Система ЖКХ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2014 в 20:32, курсовая работа

Описание работы

Актуальность рассмотрения важнейших экономических вопросов функционирования и развития жилищно-коммунальной сферы также объясняется недостатком учебных научно-методических работ по данной проблематике, имеющих комплексный характер. Более того, комплексный анализ жилищно-коммунальной проблемы в научной и учебной литературе в последнее десятилетие вообще не обсуждался.
Цель данной работы состоит в анализе системы ЖКХ ,в рассмотрении жилищно-коммунальных проблем на сегодняшний день как на общем уровне, так и на муниципальном.

Содержание работы

Введение 6
1 Система ЖКХ 8
1.1 Понятие и элементы 8
1.2 Полномочия ОМС в различных отраслях ЖКХ 12
2 Система управления ЖКХ г. Москвы 18
2.1 Реформирование жилищно-коммунального комплекса в г. Москве 18
2.2 Управление качеством ЖКХ 28
3 Механизм управления ЖКХ на муниципальном уровне 31
3.1 Понятие и перспективы развития ТСЖ в г. Москве 31
3.2 Современные проблемы ЖКХ и пути их разрешения на муниципальном уровне 56
Заключение. 62
Список использованных источников 66
Приложение 67

Файлы: 1 файл

gotovhenko.doc

— 358.50 Кб (Скачать файл)

4. получать долгосрочные беспроцентные  ссуды под залог своей собственности;

5. приобретать движимое и недвижимое  имущество, паи, облигации, акции и  другие ценные бумаги;

6. самим заключать договоры на  обслуживание., определять объемы  и качество работ, нанимать подрядчиков, принимать выполненные работы;

Проблема управления многоквартирными домами, перешедшими в собственность нескольких домовладельцев, и правового регулирования отношений между сособственниками общего имущества является на сегодня актуальной. Эту задачу предполагалось решить путем создания гражданами товариществ собственников жилья (ТСЖ).

Сегодня идея организации управления жильем на основе ТСЖ активно поддерживается многими организациями, объединяющими членов бывших ЖСК, ЖК и образованных ТСЖ, на основе положительного опыта деятельности ТСЖ, которым удалось добиться реализации предусмотренных законодательством правомочий.                                                      

  В районе Люблино работа по созданию    ТСЖ ведётся с 2007 года. Управой района была организована информационно-разъяснительная работа с жителями домов, включенных в программу создания ТСЖ. Работа проводилась путем встреч с инициативными группами жителей, на встречах со старшими по домам, путем вывешивания с постоянным обновлением информации на досках объявлений в домах, размещением статей в газеты, раздачей брошюр, информационных писем за подписью главы управы.

Были подобраны инициативные группы жителей домов, собственникам жилья в домах по созданию ТСЖ через почтовые ящик розданы информационные письма о преимуществах создания ТСЖ.

В районе Люблино в 2008году запланировано создание ТСЖ в 68 жилых строениях района. При внесении   в адресные перечни, управой района   учитывалось включение жилых   домов в план выборочного капитального   ремонта   согласно городской целевой программе по капитальному  ремонту  многоквартирных   домов (Приложение Г, Д).

  В данной работе было подробно рассмотрено жилищно-коммунальное хозяйство, как кризисная отрасль современной экономики. На сегодняшний день ЖКХ нуждается в серьезном реформировании во всех своих направлениях и на всех уровнях. За последние годы было много проведено программ, направленных на улучшение условий жизни населения, как отдельных районов, так  и страны в целом. И на сегодняшний день прогресс на лицо, действительно по сравнению с предыдущими годами есть заметные улучшения состояния отросли. И всё же жилищно-коммунальная сфера еще нуждается в реформировании и развитии.

Рассмотрев систему ЖКХ на примере управы района Люблино и оценив ситуацию, в которой находится ЖКХ, я сделала рекомендации для района в области:

1. к сожалению недостаточность  финансирования сильно затрудняет  совершенствование и развитие  жилищно-коммунальной отросли. В данной ситуации стоит найти дополнительные источники финансирования для устранения дефицита средств.

2. стоит разработать ряд крупномасштабных  программ для развития отросли  ЖКХ и благоустройства района.

3. в настоящее время изношены практически все фонды. Они требуют срочного ремонта и модернизации.

Результатом данной работы можно считать:

1. определение условий в которых находится современное жилищно-коммунальная сфера;

2. рассмотрение различных  мер и программ реформирования

3. описание проблем и рекомендации по их устранению

 

 

Список использованных источников:

 

1 Симионов Ю.Ф, Ткачева Н.А., Яковлев В.А.: Практическое Пособие.: М; Ростов на дону: ЖКХ справочник для работников муниципальных образований. 2007г.

2 Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы. Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2001.

3 Дмитриев Ю.А..: Учебник для высших учебных заведений. – 3-е изд., Муниципальное право -  М.: Эксмо, 2005г.

4 Чанов С.Е.. Муниципальное право. - М.: Юрайт, 2007г.

5 Конституция РФ от 1993г.

6 Иванов Г.Н. Реформа ЖКХ в России - М.: 1999г.

7 Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства. – М.: Изд-во «Московская  газета», 1999

8 Арцыбашев В.М., Симионова Н.Е..: Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса. Экономика строительства. – М.: 2004г.

9 Жилищные условия и коммунальное обслуживание населения: Справочно-информационное пособие для специалистов ЖКХ и населения. – М.: Госстрой России, 2000г.

10 Федеральная целевая программа «Жилище» 2002-2010гг.

11 правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, 1998г.

12 Большая советская энциклопедия, М., Советская энциклопедия 1978 г.

13 Матеров   Л.Н., Хомяков В.К.: Тренинг – М.: организационное собрание в ТСЖ, 2000г.

14 Жилищный кодекс РФ от 1 марта 2005г.

15 Сапрыкин П.В..: Учебное пособие: М: Управление многоквартирными домами. 2006г.

16 Кострова Е.М., Теплова И.А.: Моя квартира в нашем доме. Доступно о реформе ЖКХ – М.: Московские учебники, 2007г.

17  www.lublino@uvao.mos.ru 

     

18  Газета управы района Люблино города Москвы, №4 (167) апрель 2008г.

19 www.housing.mos.ru

20 Тишуков Ю.В.: Практическое пособие: М: Потребитель и рынок услуг ЖКХ. Феникс, 2007г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 

Приложение А. Решение собственника при проведении общего собрания

 

Решение

собственника помещения при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Головачева, д. 1, корп. 2 в форме заочного голосования

Вид собственности (собственность города Москвы, федеральная, частная) _______________________частная__________________________________

Помещение (жилое/нежилое)______________жилое________________________

Ф.И.О. собственника помещения (представителя собственника) Сведения о документе, удостоверяющем личность

Адрес помещения: г. Москва, ул. Головачева, дом № 1, корп. 2 кв. .№ 12     телефон_______

Сведения о документе, подтверждающем право собственности

Общая площадь помещения без учета балконов и лоджий (кв.м)                         37,60

Размер доли вправе общей собственности на общее имущество в                            0,89

многоквартирном доме (%)                                                                                 

Размер доли голоса при создании ТСЖ в объединении домов (%)                        0,11

Вопросы, поставленные на голосование:

 

1. Формулировка вопроса: Объединить  многоквартирные дома, расположенные  по адресам: ул. Головачева, д. 3, корп. 3;д. 7, корп. 2; д. 7, корп. 1;д. 1, корп. 1;д. 1, корп. 2; д. 5, корп. 1; д. 5, корп. 2  в единый комплекс недвижимого имущества.

           За -                                                       Против -                                        Воздержались –

2. Создать товарищество собственников  жилья в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ул. Головачева, д. 3, корп. 3;д. 7, корп. 2; д. 7, корп. 1;д. 1, корп. 1;д. 1, корп. 2; д. 5, корп. 1; д. 5, корп. 2 утвердить  его наименование «Головачева, 3-3;7-2; 7-1; 1-1; 1-2; 5-1; 5-2» (ТСЖ «Головачева, 3-3;7-2; 7-1; 1-1; 1-2; 5-1; 5-2») и выбрать соответствующий способ управления многоквартирными домами. Вступаю в члены ТСЖ «Головачева, 3-3;7-2; 7-1; 1-1; 1-2; 5-1; 5-2» с момента его государственной регистрации. 

За -                                                       Против -                                        Воздержались -

3. Формулировка вопроса: Утвердить  Устав ТСЖ «Головачева, 3-3;7-2; 7-1; 1-1; 1-2; 5-1; 5-2». 

За -                                                       Против -                                        Воздержались -

4. Формулировка вопроса: Выбрать  правление (председателя правления) ТСЖ «Головачева, 3-3;7-2; 7-1; 1-1; 1-2; 5-1; 5-2»: члены правления - Штабнова 3. П. кв. 57;Ладожкина 3. И. кв. 104;Лосикова В. Г. кв. 75;Вихарева Н. И. кв. 57; Новикова Л. Н. кв. 62; Пантелеева Н. Т.кв. 76; Степайкина Н. С. кв. 35; Зой Л. С. кв. 23

председатель - Штабнова 3. П. кв. 57 

За -                                                       Против -                                        Воздержались -

5. Формулировка вопроса: Выбрать  ревизора ТСЖ «Головачева, 3-3;7-2; 7-1; 1-1; 1-2; 5-1; 5-2»:

ревизор - Атанян СВ.    

За -                                                       Против -                                        Воздержались -

6.  Формулировка вопроса:  Поручить  проведение  государственной регистрации     ТСЖ «Головачева, 3-3;7-2; 7-1; 1-1; 1-2; 5-1; 5-2»  в МИФНС № 46 по Москве Штабновой 3. П. кв. 57

За -                                                       Против -                                        Воздержались -


Дата подачи решения  _____________,        ________________(подпись)

Отметьте свое решение любым способом (крестик, галочка) подпишите его и поставьте дату

Приложение Б. Финансово-хозяйственная деятельность ТСЖ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение В. Образец заявления о вступлении в ТСЖ

 

Заявление

 

о вступлении в члены товарищества собственников жилья «_________»

 

                                                                     В правление ТСЖ «__________»

 

 

 

Вид собственности (государственная/частная)________________________________,

Тип помещения (жилое/нежилое)___________________________________________,

Адрес: г. Москва ________________________________________________________,

Ф.И.О. собственника (представителя)_______________________________________,

Свидетельство о государственной регистрации права собственности: №__________,

Дата выдачи _____________,

Общая площадь помещения без учета балконов и лоджий _____________,

 

Прошу принять меня в члены ТСЖ «____________».

 

Дата _____________,                                            Подпись _______________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение Г. Справка о  работе по созданию ТСЖ на территории района Люблино

 

 

 

 

СПРАВКА

 

«О работе по созданию ТСЖ на территории района Люблино»

 

В городе Москве проводится политика создания условий для организации и эффективной деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ), как способа управления многоквартирным домом, наиболее полно реализующего права и обязанности собственников помещений по управлению таким домом.

ТСЖ - это некоммерческая организация, объединение собственников помещений (квартир и нежилых) для совместного управления многоквартирным домом и решения вопросов владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в таком доме (размер доли в праве общей собственности на общее имущество).

ТСЖ может быть создано как в одном, так и в нескольких близкорасположенных многоквартирных домах с граничащими земельными участками.

В районе Люблино работа по созданию    ТСЖ ведётся с 2007 года.

Работа проводилась в соответствии со следующими нормативными документами:

-  Постановлением Правительства  Москвы от 22 мая 2007г. № 398-ПП «О программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009годы и задании на 2010год»,

-   Распоряжением   префекта  ЮВАО   от   07.08.2007г.   №   1635   «Об утверждении Адресного перечня жилых домов, где имеются предпосылки к созданию товариществ собственников жилья в 2007году»;

-  Регламентом взаимодействия  ГУП «Центр содействия управлению  многоквартирными       домами       и       паспортизации      помещений»       и

территориальных органов исполнительной власти по реализации Программы поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов в городе Москве на 2007-2009годы.

В рамках данного Регламента управой района была организована информационно-разъяснительная работа с жителями домов, включенных в программу создания ТСЖ. Работа проводилась путем встреч с инициативными группами жителей, на встречах со старшими по домам, путем вывешивания с постоянным обновлением информации на досках объявлений в домах, размещением статей в газету «Моё Люблино», раздачей брошюр, информационных писем за подписью главы управы.

Были подобраны инициативные группы жителей домов, собственникам жилья в домах по созданию ТСЖ через почтовые ящик розданы информационные письма о преимуществах создания ТСЖ.

В соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы № 398 в целях оказания практической помощи собственникам помещений по организации ТСЖ в домах района работают специалисты ГУП «Центр содействия управлению многоквартирными домами и паспортизации помещений» на которых возложены данные функции.

По состоянию на 01.05.2008г. из 56 ТСЖ (планируемых к созданию в 2007) году внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ТСЖ по 7-ми адресам:

- Краснодарская, 60

- Люблинская, 113а

- Маршала Баграмяна, 8

- Марьинский парк, 41-2

- Новороссийская, 16

- Совхозная, 18-2

- Кубанская, 12-3

По оставшимся 49 строениям документы переданы на регистрацию ТСЖ в Московскую межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой службы по г. Москве.

При создании ТСЖ в 2008 году, работа по созданию ТСЖ проводится с учётом Постановления Правительства Москвы № 1032 от 04.12.2007г. «О городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «Ответственным собственникам - отремонтированный дом» на 2008-2014г.г.».

Данная программа разработана в целях обеспечения выполнения обязательств города по устранению недоремонта жилищного фонда, накопившегося за прошлые годы в условиях недостаточного финансирования.

В первую очередь на проведение выборочного капитального ремонта отбираются дома, где созданы ТСЖ со смешанной формой собственности (муниципальные). Построенные до 1991 года (включительно) с железобетонными перекрытиями, с этажностью от 6 этажей и выше, техническое состояние которых удовлетворительное и частично неудовлетворительно.

Информация о работе Система ЖКХ