Проведение экспертизы инновационных проектов

Оглавление

Введение 3

Проведение  экспертизы инновационных проектов. 4

Заключение 15

Список источников и литературы. 16

Введение

В условиях рыночной экономики  в основу инновационной деятельности положена реализация конкретных проектов, каждый из которых состоит из нескольких фаз (получения знаний, их коммерческой реализации и возврата инвестированных  средств), совокупность которых представляет собой инновационный цикл. При  этом инновационный цикл является замкнутым  в том случае, если он охватывает необходимые исследования и разработки, направленные на получение ожидаемого результата. В свою очередь, для получения  ожидаемого результата — новшества  — можно использовать как собственные  разработки (фундаментальные теоретические  исследования; прикладные исследования; проектирование), так и приобретенные  для получения инновационного продукта лицензии.

Инновационные проекты направлены на разработку и создание новых эффективных  материалов, аппаратов, оборудования, машин, технологий или технологических  процессов. Ресурсное обеспечение  инновационного проекта является той  базой, на основе которой осуществляется реализация инновационного цикла. Именно наличие ресурсов, их организационное  и техническое строение определяют возможности ведения успешной инновационной  деятельности.

Реализация проектов производственного  и инновационного назначения или  отдельных мероприятий тесно  связаны между собой, поскольку  эффективность их зависит не только от научной идеи, но и от воплощения ее в практическую деятельность. Инновационные  проекты или отдельные мероприятия  могут различаться организационными, операционными и временными показателями. 

Проведение  экспертизы инновационных проектов.

Любой проект делится на ряд этапов (или стадий, фаз), на которых  вся проектная деятельность имеет  форму конкретных заданий. В самом  общем виде процедура выполнения проекта при наличии необходимого инфраструктурного обеспечения  предусматривает следующие этапы:

• Обоснование и выбор проекта;
• Составление первоначального плана реализации проекта (в процессе составления первоначального плана выполнения проекта и его последующей детализации определяются содержание конкретных мероприятий, их взаимосвязь и сроки, а также ресурсные потребности);
• «Запуск» проекта;
• Собственно, реализация проекта (проводится постоянное сравнение реальных и запланированных характеристик проекта с целью выявления возникающих отклонений и своевременного устранения негативных явлений, способных отрицательно повлиять на дальнейшие результаты работы; проводятся необходимые проверки и используются различные формы оперативной и текущей отчетности);
• Завершение проекта.

Основными аспектами реализации проекта являются: планирование, мониторинг и контроль, менеджмент риска. В любом  проекте одна из наиболее важных задач  состоит в максимально точной оценке риска и обеспечении действенного контроля за ним. Для снижения риска  в первую очередь необходимо провести тщательную экспертизу предлагаемого  к осуществлению инновационного проекта. Инновационный проект, эффективный  для одного предприятия, может оказаться  не очень эффективным для другого  в силу объективных и субъективных причин, таких как, территориальная расположенность организации, уровень компетентности персонала по основным направлениям инновационного проекта, состояние основных фондов и т.д.

Главная задача экспертизы – предоставление сведений о перспективности  новых технологических и организационных  решений, оформленных в виде проекта, экономической целесообразности и  рискованности инвестиций на основе интегральной оценки самого инновационного решения и внешних условий, в  которых оно будет осуществлено. Проведение экспертизы представляет собой  исключительно трудную задачу, и  ее качество во многом определяется квалификацией  экспертов и размерами средств, выделяемых на ее проведение. Вне зависимости  от вида, экспертиза выполняет две основные функции:

• Прогнозирование экспертами и специалистами в конкретных узких областях знаний различных показателей технического уровня проекта, времени на его осуществление, затрат, предполагаемых доходов, объема рынка, величины спроса и т.д.;
• Обобщение полученных оценок экспертов с помощью специальных как теоретических, так и неформальных методов, на основании которых принимается окончательное решение о целесообразности осуществления инновации.

В самом общем виде целям  всестороннего исследования проекта  на протяжении всего периода жизненного цикла служит проведение технического, коммерческого, экологического, организационного, социального, экономического и финансового  анализа.

Задачи:

• Технического анализа – рассмотрение технико-технологических альтернатив и оценки их реализуемости, сроков осуществления проекта в целом и его фаз; определение доступности и достаточности источников сырья, рабочей силы и других требуемых ресурсов; составление календарных планов и сетевых моделей;
• Коммерческого анализа – определение возможных рынков сбыта и сегментов потребителей, каналов продвижения продуктов на рынок и мероприятий по стимулированию сбыта; оценка конкурентов и выбор конкурентоспособной стратегии;
• Экологического анализа - определение потенциального ущерба окружающей среде, наносимого проектом в течение всего жизненного цикла и мер, необходимых для сокращения и предотвращения этого ущерба;
• Организационного анализа – определение функций участников проекта; оценка их сильных и слабых качеств с точки зрения материально-технической базы, квалификации, возможностей и финансового положения; разработка мер по устранению слабых сторон участников и совершенствование организационных факторов;
• Социального анализа – определение пригодности проекта для его пользователей и приемлемости для региона; оценка социально-культурных и демографических характеристик населения, затрагиваемого проектом, его влияние на изменения количества и структуры рабочих мест; условий труда и бытовых условий;
• Финансового анализа – определение соотношения финансовых затрат и результатов, обеспечивающих необходимую норму доходности; прогнозирование инфляции по видам затрат, результатов и оценке пределов ее изменения применительно к организациям – участникам проекта;
• Экономического анализа – отражение эффективности проекта с точки зрения интересов всего общества в целом, поступлений средств в различные бюджеты в виде налогов и отчислений во внебюджетные фонды.

Не существует универсальной  системы отбора проектов, т.к. инвесторы  и организации, реализующие проект, находятся в своих неповторимых условиях функционирования, и, поэтому, используют и руководствуются своими методами и критериями.

Задача анализа инвестиций, экспертизы и отбора проектов –  это проблема эффективности менеджмента. Как с точки зрения организации – разработчика проекта, так и с точки зрения потенциального инвестора основу реализуемой ими инвестиционной политики составляют система предварительного отсева инвестиционных проектов, не отвечающих избранной стратегии, и совокупность принципов и критериев отбора проектов из большого количества предложений, прошедших через сито предварительного отсева. Как следствие этого, процесс обработки и анализа инвестиционных предложений осуществляется по многоступенчатой схеме:

• Предварительная экспертиза инвестиционной заявки, предписывающей представлению бизнес-плана инвестиционного проекта;
• Независимая экспертиза, включающая всесторонний и детальный анализ бизнес-плана инвестиционного проекта;
• Принятие решения о финансировании проекта.

Цель первого этапа – это выявление соответствия инвестиционного предложения, оформленного в виде заявки, – целям, приоритетам и предназначению источника финансирования. Это соответствие выявляется сопоставлением приоритетов, существенно значимых для инвестора и конечных результатов проекта.

В качестве возможных вариантов  приоритетов могут быть использованы:

• Общественная значимость проекта, влияние на имидж инвестора;
• Соответствие целям и задачам инвестора;
• Соответствие финансовым возможностям инвестора;
• Рыночный потенциал создаваемого продукта, период окупаемости проекта;
• Прибыль и уровень риска;
• Экономичность и безопасность проекта;
• Соответствие законодательству.

С помощью обычного метода экспертных оценок делается заключение о мере соответствия представленного инвестиционного предложения предназначению и возможностям инвестора; о приемлемости интегральных показателей экономической эффективности проекта.

Этап предварительной  экспертизы характеризуется минимальной  трудоемкостью, следовательно, и стоимостью экспертных работ. Результатом этого  этапа является решение об отклонении проекта по причинам его несоответствия основным предпочтениям и приоритетам  инвестора или о продолжении  его углубленного рассмотрения на стадии независимой экспертизы.

Второй  этап характеризуется выбором и использованием разнообразных методов отбора инвестиционных проектов. Наиболее распространенной последовательностью использования этих методов является:

• Составление перечня критериев, которые необходимо принять во внимание при рассмотрении проектов;
• Бальная оценка проектов, в том числе с учетом неопределенности;
• Финансово-экономическая оценка проектов, включающая методы дисконтирования денежных потоков и определение срока окупаемости инвестиций.

Отбор проектов с помощью  перечня критериев нацелен на выявление общего представления  о проекте (его достоинствах и  недостатках) путем установления соответствия проектов каждому из критериев установленного перечня. Перечень критериев и степень  их важности может различаться в  зависимости от конкретных особенностей организации, ее принадлежности и стратегической направленности; от характера инвестиционного  проекта; от инициатора проведения экспертизы (собственно организации или потенциального инвестора).

При составлении перечня  критериев необходимо использовать лишь те из них, которые соответствуют  приоритетным целям и задачам. Критерии отбора проектов подразделяются (условно) на следующие группы:

• Целевые критерии;
• Внешние и экологические критерии;
• Критерии реципиента, осуществляющего проект;
• Критерии научно-технической перспективности;
• Коммерческие критерии;
• Производственные критерии;
• Рыночные критерии;
• Критерии региональных особенностей реализации проекта. 

Состав целевых критериев  определяется социально-экономической  ситуацией в стране. Некоторые  целевые критерии могут пересекаться с критериями других групп. Это связано  с тем, что критерии этого типа используются только на стадии отбора приоритетных направлений инвестирования. Целевые критерии включают:

• Совместимость проекта с текущей стратегией организации и ее долгосрочным планом;
• Соответствие проекта отношению организации к риску;
• Соответствие проекта отношению организации к нововведениям;
• Устойчивость положения организации и т.д.

Внешние и экологические  критерии включают:

• Правовую обеспеченность проекта, его непротиворечивость соответствующему законодательству;
• Возможное влияние перспективного законодательства на проект;
• Возможную реакцию общественного мнения на осуществление проекта;
• Воздействие проекта на уровень занятости и т.д.

Критерии организации-реципиента, реализующей проект, включают:

• Навыки управления и опыт предпринимателей, качество руководящего персонала, компетентность и связи;
• Стратегию в области маркетинга, наличие опыта и данные об объеме операций на внешнем рынке;
• Данные о финансовой состоятельности, стабильности финансовой истории;
• Данные о потенциале роста;
• Показатели диверсификации и т.д.

При помощи научно-технических  критериев оценивается вероятность  достижения требуемых научно-технических  показателей проекта и влияние  их на результаты деятельности организации. Инновационный проект может быть изолированной разработкой или  родоначальником семейства новых  продуктов, определяющим дальнейшею специализацию  организации. Поэтому оценивать  проект следует не только с позиций  непосредственно нового проекта, а  целесообразно выявить и учесть возможные перспективы разработки в течение нескольких лет семейства  продуктов, а также изменения  соответствующей технологии для  дальнейших разработок продукта или  других сфер его приложения. Для  организации большей привлекательностью обладает тот инновационный проект, результат которого имеет долгосрочные перспективы. Критерии включают данные о:

• Перспективности используемых научно-технических решений;
• Патентной чистоте изделий и патентоспособности используемых технических решений;
• Перспективности применения полученных результатов в будущих разработках;
• Положительном воздействии на другие проекты, представляющие государственный интерес, и т.д.

Коммерческие (финансовые) критерии включают данные о:

• Размере инвестиций, стартовых затрат на осуществление проекта;
• Потенциальном годовом размере прибыли;
• Ожидаемой норме чистой дисконтированной прибыли;
• Значение внутренней нормы дохода, удовлетворяющей инвестора;
• Соответствии проекта критериям экономической эффективности капвложений;
• Сроке окупаемости и сальдо реальных денежных потоков;
• Стабильности поступления доходов от проекта;
• Возможности использования налоговых льгот;
• Оценки периода удержания продукта на рынке, вероятном объеме продаж по годам;
• Необходимости привлечения заемного капитала и его доли в инвестициях;
• Финансовом риске, связанном с осуществлением проекта.