Финансовые правоотношения и их субъекты

В некоторой степени можно согласиться с позициями А.Б. Альтшулера: действительно, особую роль в международных финансовых отношениях имеет характер этих отношений. Однако А.Б. Альтшулер исходил из иных экономических отношений, существовавших в начале их динамичного развития (70 - 80-х годах), с позиций социалистической правовой мысли. В настоящее время отношения на международном финансовом рынке- имущественные отношения. Они возникают в связи с передачей различного рода финансовых благ - валюты, ценных бумаг, производных финансовых инструментов, а также различных денежных прав требования, возникающих, главным образом, из кредитных договоров. Даже в отношениях с участием международных финансовых организаций, предоставляющих финансовые средства предприятиям из различных стран для целей развития, используются гражданско-правовые договоры. На международном финансовом рынке возникают имущественные отношения, то есть рыночные отношения, поэтому было бы неверным считать, что метод регулирования данных отношений не имеет значения. Напротив, в данных отношениях метод регулирования имеет первостепенное значение, и этот метод - метод частного права: в первую очередь, - диспозитивный (автономия воли сторон) и, во вторую, - коллизионный и материально-правовой (международные соглашения и нормы национального законодательства)54).

Смешение отношений, имеющих различную правовую природу, не порождает ясности в их понимании. Так, предложенная Г.В. Петровой классификация международных финансовых отношений вызывает некоторую неопределенность в вопросе о том, что представляют собой международные финансовые отношения. При этом сложно определить единый критерий, которым руководствуется Г.В. Петрова. В одном случае критерием выступает основание возникновения правоотношения (генеральные соглашения, бессрочные и временные финансовые договоры, «договоры-законы» и «договоры-сделки», решения, рекомендации и принципы международных организаций), в другом - субъектный состав (международные организации в системе ООН, кредитные организации на финансовых рынках), в третьем - цель (обеспечение гарантий исполнения). Очевидно, что отношения, возникающие на основе «договоров-законов», «договоров-сделок» и в результате «обеспечения гарантий исполнения» будут иметь различную правовую природу. Думается, что предложенная Г.В. Петровой классификация нуждается в существенной доработке.

Подобного смешения различных отношений можно избежать, используя подход, применяемый В.М. Шумиловым. Автор упоминает о двух категориях отношений, которые рассматриваются в контексте международной финансовой системы: во-первых, урегулированные нормами права имущественные отношения, складывающиеся по поводу финансовых благ и осложненные иностранным элементом (международные частные финансовые (валютные) отношения), и, во-вторых, межгосударственные отношения, складывающиеся по поводу трансграничного движения финансовых ресурсов, по поводу внутренних правовых режимов (международное финансовое право)55).

Таким образом, в отечественной юридической литературе существует, по крайней мере, две точки зрения применительно к тому, что представляют собой международные финансовые правоотношения и право, регулирующее данные отношения. Одни авторы рассматривают данные понятия в комплексе, в то время как другие - лишь с позиций международного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги вышесказанному, сделаем выводы о том, что финансовое правоотношение определяется как общественное отношение, возникающее при создании, распределении, использовании фондов денежных средств и урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями. Как и любое другое правовое отношение, финансовое правовое отношение возникает между определенными субъектами по поводу конкретного объекта и имеет содержание, раскрывающееся через соответствующие права и обязанности его участников. Отражая общий характер, присущий любому правовому отношению, финансовое правовое отношение имеет и специфические признаки, обусловленные особенностью сферы их возникновения.

Финансовое правовое отношение возникает в связи с тем, что соответствующие субъекты осуществляют финансовую деятельность, то есть деятельность, направленную на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств, и эта деятельность регламентируется нормами финансового права. Указанный признак является определяющим при отграничении финансового правового отношения от смежных правовых отношений, в частности от административных правовых отношений.

Субъектами финансовых правовых отношении могут быть физические лица (граждане), юридически лица (и организации, не наделенные правами юридического лица), государственные образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации) и муниципальные (местные) образования.

Особенностью финансовых правовых отношений является то, что одним из субъектов этих отношений обязательно должно быть государственное или муниципальное образование в целом либо орган государственной власти или местного самоуправления.

Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами), между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, имеющими организационно-правовую форму, базирующуюся на частной собственности, а также между данными юридическими лицами. Субъектный состав финансового правоотношения определяется видом финансового правоотношения.

Финансовое правоотношение возникает только по поводу денежных средств (финансовых ресурсов), вне зависимости от их формы выражения. Оно относится к имущественным отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - №31. – Ст.4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая): федеральный закон от 26.01.1996 № 14 – ФЗ; ред. от 29.06.2015 // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. – Ст. 410.
3. Налоговый кодекс: федеральный закон (часть первая) от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3824.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ; ред. от 13.07.2015 // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
5. О валютном регулировании и валютном контроле: федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 29.06.2015 // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 50. – Ст. 4859.
6. О банках и банковской деятельности: федеральный закон от 02.12.1996 N 395-1 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.
7. О Центральном Банке Российской Федерации: федеральный закон от 10.07.2002 № 86 (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2092. – №29. – Ст. 2790.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131 (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – №40. – Ст. 3822.

 

Специальная научная и учебная литература

 

       10) Грачева Е.Ю., Болтинова, О.В. Правовые основы страхования: учебное пособие / Е.Ю. Грачева, М.: Проспект. - 2011. – 245 с. – ISBN 5-765471-213-8.

       11) Запольский С.В. Финансовое право: учебник для вузов /С.В. Запольский  – М., 2011. – 354 с. – ISBN 5-902171-96-2.

       12) Крохина Ю.А. Финансовое право России: учебное пособие / Ю.А. Крохина, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. — 213 с. - ISBN 5-675461-213-3.

       13) Мальцев В.А. Финансовое право: учебник для вузов / В.А. Мальцев, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2008. — 432 с. - ISBN 5-5565461-553-1.

       14) Миляков Н.В. Налоговое право: учебник для вузов / Н.В. Миляков, М.: Инфра-М. - 2010. – 543 с. - ISBN 5-575461-243-1.

       15) Сатарова Н.А. Бюджетное право: учебник для вузов / Н.А. Сатарова, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2009. — 465 с. - ISBN 5-785461-423-6.

      16) Тарадонов С.В. Страховое право: учебно-методический комплекс / С.В. Тарадонов. - М.: Юристъ, 2007. – 654 С. - ISBN 5-7853461-464-7.

       17) Тедеев А.А. Валютное право: учебное пособие / А.А. Тедеев. -  СПб.: Питер. -  2009. –367 с. - ISBN 5-7853461-464-5.

      18) Шавров А.В. Финансовое право: учебное пособие / А.В. Шавров, 7-е изд., доп. и перераб. - М.: ЕАОИ, 2010. — 345 с. - ISBN 5-6553461-324-6.

      19) Шихов А.К. Страховое право: учебник для вузов / А.К. Шихов, 3-е изд., стер. - М.: Юстицинформ, 2014. – 345 с. -  ISBN 5-4553461-424-2.

 

Периодические издания

 

         20) Альтшулер А.Б. Некоторые зарубежные подходы к исследованию международного финансового права / А.Б. Альтшулер // Финансовое право. – 2013. - № 3. – С. 47.

        21) Беликов Е.Г. Взаимосвязь сделок с недвижимостью и финансовых правоотношений в контексте их социальной направленности / Е.Г. Беликов // Российская юстиция. – 2014. - №6. – С. 16.

       22) Вишневская П.Н.  Международные финансовые правоотношения / П.Н. Вишневская // Международное право и международные организации. – 2014. - №3. – С.23.

        23) Мошкова Д.М. Технологические платформы как субъекты финансовых правоотношений / Д.М. Мошкова // Предпринимательское право. – 2013. - №3.  – С.23.

        24) Петрова Г.В. Формирование международного права торговли финансовыми услугами и его влияние на национальное законодательство о финансовых рынках / Г.В. Петрова // Международное право и международные организации. – 2012. - №4. – С. 46.

        25) Решетникова Е.В. Развитие законодательства о налоговой ответственности / Е.В. Решетникова // Налоги – 2014. - №4. – С. 14.

 

 

 

 

 

 

Приложение А

                                             (справочное)

                        Элементы финансовых  правоотношений

 

 

 

 

 

 

 

 

                   1) Запольский С.В. Финансовое право: учебник для вузов /С.В. Запольский  – М., 2011. – С. 151.

 

         2) Шавров А.В. Финансовое право: учебное пособие / А.В. Шавров, 7-е изд., доп. и перераб. - М.: ЕАОИ, 2010. — С.35

        3) Мальцев В.А. Финансовое право: учебник для вузов / В.А. Мальцев, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2008. — С.40.

          4) Шавров А.В. Финансовое право: учебное пособие / А.В. Шавров, 7-е изд., доп. и перераб. - М.: ЕАОИ, 2010. — С.35

 

            5) Шавров А.В. Финансовое право: учебное пособие / А.В. Шавров, 7-е изд., доп. и перераб. - М.: ЕАОИ, 2010. — С.38.

 

               6) Запольский С.В. Финансовое право: учебник для вузов /С.В. Запольский – М., 2011. – С. 151.

 

7) Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1988 № 145-ФЗ; ред. от 13.07.2015 // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

 

               8) Запольский С.В. Финансовое право: учебник для вузов /С.В. Запольский – М., 2011. – С. 151.

 

        9) Беликов Е.Г. Взаимосвязь сделок с недвижимостью и финансовых правоотношений в контексте их социальной направленности / Е.Г. Беликов // Российская юстиция. – 2014. - №6. – С. 16.

         10) Мошкова Д.М. Технологические платформы как субъекты финансовых правоотношений / Д.М. Мошкова // Предпринимательское право. – 2013. - №3.  – С.23.

                 11) Мальцева В.А. Финансовое право: учебник для вузов / В.А. Мальцева, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2010. — С. 58.

 

              12) Мальцева В.А. Финансовое право: учебник для вузов / В.А. Мальцева, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2010. — С. 58.

 

                 13) Сатарова Н.А. Бюджетное право: учебник для вузов / Н.А. Сатарова, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2009. — С. 26.

           14) Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ; ред. от 13.07.2015 // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.

 

            15) Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - №31. – Ст.4398

                 16) Сатарова Н.А. Бюджетное право: учебник для вузов / Н.А. Сатарова, 3-е изд., испр. и доп. - М.: 2009. — С. 26.

 

                       17) Миляков Н.В. Налоговое право: учебник для вузов / Н.В. Миляков, М.: Инфра-М. - 2010. – С.54. 

                       18) Налоговый кодекс: федеральный закон (часть первая) от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3824.

 

                   19) Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - №31. – Ст.4398

                  20) Миляков Н.В. Налоговое право: учебник для вузов / Н.В. Миляков, М.: Инфра-М. - 2008. – С.54. 

 

                  21) Налоговый кодекс: федеральный закон (часть первая) от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3824.

           22) Миляков Н.В. Налоговое право: учебник для вузов / Н.В. Миляков, М.: Инфра-М. - 2008. – С.54. 

 

                23) Решетникова Е.В. Развитие законодательства о налоговой ответственности / Е.В. Решетникова // Налоги – 2014. - №4. – С. 14.

               24) Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - №31. – Ст.4398.