Экологическая экспертиза как один из видов нормирования природопользования

2. Объекты государственной экологической  экспертизы проходят повторную  государственную экологическую  экспертизу в случаях:  
      1) доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;  
      2) внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;  
      3) на основании судебного решения.    

3. Объекты государственной экологической  экспертизы подразделяются на  категории I, II, III, IV согласно классификации  объектов, приведенной в статье 40 настоящего Кодекса.      

 К I категории относятся также  проекты нормативных правовых  актов, разрабатываемые центральными  государственными органами, а также  объекты, указанные в подпунктах 6) - 9) и 11) пункта 1 настоящей статьи.  
      К II категории относятся также проекты нормативных правовых актов органов местного государственного управления, проекты региональных планов и программ, проекты генеральных планов застройки территорий областного и районного значения.

 

3.2. Схема процесса проведения государственной экологической экспертизы

В ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ Управление природных ресурсов и регулирования природопользования  Восточно-Казахстанской области.

Общий срок проведения экспертизы не должен превышать 3 месяцев со дня регистрации заявления, срок проведения предварительной экспертизы - 2 недели (статья 50 Экологического кодекса Республики Казахстан)

Перед началом процедуры Заказчику необходимо внимательно ознакомиться с содержанием приложений № 2 и 3 и подготовить в соответствии с ними полный пакет необходимых документов

Ступень 1

Кто, что: Заказчик подаёт заявление о согласовании на выделение земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его размеров, местоположения (с приложением копии картографического материала) в местный исполнительный орган о проведении государственной экологической экспертизы или на согласование проектной документации (приложение № 1)

Время: Срок рассмотрения - 1-2 дня

Стоимость: 0

Инструкции: Процедура происходит в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года, «Правилами проведения государственной экологической экспертизы в Республике Казахстан» (утверждены приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 207-п), Инструкцией по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации (утверждены приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 204-п).

Документы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы предпроектных материалов (акт выбора земельного участка) (см. Приложение №2);

Документы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы проектной документации (см. Приложение №3).

Результат ступени: Заявление принято, зарегистрировано и направлено исполнителю для исполнения.

Ступень 2

Кто, что: Делопроизводитель предупреждает заказчика, что в течение двух дней заказчик должен позвонить по телефону 767759 и удостовериться в полноте и правильности представленных документов. Заявителю дается информация об исполнителе его документов (телефон, номер кабинета). Отдел экологической экспертизы проводит стадию предварительной экспертизы.

Время: 3-4 для предпроектной документации, 14 дней для проектной документации

Стоимость: 0

Инструкции: Экологический кодекс, Правила проведения государственной экологической экспертизы, Инструкция по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации.

Результат ступени: Документы приняты для проведения государственной экологической экспертизы, назван конкретный исполнитель документации. В случае неполноты представленных документов выдается письмо о неполном составе заказчику.

Ступень 3

Кто, что: Отдел экологической экспертизы проводит экспертизы представленных документов в порядке очередности.

Время: Срок рассмотрения документов не должен превышать трех месяцев (в соответствии с пунктом 1 статьи 50 Экологического кодекса РК) (от 3 дней до 3 месяцев)

Стоимость: 0.

Инструкции: пункт 1 статьи 50 Экологического кодекса Республики Казахстан, Земельный кодекс Республики Казахстан, Водный кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан «О лицензировании», Правила проведения государственной экологической экспертизы, Инструкция по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации.

Результат ступени: Акт выбора земельного участка или проект согласован (выдается заключение) (либо не согласован), выдано положительное заключение государственной экологической экспертизы заказчику, либо выдан мотивированный отказ от согласования.

 

3.3 Гласность государственной экологической экспертизы и доступ населения к принятию решений

1. Заявка на проведение государственной  экологической экспертизы, за исключением  заявок на проведение государственной  экологической экспертизы проектов  нормативов эмиссий в окружающую  среду, подлежит обязательному опубликованию  в средствах массовой информации заказчиком намечаемой деятельности.    

2. Всем заинтересованным гражданам и общественным объединениям предоставляется возможность выразить свое мнение в период проведения государственной экологической экспертизы.    

3. Общественные слушания проводятся по проектам, реализация которых может непосредственно повлиять на окружающую среду и здоровье граждан.    

4. Порядок проведения общественных  слушаний устанавливается уполномоченным  органом в области охраны окружающей  среды и должен определять:  
      1) выявление заинтересованных лиц;

      2) указание мест, где могут быть получены информация и консультации;  
     3) указание способа информирования населения (расклейка афиш в определенных местах, публикация в газетах, организация выставок с представлением планов, чертежей, таблиц, графиков, моделей);  
     4) определение способа, которым осуществляется консультация населения (письменные представления, опрос населения);

    5) сроки проведения общественных слушаний.

     5. После принятия решения по заключению государственной экологической экспертизы всем заинтересованным лицам предоставляется возможность получить информацию по объекту экспертизы в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

 

3.4 Порядок рассмотрения разногласий при осуществлении государственной экологической экспертизы

1. Разногласия при осуществлении  государственной экологической  экспертизы рассматриваются путем  переговоров либо в судебном  порядке.

2. Путем переговоров разногласия  по вопросам государственной  экологической экспертизы рассматриваются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды по обращению любой из заинтересованных сторон, в том числе заказчика намечаемой деятельности, местного исполнительного органа.     

 При этом предметом разногласий  не может служить отрицательное заключение государственной экологической экспертизы.     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экспертные подразделения существуют при государственной экологической экспертизе центрального исполнительного органа и его органах на местах. Руководители экспертных подразделений независимы при организации и проведении экологической экспертизы и руководствуются в своей деятельности действующим законодательством РК.

Деятельность государственных органов осуществляющих экологическую экспертизу необходима для перехода к рациональному природопользованию, и сохранения природных ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. БайдельдиновД.Л., Правовой механизм государственного управления в экологии, Алматы: Казак университет, 2010г. -98с.
2. Данные ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования»
3. Экологический кодекс РК от 9 января 2007г.