Центральный банк Российской Федерации. Цели и функции Банка России

3.1. Изменения, принятые в 2010 году.

 

В соответствии с Федеральным законом от 30 сентября 2010 г. N 245-ФЗ "О внесении изменений  в Бюджетный кодекс Российской Федерации  и иные законодательные акты Российской Федерации" и внесёнными в него изменениями Федеральным законом  от 6 октября 2011 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2012 года вступают в силу следующие изменения:

«Статья 5

Приостановить до 1 января 2015 года действие части первой статьи 26 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790) в части  размера перечисляемых в федеральный  бюджет процентов фактически полученной Банком России по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»⁶,⁷

 

В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2010 г. N 291-ФЗ "О внесении изменений  в Федеральный закон "О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)" и отдельные законодательные  акты Российской Федерации" 20 ноября 2010 года вступили в силу следующие  изменения:

«Статья 1

1) статью 4 дополнить пунктом 18.2 следующего  содержания:

"18.2) является  депозитарием средств Международного  валютного фонда в валюте Российской  Федерации, осуществляет операции  и сделки, предусмотренные статьями  Соглашения Международного валютного  фонда и договорами с Международным  валютным фондом;";

2) пункт  9 части первой статьи 18 дополнить  абзацем следующего содержания:

"об  осуществлении операций и сделок, предусмотренных статьями Соглашения  Международного валютного фонда  и договорами с Международным  валютным фондом;";

3) статью 46 дополнить частью третьей следующего  содержания:

"Банк  России также вправе осуществлять  банковские операции и иные  сделки с международными организациями,  иностранными центральными (национальными)  банками и иными иностранными  юридическими лицами при осуществлении  деятельности по управлению активами  Банка России в иностранной  валюте и драгоценных металлах, включая золотовалютные резервы  Банка России.";

4) в пункте 1 статьи 49 слова "статьей 48" заменить словами "частью третьей  статьи 46 и статьей 48".»⁸

 

3.2. Изменения, принятые в 2011 году.

 

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений  в статьи 34 и 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" 21 февраля 2011 года вступили в силу следующие  изменения:

«1) абзац  второй статьи 34 изложить в следующей  редакции:

"прогнозирование  и организация производства, в  том числе размещение заказа  на изготовление банкнот и  монеты Банка России у организации,  изготавливающей банкноты и монету  Банка России, перевозка и хранение  банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов;";

2) статью 46 дополнить частью четвертой  следующего содержания:

"Банк  России имеет право передавать  российским и иностранным кредитным  организациям, а также организации,  изготавливающей банкноты и монету  Банка России, банкноты в сувенирной  упаковке и монету Банка России  по ценам, отличающимся от нарицательной  стоимости, которые определяет  Банк России.".»⁹

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений  в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи  с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе" вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу следующие изменения:

«Статья 11

Внести  в Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)" «…» следующие изменения:

1) абзац  четвертый части первой статьи 3 изложить в следующей редакции:

"обеспечение  стабильности и развитие национальной  платежной системы.";¹⁰

2) статью 4 дополнить пунктом 4.1 следующего  содержания:

"4.1) осуществляет  надзор и наблюдение в национальной  платежной системе;";

3) абзац  пятый пункта 8 статьи 13 изложить  в следующей редакции:

"обеспечения  стабильности и развития национальной  платежной системы;";

4) дополнить  статьей 62.1 следующего содержания:

"Статья 62.1. Банк России устанавливает  для небанковских кредитных организаций,  имеющих право на осуществление  переводов денежных средств без  открытия банковских счетов и  связанных с ними иных банковских  операций, предусмотренных пунктом  1 части третьей статьи 1 Федерального  закона "О банках и банковской  деятельности", следующие обязательные  нормативы:

1) норматив  достаточности собственных средств  (капитала), определяемый как отношение  суммы собственных средств (капитала) к сумме обязательств перед  клиентами на последнюю отчетную  дату квартала. Норматив достаточности собственных средств (капитала) устанавливается в размере 2 процентов;

2) норматив  ликвидности, определяемый как  отношение суммы ликвидных активов  сроком исполнения в ближайшие 30 календарных дней к сумме обязательств перед клиентами на последнюю отчетную дату квартала. Норматив ликвидности устанавливается в размере 100 процентов.

Небанковские  кредитные организации, имеющие  право на осуществление переводов  денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, обязаны управлять  операционным риском и обеспечивать бесперебойность осуществления  перевода денежных средств в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России.

Небанковские  кредитные организации, имеющие  право на осуществление переводов  денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, у которых средний  за полгода объем обязательств перед  клиентами по переводам денежных средств без открытия банковских счетов в течение месяца превышает 2 миллиарда рублей, представляют отчетность в Банк России ежеквартально.

Небанковские  кредитные организации, имеющие  право на осуществление переводов  денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, у которых средний  за полгода объем обязательств перед  клиентами по переводам денежных средств без открытия банковских счетов в течение месяца не превышает 2 миллиардов рублей, представляют отчетность в Банк России раз в полгода.

Порядок и формы представления отчетности небанковскими кредитными организациями, имеющими право на осуществление  переводов денежных средств без  открытия банковских счетов и связанных  с ними иных банковских операций, устанавливаются  нормативными актами Банка России.

Небанковские  кредитные организации, имеющие  право на осуществление переводов  денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, вправе размещать  денежные средства, предоставленные  клиентами для переводов без  открытия банковских счетов, исключительно:

1) на  корреспондентском счете в Банке  России;

2) на  депозитах Банка России;

3) на  корреспондентских счетах в кредитных  организациях.

Небанковские  кредитные организации, имеющие  право на осуществление переводов  денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, обязаны раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами их управления, в порядке, установленном Банком России для банков, состоящих на учете в системе обязательного  страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.";

5) часть  первую статьи 73 изложить в следующей  редакции:

"Статья 73. Для осуществления функций банковского регулирования и банковского надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций (их филиалов), направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними нормативных актов Банка России и применяет предусмотренные настоящим Федеральным законом меры по отношению к нарушителям.";

6) часть  четвертую статьи 74 изложить в  следующей редакции:

"К  кредитной организации не могут  быть применены Банком России  меры, предусмотренные частями первой  и второй настоящей статьи, если  со дня совершения нарушения  истекло пять лет. Меры, предусмотренные  настоящей статьей, не могут  применяться Банком России в  связи с невыполнением кредитной организацией (ее филиалом) положений документов (актов) Банка России, не являющихся нормативными актами или предписаниями Банка России.";

7) главу  XII признать утратившей силу;

8) дополнить  главой XII.1 следующего содержания: ¹¹

"Глава  XII.1. Обеспечение стабильности и  развитие национальной платежной  системы

Статья 82.1. Обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы  осуществляются Банком России в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе".

Направления развития национальной платежной системы  определяются стратегией развития национальной платежной системы, принимаемой  Банком России.

Статья 82.2. Банк России организует и обеспечивает эффективное и бесперебойное  функционирование платежной системы  Банка России и осуществляет за ней  наблюдение.

Статья 82.3. Банк России устанавливает правила  наличных расчетов, включая ограничения  наличных расчетов между юридическими лицами, а также расчетов с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Банк  России устанавливает правила, формы  и стандарты безналичных расчетов.".»¹²

 

В соответствии с  Федеральным заком от 19 октября 2011 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и статью 2 Федерального закона "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" с 30 октября 2011 года вступили в действие следующие изменения в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)":

«Статья 1

«…»

1) статью 4 дополнить пунктом 16.1 следующего  содержания:

"16.1) принимает  участие в разработке методологии  составления финансового счета  Российской Федерации в системе  национальных счетов и организует  составление финансового счета  Российской Федерации;";

2) часть  четвертую статьи 57 после слов "платежного  баланса Российской Федерации," дополнить словами "финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов, а также".

Статья 2

Пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной  статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043) после слов "иные федеральные государственные  органы," дополнить словами "Центральный банк Российской Федерации (Банк России)".»¹³

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ

"О внесении  изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в  связи с принятием Федерального  закона "Об организованных торгах" с 1 января 2013 года вступят в  действие следующие изменения  в Федеральный закон "О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России)":

«Статья 14

Внести  в Федеральный закон от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке  Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; 2006, N 25, ст. 2648; 2008, N 44, ст. 4982; 2009, N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973) следующие изменения:

1) пункт  17 статьи 4 признать утратившим силу;

2) в абзаце  пятнадцатом пункта 9 части первой  статьи 18 слова "на торгах фондовых  бирж и (или) иных организаторов  торговли на рынке ценных бумаг"  заменить словами "с ценными  бумагами на организованных торгах";