Взаимодействие администраций различных регионов с высшими учебными заведениями по привлечению молодых наиболее перспективных специал

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная целевая  программа «Кадры на 2012 -2014 годы»

г. Пермь 

«Кадры на 2012 -2014 годы»

Цель программы: 

Привлечение квалифицированных  кадров  в бюджетную сферу района и на муниципальную службу, необходимых  для функционирования учреждений и  оказание качественных услуг населению.

Задачи программы: 

1. Закрепление в районе квалифицированных кадров.
2. Обеспечение специалистов, изъявивших жить и работать  на территории района, благоустроенным жильем.
3. Обеспечение материальной поддержкой молодых специалистов.
4. Снижение напряженности с кадрами в бюджетной сфере и на муниципальной службе.      
5. Формирование специального (служебного) жилого фонда.                 

Ожидаемые результаты реализации программы:  

1. Закрепление в районе квалифицированных кадров.
2. Создание условий для укрепления престиж проф-ой деятельности в бюджетной сфере.
3. Создание условий для укрепления кадрового состава на муниципальной службе.
4. Укомплектование муниципальных учреждений квалифицированными кадрами, что позволит повысить качество оказываемых услуг в  районе.

Основные направления  Программы

Проблема кадрового обеспечения  должна решаться комплексно, учитывая перспективы развития каждого населенного пункта:

1. работа с вузами и учебными заведениями среднего профессионального образования Пермского края по целевому направлению и распределению выпускников в учреждения района;
2. привлечение специалистов из других территорий для работы в учреждениях района;
3. предоставление жилых помещений из служебного жилого фонда по договорам найма специалистам изъявившим желание жить и работать на территории района;
4. предоставление единовременной выплаты молодым специалистам.

Реализация Программы  осуществляется муниципальным заказчиком - Администрацией Пермского края.

Исполнителями Программы являются Администрация, Управление образования, Управление культуры

К 2014 году в результате реализации Программы ожидается:

- сведение к минимуму  дефицита кадров;

- снижение оттока кадров;

- закрепление в районе  квалифицированных кадров;

- повышение престижа  муниципальной службы, профессии  педагога, работника культуры и  здравоохранения; 

- обеспечение потребностей  муниципальных учреждений в кадрах  и, как следствие, по-вышение качества муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями.

1. Организационные мероприятия по выполнению Программы

1.1 Мониторинг кадрового  обеспечения бюджетной сферы с созданием информационного  общего банка  данных:

- количественный состав

- качественный состав

- оценка демографической  ситуации     

1.2 Работа с вузами, учебными системами среднего профессионального образования Пермского края по выполнении мероприятий  

1.3 Работа с территориями Пермского края по привлечению квалифицированных кадров    

1.4 Информационное взаимодействие с учебными заведениями Пермского края по имеющимся вакансиям в учреждениях бюджетной сферы района   

1.5 Заключение трудовых договоров 

2. Нормативно-правовое обеспечение

2.1 Разработка положения о предоставлении жилья в наем квалифицированным специалистам  изъявивших желание жить и работать на территории края

2.2 Разработка положения о предоставлении единовременной выплаты молодым специалистам бюджетной сферы. 

3. Обеспечение жильем привлеченных работников в бюджетную сферу

3.1 Формирование служебного жилого фонда 

3.2 Предоставление жилых помещений из служебного жилого фонда по договорам найма     

4. Материальное обеспечение молодых специалистов при поступлении на работу в бюджетную сферу

4.1 Предоставление единовременной выплаты молодым специалистам 

 

Ведомственная целевая  программа 

«Развитие муниципальной  службы в Пермском муниципальном  районе (2011-2013 годы)» 

Основная цель Программы:

совершенствование организации  муниципальной службы в Пермском муниципальном районе (далее –  муниципальная служба), повышение  эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных  обязанностей

Основные задачи Программы:  

1. совершенствование правовой основы муниципальной службы;
2. внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;
3. совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
4. развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
5. применение антикоррупционных механизмов;
6. оптимизация штатной численности муниципальных служащих;
7. повышение престижа муниципальной службы;
8. привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала  функциональных органов администрации Пермского муниципального района;
9. формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;
10. создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов муниципального общества

Подготовка кадров для  органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения  эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и  профессиональных навыков муниципальных  служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления у населения.

 В соответствии с  действующим законодательством  профессиональная подготовка муниципальных  служащих, их переподготовка, повышение  квалификации и стажировка в  соответствии с программами профессионального  развития муниципальных служащих  является одним из приоритетных  направлений формирования кадрового  состава муниципальной службы. В  связи с этим особое значение  имеет отлаженная система профессиональной  подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих по соответствующим специальностям и направлениям.

Задача  № 4 Программы «Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих».

Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального  образования муниципальных служащих является актуальной задачей всей системы  управления на муниципальном уровне, требующей комплексного подхода  при организации и проведении соответствующих мероприятий.

В настоящее время определены правовые и организационные основы системы муниципальной службы. Необходимость  выполнения установленных действующим  законодательством требований о  наличии у муниципальных служащих специального профессионального образования  и потребность совершенствования  качественного состава управленческих кадров выдвинули на первый план вопрос профессионального обучения муниципальных  служащих.

В администрации Пермского  муниципального района  система  дополни-тельного профессионального образования муниципальных служащих работает не достаточно эффективно.

Система подготовки кадров может основывается на применении в  процессе обучения ресурсов ведущих  образовательных учреждений края, например  Уральской академии государственной  службы (филиал  г. Пермь) и Регионального  центра подготовки специалистов для  системы государственных и муниципальных  закупок НИУ - Высшей школы экономики( г.Пермь), Пермского краевого центра повышения квалификации работников образования и т.д.

Реализация учебных мероприятий  с муниципальными служащими может  осуществляться с использованием учебно-методических комплексов дистанционного обучения и  информационно-образовательного портала  подготовки кадров.

Портал может представлять следующие возможности:

1. использование муниципальными служащими в практической работе учебно-методических комплексов дистанционного обучения;
2. проведение курсов повышения квалификации муниципальных служащих в дистанционном режиме с использованием информационных технологий;
3. организационная подготовка и проведение курсов повышения квалификации, обучающих видеосеминаров с муниципальными служащими;
4. автоматизированное формирование заявки и обработка списков служа-щих, направляемых на обучение;
5. формирование  муниципального заказа на профессиональную подготов-ку, повышение квалификации и стажировку служащих;
6. тематический поиск учебных программ российских вузов, разместивших информацию в сети Интернет.

Информационно-образовательный  портал представляет возможность муниципальным служащим централизованно получать информацию об учебных мероприятиях, проводимых как по заказу Администрации Пермского края, так и вузами самостоятельно, а именно: ознакомиться с программой, сроками, местом обучения, получить необходимый информационно-методический материал.

Также использование интернет-портала в практике подготовки кадров позволяет перейти на безбумажный документооборот при организационной подготовке учебных мероприятий (размещение программы учебного мероприятия, регистрация участников, формирование актуальных вопросов по тематике мероприятия).

Муниципальные служащие, повышающие квалификацию с помощью учебно-методических комплексов дистанционного обучения, имеют возмож-ность самостоятельного изучения комплекса информационно-методических материалов, общения в он-лайн режиме с преподавателями курса.

По итогам обучения слушатели  сдают тестирование и получают удостоверения  о краткосрочном повышении квалификации.

Одним из способов дальнейшего  совершенствования системы дополни-тельного профессионального образования кадров муниципальной службы является возможность передачи на аутсорсинг части вопросов, связанных с формированием и реализацией администрацией Пермского муниципального  района муниципального заказа на переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих.

С целью повышения эффективности  реализации муниципального заказа на профессиональную переподготовку, повышение  квалификации и стажировку муниципальных  служащих значительная часть этих полномочий может быть передана для осуществления  высшим учебным заведениям, специализирующимся на подготовке, переподготовке и повышении  квалификации кадров для органов  государственной власти и местного самоуправления.

В рамках реализации задачи № 4 предлагается выполнение системы следующих программных мероприятий:

1. разработка методических рекомендаций по формированию программ функциональных органов по профессиональному развитию муниципальных служащих;
2. разработка методологии формирования индивидуальных планов профессионального развития муниципальных служащих;
3. организация индивидуального обучения муниципальных служащих;
4. развитие практического обучения муниципальных служащих на рабочем месте;
5. разработка предложений по передаче на аутсорсинг части вопросов, связанных с формированием и реализацией администрацией Пермского муниципального  района  муниципального заказа на переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих, проведение соответствующего эксперимента;
6. проведение курсов повышения квалификации муниципальных служащих,
7. в том числе с использованием дистанционных технологий обучения;
8. совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, замещающих должности  по группам «высшие и главные»;
9. проведение обучающих семинаров с муниципальными служащими, в том числе в режиме видеоконференцсвязи;
10. проведение учебных мероприятий с муниципальными служащими в рамках реализации  муниципального заказа на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих;
11. приобретение учебно-методической литературы;
12. осуществление мониторинга и анализа эффективности процесса профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.