Рисунок 2. Классификация информационных технологий¹¹

     Примеры информации, которая формируется  в базах данных, - цены, выход продукции, скорость, число распоряжений, наличие  ресурсов и потоки рабочей силы. Для MIS существенно, чтобы базы данных содержали нужное количество и необходимый тип правильной высококачественной информации. Эта информация должна быть тщательно организована.

     Компьютер в MIS обрабатывает данные и генерирует информацию для различных подразделений  фирмы. Она является основой формирования моделей управленческих решений и самих решений. Построение модели остается творческим процессом.

     DSS отличаются от MIS тем, что менеджер  обычно является внутренним компонентом  DSS, а не внешним, как в MIS. Иными словами, менеджер взаимодействует  с компьютерной информационной системой так, чтобы получить решения в итеративном процессе. Следовательно, DSS часто интегрирует экономико-математические модели как первичные элементы системы, с которой ЛПР взаимодействует (табл.4).

     На  схеме рисунке 3 показаны информационные потоки взаимодействия менеджера и компьютерной системы DSS, что обычно называется анализом "что, если .... ?" Компьютер генерирует результаты на экономико-математической модели, а менеджер его спрашивает: "Что произойдет, если что-нибудь изменится в модели?" (например, цели, издержки, их структура и т.д.). Менеджер может также промоделировать возможные решения и оценить потенциальные результаты. 

     Таблица 4¹²

     Различия MIS и DSS

 

     Рисунок 3. Блок - схема DSS¹³ 

     Дополнительным  аспектом DSS является взаимодействие между  ее составными частями. Например, решения  по запасам влияют не только на производство, но и на маркетинг, распределение  продукции и издержки. Потоки информации обеспечивают разработку "кооперативного" решения.

     Решения менеджера не означают конца операций DSS. Они и их последствия в форме  обратной связи обеспечивают дополнительные данные в базе данных. Таким образом, идеальная DSS - это динамичная система  с непрерывным обновлением данных.

     Развитием таких систем являются экспертные системы. Это компьютерные программы, включающие базы знаний по частным проблемам и механизмы взаимодействия элементов этих баз - по сути интеллектуальные DSS.

     Сравнение DSS и экспертных систем приведено  в таблице 5.  
 

     Таблица 5¹⁴

     Сравнение DSS и экспертной системы

 

     База  знаний включает в себя большую сумму  знаний относительно проблем, запомненных  в системе. Исследователи находят, что использование этой массы  знаний более эффективно, чем использование специальных решающих процедур. Экспертные системы являются консультантами в принятии решений, т. к. содержат факты, знания и правила, которые взаимодействуют в проблемной области.

     Пример  общей структуры экспертной системы  классификации на основе правил приведен на рисунке 4. 

     

     Рисунок 4. Структура информации в экспертной системе классификации¹⁵

     Выгоды  оперирования реальным знанием и  способности экспертных систем ведут  далее к созданию и использованию  систем с искусственным интеллектом.

     Центральным моментом искусственного интеллекта является использование более эвристики (или  правил перебора), чем алгоритмов обработки  информации. Эвристика включает инструкции, правдоподобные аргументы или правила  перебора для принятия решений и, таким образом, отражает человеческое поведение точнее, чем алгоритмы.

     Другой  важной характеристикой систем с  искусственным интеллектом является то, что они оперируют символами  так же хорошо, как числами.

     Экспертные  системы с искусственным интеллектом  находят применение в планировании, управлении производством, обслуживании оборудования, т. е. в областях, где решения в области управления не могут полностью основываться на алгоритмах.

3. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

2.1. Общая характеристика объекта анализа

     Результаты  деятельности администрации города за 2007 отвечают поставленным целям  и  направленные на дальнейшее экономическое  и социальное развитие города, на улучшение  жизни всех жителей Георгиевска.

     Органы  местного самоуправления не могут решать возложенные на них задачи без наличия собственных финансовых ресурсов. Бюджет города Георгиевска формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений, субсидий и субвенций из краевого и федерального бюджетов.

     Усилия  муниципалитета в прошедшем году в области бюджетной политики были направлены на совершенствование системы управления общественными финансами и достижение финансовой самостоятельности города для обеспечения полномочий, переданных городскому округу федеральным законодательством, и выполнения переданных отдельных государственных полномочий.

     В целях укрепления самостоятельности  города дотация в объеме 59 миллионов 944 тысяч рублей была заменена дополнительным нормативом отчислений налога на доходы физических лиц. Благодаря правильно принятому решению о замене дотации, за счет перевыполнения плана по данному налогу бюджетом города дополнительно получено 7 миллионов рублей.

     В результате проделанной работы прогнозные показатели по мобилизации доходов  в бюджет города, рассчитанные министерством финансов Ставропольского края, были перевыполнены на 32,3 миллиона рублей. Это дало возможность погасить плановый дефицит городского бюджета в 2007 году практически в полном объеме.

     Используя казначейскую систему исполнения бюджета, в течение финансового года при текущем недостатке средств осуществлялось плановое бюджетное финансирование за счет временно свободных денежных ресурсов на лицевых счетах получателей средств городского бюджета. Всего в 2007 году таких средств привлечено в размере 21 миллион 360 тысяч рублей, что позволило бесперебойно финансировать расходы бюджета и не привлекать денежные средства кредитных организаций.

     Благодаря конструктивной работе муниципалитета с доходной базой, рациональному  установлению ставок налогообложения, принимаемым мерам по дополнительной мобилизации финансовых ресурсов, объем доходов городского бюджета из года в год стабильно растет и дает возможность планомерно финансировать все отрасли, обеспечивающие жизнедеятельность города.

     

     Рисунок 5. Доходы бюджета города Георгиевска

     На  рисунке видно, что по сравнению  с 2006 годом общий объем доходов  увеличился в 1,3 раза или в абсолютном выражении в бюджет города в 2007 году поступило за счет всех источников 743 миллиона 975 тысяч рублей, что на 181 миллион 745 тысяч рублей больше, чем в 2006 году.

       Важно отметить, что производство  и торговля, по-прежнему, являются  основой экономики и главными  источниками налоговых поступлений  в муниципальный бюджет.

     Темпы экономического роста относительно 2006 года сохранялись на довольно высоком уровне. Индекс физического объема выпуска продукции в 2007 году составил 108,75% против 101,2%.

     За  отчетный год увеличились инвестиции в основной капитал и объемы розничной  торговли, возросли доходы населения и число горожан, занятых в производстве. Стабильно работающие предприятия города вели техническое переоснащение производства, обновление и расширение ассортимента, работали над улучшением качества продукции, добивались ее конкурентоспособности на рынке. По промышленным видам экономической деятельности объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями составил 2 миллиарда 534 миллиона рублей или 125% к уровню 2006 года, что выше среднекраевого уровня на 2%.

     Больше, чем в прошлом году отгружено  товаров собственного производства открытыми акционерными обществами «Масло Ставрополья» (генеральный директор Богатырёв А.А.) – в 3,4 раза, «Георгиевский  трансформаторный завод» (генеральный  директор Феслер В.А.) – 144,7 %, «Мукомол» (генеральный директор Астрожникова А.И.) – 134,5 %, «Техсервис» (генеральный директор Богатырёв В.И.) – 131,6 %, «Хлебокомбинат «Георгиевский» (генеральный директор Сергеев А.А.) – 127,4 %, «АРЗИЛ» (генеральный директор Мусатов С.К.) – 125,2 %, «Специнструмент» (генеральный директор Толкачёв К.А.) – 122,9 %, закрытым акционерным обществом «Мясоперерабатывающий комбинат «Георгиевский» (генеральный директор Алёшкин Э.Ю.) – 114,4 %.

     За  минувший год в городе снизилось  количество убыточных предприятий и увеличилось количество прибыльных. Промышленность города завершила год с сальдированной прибылью в 284,5 миллиона рублей, улучшив результат 2006 года на 61,1 миллиона рублей.

     На 14,8% увеличилось производство сухих  продуктов для детского и диетического питания, на 12,3% – сельхозмашин, на 10,6% – кондитерских изделий, на 6,2% – хлеба и хлебобулочных изделий, на 4,2% – колбасных изделий. 

     

     Рисунок  6. Структура промышленного производства по отраслям

     В в плане на отчетный период были четко определены задачи по задействованию имеющегося в городе производственного потенциала, что позволило возродить производство продукции из мяса птицы на Георгиевском птицекомбинате ЗАО «Байсад», отремонтировано помещение, установлено оборудование и по завершению пусконаладочных работ начнет действовать цех по производству керамического кирпича на базе бывшего ЗАО «Брик». Произведен отвод земли под строительство предприятия по цинкованию металлических изделий. На базе бывшего ремонтно-механического завода открыто ООО «Меховая компания «Альянс», начато производство полиэтиленовых труб на базе бывшего ГЗПП.

     Однако  система экономического развития города до сих пор не достигла желаемого  результата. Ряд предприятий города по-прежнему работают с убытком – это производственное предприятие «Кавказ» (бывшее УПП ВОС) (директор Комаров), ОАО «Георгиевские горэлектросети» (директор Попач В.К.), ООО «Георгиевский спиртзавод» (директор Мамсуров Т.Б.). Резко снизил объем отгруженных товаров ОАО «Винзавод «Георгиевский» (директор Коваленко Е.А.).

     Администрация города должна предпринять все законные рычаги воздействия для оздоровления экономического положения убыточных  предприятий.