Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Июня 2013 в 19:57, курсовая работа
, порядок образования и управления.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть понятие имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- рассмотреть структуру муниципального имущества;
- рассмотреть систему управления муниципальной собственностью;
- исследовать полномочия органов местного самоуправления г. Кемерово по управлению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;
Введение………………………………………………………………………………...3
Глава 1. Муниципальное имущество: понятие, структура, система управления………………………………………………………………………………4
1.1. Собственность сельских и городских поселений…………………………..7
1.2. Собственность муниципальных районов…………………………………...9
1.3. Собственность городских округов…………………………………………13
1.4. Возникновение, осуществление и прекращение права муниципальной собственности…………..……………………………………………………………..13
1.5. Вопросы управления муниципальной собственностью……………….....17
Глава 2. Система управления муниципальным имуществом в г. Кемерово……...19
2.1. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в г. Кемерово……………………………………………………………………………….22
2.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово……30
Глава 3. Показатели использования муниципального имущества в г. Кемерово и пути повышения эффективности использования муниципального имущества в г. Кемерово……………………………………………………………………………….33
3.1. Показатели использования муниципального имущества в г. Кемерово……………………………………………………………………………….33
3.2. Пути повышения эффективности использования муниципального имущества в г. Кемерово……………………………………………………………..38
Заключение…………………………………………………………………………….42
Список используемой литературы…………………………………………………...44
В 1 полугодии 2012 года доходы, полученные бюджетом от использования муниципального имущества, снизились на 45,1 % по сравнению с 1 полугодием 2011 года и составили 793,3 млн. рублей.
Наибольшую долю доходов, полученных бюджетом от использования муниципального имущества, составили доходы от уплаты налога на землю (32,9 %) и сдачи в аренду земельных участков государственная собственность на которые не разграничена (29,7 %).
Приватизация является основным источником привлечения доходов от использования муниципального имущества. Поступления в бюджет на 01.07.2012 от продажи объектов недвижимости составили 151,8 млн. рублей.
Путем активизации претензионно-
В 1 полугодии 2011 года заключено 8 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на сумму годовой арендной платы 161,5 тыс. рублей.
В целях повышения эффективности выполнения муниципальных функций и использования муниципального имущества в 1 полугодии 2012 году продолжалась реорганизация муниципального сектора экономики. По итогам отчетного периода количество предприятий с муниципальной формой собственности уменьшилось по сравнению с 1 полугодием 2011 года с 26 до 24.
3.2 Пути повышения эффективности использования муниципального имущества в г. Кемерово
Повышение эффективности использования муниципального имущества возможно при решении следующих задач:
1. Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в собственности города Кемерово, сравнение с эффективностью деятельности предприятий негосударственного сектора.
2. Учет полной стоимости использованного имущества (с учетом износа) при расчете стоимости оказания бюджетных услуг
3. Разделение функций по предоставлению общественных услуг и по технической эксплуатации имущества (зданий, сооружений).
Для решения задач
по повышению эффективности исполь
Комитет по управлению
муниципальным имуществом г. Кемерово
совместно с отраслевыми
К убыточным предприятиям принимаются следующие меры:
замена руководства предприятия;
ликвидация предприятия в установленном порядке;
ликвидация предприятия и создание на основе его имущества предприятия смешанной формы собственности;
реорганизация предприятия в соответствии с действующим законодательством;
реорганизация предприятия и создание на его базе акционерного общества с преобладающей долей муниципального капитала, с последующей продажей части акций для привлечения инвестиций;
приватизация предприятия.
Следует отметить, что продажа муниципального имущества – не самый эффективный способ использования городского имущества. При умелом подходе муниципальное имущество может приносить существенный доход. Причем, не один раз (как пи продаже), а постоянно (например, в виде арендной платы)
Для повышения эффективности использования муниципального имущества, необходима его инвентаризация, налаженный и строгий учет. Кроме того, следует проводить мониторинг деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
На мой взгляд, наиболее перспективным для получения дополнительного дохода является следующее имущество г. Кемерово:
Использование данных видов
имущества имеет перспективы, так
как население города становиться
все более благосостоятельным, а
значит может позволить себе не только
товары первой необходимости, но и отдых,
досуг в указанных организациях
Муниципальное имущество
Заключение
Муниципальная собственность
- это сложная система
Следует также отметить
отсутствие законодательного регулирования
механизма участия населения
в управлении муниципальным имуществом.
Предлагается в уставе муниципального
образования предусмотреть
В настоящее время права собственника от имени муниципального образования в основном осуществляют органы местного самоуправления в лице главы муниципального образования или его администрации. Причем муниципальным имуществом самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются органы местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, которые сами же принимают.
Нормативная база четко определяет состав муниципальной собственности, способы ее использования, формы и порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в городе Кемерово. Важную роль в этих процессах играет Комитет по управлению муниципальным имуществом.
В городе Кемерово, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу городского самоуправления.
Следовательно, при эффективном управлении муниципальным образованием, повышается и эффективность использования муниципального имущества.
Изучив динамику, отражающую использование муниципального имущества по городу Кемерово, можно сделать вывод о достаточно эффективном использовании муниципального имущества. Это является следствием проведенной приватизации, установлением дифференцированной системы расчета арендной платы, учитывающей различные факторы, возрастанием прибыли от аренды рекламных мест и земли.
Список используемой литературы