественного  нового или обновленного порядка. Именно это позволяет признать  цикличность формой прогрессивного развития общества.

- теория циклов не является  до конца научно разработанной  проблемой. Признается необходимость  углубления объективных знаний  о циклах, их причинах, поисков  эффективных методов и средств для сокращения отрицательных последствий кризисов. Большое и решающее значение в рамках нейтрализации негативных последствий экономического цикла отводят государству - разработке и практической реализации эффективной экономической политики.

 

Современная экономическая наука насчитывает большое количество видов циклов.

Циклы Дж. Китчина (циклы запасов) – краткосрочные колебания, продолжительностью 2-4 года, обусловленные жизненным циклом товара. Этот вид циклов Китчин связывал с изменениями мировых запасов золота, Э. Хансен – с неравномерностью воспроизводства оборотного капитала, У, Митчелл – с  изменениями денежного обращения.

Циклы К. Жюглара – среднесрочные  колебания продолжительностью 7-12 лет, связанные с периодичностью основного обновления капитала, с взаимодействием денежно-кредитных факторов, вызванных деятельностью банка.

Циклы К. Маркса продолжительностью 10 лет связанные с периодичностью массового обновления основного капитала.

Циклы С. Кузнецова, или строительные циклы, продолжительностью 15-20 лет, связанные с периодичностью обновления жилищ и некоторых видов производственных сооружений. Позднее эти циклы стали называть длинные колебания.

Циклы Н. Кондратьева – циклы большой конъюнктуры, продолжительностью 50-60 лет. На основании анализа статистического материала по экономике Великобритании, Франции, Германии и США Кондратьев выявил c конца XVIII по начало XX в. Следующие циклы.

Первый:       

Повышательная волна – с конца 80-х – начало 90-х XVIII до периода 1810-1817гг.;

     Понижательная волна - с периода 1810-1817 до периода 1844-1851гг.;

Второй:       

Повышательная   волна – с периода 1844-1851 до периода 1870-1875гг.;       

Понижательная волна – с периода 1870-1875 до периода 1890-1896гг.;

Третий:      

Повышательная волна – с периода 1890-1896 до периода 1914-1920гг.;      

Понижательная волна – с периода 1914-1920 до периода 1939-1945гг.;

Четвертый:     

Повышательная волна – с периода 1939-1945 до периода 1957-1973гг.;     

Понижательная волна – с периода 1957-1973 до периода1982-1985гг.;

Пятый:      

Повышательная волна – с периода 1982-1985гг.

Установленные длинные волны колебаний экономической конъюнктуры носят международный характер и сопровождаются соответствующими трансформациями, как в хозяйственной, так и в общественной жизни общества.

Н.Д. Кондратьев выявил четыре закономерности больших циклов. 

 

Первая. В течении 10-20 лет перед повышательной волной совершается оживление в сфере технических изобретений и открытий, а их промышленное использование совпадает с началом этой волны. 

 

Вторая. Периоды повышательных волн характеризуются более крупными социальными потрясениями и переворотами в обществе(революции, войны), нежели периоды понижательных волн. 

 

Третья. Понижательные волны больших циклов сопровождаются длительной депрессией в сельском хозяйстве.

 

Четвертая. Повышательная волна длинных циклов способствуют сокращению длительности периодов депрессий средних циклов и нарастанию напряженности их подъема; при понижательной волне периоды депрессии возрастают, а напряженность подъемов понижается.

 

Выделяют аграрные, сырьевые, энергетические, экологические кризисы.  

Экономический цикл включает в себя четыре фазы:

1. Спад, рецессия – характеризируется: резким ухудшением всех параметров  экономического развития(сокращением объемов производства; сокращением инвестиций; резким сокращением размеров доходов; сокращением занятости; затовариванием; частичным разрушением производительных сил: недогрузка производственных мощностей, рост безработицы, массовое банкротство, обесценивание основного капитала.)

2. Депрессия(стагнация) – низшая точка спада характеризуется массовой безработицей; низким уровнем заработной платы; низким уровнем ссудного процента; тем ,что производство не растет, и не падает; сокращением товарных запасов; приостановкой падения цен.

3. Оживление(экспансия), или фаза восстановления, характеризируется массовым обновлением основного капитала; сокращением безработицы; ростом заработной платы; ростом цен; ростом процентных ставок; повышением спроса на предметы потребления.

Оживление заканчивается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям.

4. Подъем (бум, пик, рост) характеризуется ростом темпов экономического роста; значительным превышением предкризисного уровня производства; ростом инвестиций, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок,  цен, заработной платы, прибыли; сокращением безработицы.

Современная западная экономическая теория использует агрегированное деление, вычисляя две фазы: подъем и рецессию. Под рецессией понимается кризис и депрессия, под подъемом – оживление  и бум.

 

Рис.1

 

 

 

1.2 Природа экономических  циклов.

 

Анализ эволюции экономических теорий показал, что явления кризисов, не только рано начали преследовать экономику и общество, но и происходили с завидной регулярностью. Этот факт был с самого начала отмечено в теориях, но при этом совершенно не проливал свет на их природу.

Более того, кризис как явление самостоятельное практически не рассматривался. Он представлялся лишь как завершающая стадия экономического цикла, в свою очередь определяемого в виде волнообразного колебания экономической активности.

В результате, в основе цикла оказывался вопрос деловой активности, денег или какой-либо иной финансовой субстанции, позволяющей развиваться экономическому процессу. Это развитие шло до тех пор, пока под грузом накопленных проблем и ошибок, не возникал коллапс, после чего все «обнулялось» и процесс начинался заново.

Данный подход, тем более проверенный сотнями экономистов, и множеством их теорий на этот счет выглядит вполне логично. Однако он не может объяснить одного фундаментального парадокса, наблюдения на протяжении восьмисот лет показали, что при совершенно различных экономиках, странах, укладах и обстоятельствах, кризисы повторяются с завидным постоянством [5].

При этом правда возникли споры не только о причинах, но и периодичности явления.

К настоящему времени выделяют несколько типов цикла. Например, Л. Гринин, А. Коротаев [1], выделяют четыре типа циклов: Китчина (3–4 года), Жюгляра (7–11 лет), Кузнеца (22–25 лет), Кондратьева (40–60 лет). Их совместный анализ показывает, что при наличии определенных наблюдений и их объяснений, все же основным остается цикл Жугляра, который данное название носит не во всех источниках, но определяет фактически регулярно (в 7–11 лет) возникновение кризисных явлений в экономике.