Эффективность государственной службы

На поступление  налоговых  платежей по виду деятельности «Предоставление прочих коммунальных услуг »  приходится 0,7%  от общего объема налоговых платежей, в бюджеты различных уровней по данной отрасли поступило платежей  -6 416 тыс. руб., при этом  только УМП «Водоканал» в бюджет перечислило  -5 156 тыс. руб., что составляет 80,4 %  от общих поступлений данного вида деятельности.

Налоговая нагрузка в  предприятии на 1 тыс. руб. объема выполненных  работ  за отчетный период составляет 0,26 тыс. руб.

         Поступления налоговых платежей по основному виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за    2008  год  составили- 18 914  тыс. руб. Основными плательщиками в этой отрасли являются ОАО «Энергетик», который уплатил 11 379тыс. руб. (60,2% от общего поступления по данному виду деятельности).       

В структуре поступлений  налоговых  и неналоговых платежей налог на прибыль  составляет – 17,7% , в том числе в федеральном  бюджете  9,2 %.

К соответствующему периоду  прошлого года поступление по налогу  на прибыль уменьшилось в 2,9 раза или на 303 833тыс. руб.

Удельный вес налога на прибыль к уровню поступлений  прошлого года уменьшился   на 24,1 пункта.

           На  снижение объема поступлений  по налогу  на прибыль в отчетном  периоде повлияло снижение поступления по  предприятию ОАО «Учалинский ГОК» более, чем в 2,7 раза или на 187 409 тыс. руб. и по ОАО «Южно-Уральский Никелевый комбинат» в 4,6 раза, или на 116 609 тыс. руб. в связи с ростом цен на приобретаемое сырье.

Налог  на  доходы  физических лиц

В структуре поступления  налоговых  и неналоговых платежей налог на доходы физических лиц составляет 45,9%. Удельный вес налога в консолидированном  бюджете по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года увеличился  на 16,7  пунктов.  

          Рост поступлений к уровню аналогичного периода прошлого года составил 28,2 %  или   91 490 тыс. руб. Значительный рост поступлений по налогу обусловлен:

        -ростом  заработной платы как   в целом по региону, так и  на предприятиях  ОАО «Учалинский  ГОК»,  «ММК ОАО Карьер Малый Куйбас»,  ОАО «Южно-Уральский Никелевый Комбинат»,  Участок №2 «Бройлерное производство», которые уплатили в бюджет соответственно- 82 273 тыс. руб., 24 276 тыс. руб.,  8 022 тыс. руб.,  18 638 тыс. руб.  Доля поступления  налога по данным предприятиям составляет 32 % от общего поступления налога.

Налог на  добычу полезных ископаемых

НДПИ в объеме поступлений  в консолидированный  бюджет составляет 18,4 % . К уровню соответствующего периода  прошлого года поступление по НДПИ  увеличилось  на  18 926 тыс. руб., или на 12,8 %.

          Удельный вес налога в консолидированном  бюджете по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года увеличился  на 5,1 пункта. 

          Основными плательщиками  налога  является предприятия: ОАО «Учалинский ГОК», уплативший НДПИ  - 164 402тыс. руб. и ОАО « Южно-Уральский никелевый комбинат», уплативший –1 373тыс. руб.

Основной причиной увеличения поступления по НДПИ является рост поступления по предприятию ОАО  «Учалинский ГОК» в связи с  ростом объемов производства.

Налог на добавленную  стоимость

В отчетном периоде поступление  налога на добавленную стоимость  составило (-)16 133тыс. руб.

К уровню  прошлого года поступление по налогу  уменьшилось  на  17 921 тыс. руб., что связано со увеличением произведенных возвратов переплаты на расчетные счета предприятий, в том числе  по  ООО «Верхнеуральская руда» на 8 147 тыс. руб.  и ООО «Погорельское» на 8760 тыс. руб. Кроме того, на  снижение поступления налога на добавленную стоимость повлияло снятие с налогового учета в связи со сменой места нахождения ООО «ММК» и ООО «Торговый дом «Реса Агро», по которым поступление налога за   2007 г. составило соответственно 836 тыс. руб. и 574 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2009г. в  Межрайонной ИФНС России №13 по Челябинской области зарегистрировано 1 предприятие ООО СМУ-2, осуществляющее экспорт товаров.

 Предприятием   за 2008 г. представлены  налоговые  декларации по «0» ставке на  сумму 100,6 тыс. руб.

Акцизы на алкогольную продукцию

В структуре налоговых  платежей за  2008г. на долю акцизов приходится 3,9% всех полученных доходов и составляет 34 950тыс. руб.

К уровню  прошлого года поступление по акцизам уменьшилось  на  11 630 тыс. руб. или на 25% в результате уменьшения   поступления акцизов  по предприятию ООО ВВК «Январь»в связи со снижением объемов производства.

Удельный вес акцизов  на алкогольную продукцию по сравнению  с аналогичным периодом прошлого года уменьшился   на 0,3пункта. 

По состоянию на  01.01.2009 г. в инспекции на налоговом  учете состоят два налогоплательщика, производящие алкогольную продукцию и уплачивающие акцизы – ООО ВВК «Январь» (предприятие уплачивает акцизы в полном объеме) и ООО «Аркаим» (задолженность по предприятию составляет  50 869 тыс. руб.).

 

 

 

Гистограмма 1.      Поступление основных налогов в сравнении с 2007 годом

 

2.2.Выполнение индикативных показателей  поступления платежей в федеральный  бюджет  и территориальный бюджет

Индикативные показатели поступления платежей в федеральный  бюджет за  2008 год, установленные в сумме 120 387тыс. руб., выполнены на 107%, сверх доведенного  задания в бюджет поступило 8 462 тыс. руб. Перевыполнены  индикативные показатели по НДС, ЕСН в федеральный бюджет, НДПИ,  налогу на прибыль и  водному налогу.

Индикативные показатели по ЕСН в федеральный бюджет выполнены на 102,9%, в бюджет дополнительно поступило 2019 тыс. руб. Поступление по данному виду налога обеспечено такими налогоплательщиками, как Пансионат с лечением «Карагайский Бор» в сумме 2 116 тыс. руб., ООО «СМУ №2» 2056 тыс. руб., ООО «Кизилдорстрой» 1 888  тыс. руб.

       Индикативные показатели отчетного периода по налогу на добычу полезных ископаемых  выполнены  на 100,5%, в бюджет дополнительно поступило 350 тыс. руб. Поступление по данному виду налога обеспечено предприятиями ОАО «Учалинский ГОК», ОАО «Южно-Уральский никелевый комбинат», которые уплачивают текущие платежи в полном объеме.

         Индикативные показатели по налогу  на добавленную стоимость   выполнены на 122,4%,   сверх доведенного  задания поступило в бюджет 4 654 тыс. руб. Поступление по данному виду  налога обеспечено предприятиями ООО «Дорожник», ООО «Кизилдорстрой», ООО «Кизильское ДРСУ»,  которые перечислили в бюджет соответственно 9 232 тыс. руб., 5 719 тыс. руб., 5 348 тыс. руб., 3 035 тыс. руб.

         Индикативные показатели в отчетном  периоде по налогу па прибыль  в федеральный бюджет  выполнены  на 106,6%,   в бюджет дополнительно  поступило 329 тыс. руб. Поступление  по данному виду  налога обеспечено  предприятиями ООО «Кизилдорстрой»,  ООО «Уралмонтажкомплект», «Агаповское ОГУП ПРСД»,  которые перечислили в бюджет соответственно 1 619 тыс. руб., 764 тыс. руб., 1 062 тыс. руб.

           Индикативные показатели по водному  налогу выполнены на 120,4%, сверх  доведенного задания поступило  в бюджет 680 тыс. руб. Поступление по данному виду  налога обеспечено предприятиями ООО «Водосбыт»,  СПК «Красный Урал», МПМОКХ,  которые перечислили в бюджет соответственно 1 652тыс. руб., 277 тыс. руб., 140 тыс. руб.

          Поступление акцизов на прямогонный бензин за 2008 год составило 5 тыс. руб. в связи с  уплатой предприятием ОАО «Южно-Уральское ТЭП» в счет погашения недоимки прошлых лет.

           По остальным налогам и сборам  индикативные показатели выполнены  на 118,4%, сверх доведенного задания  поступило 421 тыс. руб.

В консолидированный  бюджет субъекта РФ (территориальный  бюджет) поступило платежей 848 713 тыс. руб., что более, чем в 1,2 раза меньше  поступления прошлого года.

Снижение платежей в  территориальный бюджет к уровню прошлого года   на  192 515 тыс. руб. произошло в результате  снижения поступления налоговых платежей в областной бюджет на 272 012 тыс. руб., или в 1,7 раза.

  Индикативные показатели  поступления платежей в областной  бюджет  выполнены на 98,6%, в бюджет  недопоступило  5 492 тыс. руб.

 Поступление в областной  бюджет в разрезе налогов представлено  в таблице №3:

                                                                                                                   Таблица №3 

Поступления в областной бюджет

N п/п	Наименование налога	Поступило  за  2008 г.		Отклонение к уровню  2007 г.
		Всего, тыс. руб.	Удельный вес к общему объему поступлений, %	+,-	%
1	Поступило всего, из них	374899	100	-272012	58
2	Налог на прибыль	151006	40,3	-295868	33,8
3	Акцизы на алкогольную продукцию	34950	9,3	-11631	75
4	Налог на имущество организаций	63563	17	16714	135,7
5	Налог на добычу полезных ископаемых	100673	26,9	11619	113

 

Удельный вес платежей областного бюджета в консолидированном  бюджете субъектов РФ составляет 44,2%.

На снижение поступления  налоговых платежей в областной  бюджет к уровню   прошлого года   в 1,7 раза  повлияло снижение поступления  налога на прибыль, зачисляемого в областной  бюджет более, чем  в 2,9 раза или на 295 868 тыс. руб. в результате снижения поступления по  основным  плательщикам данного налога ОАО «Учалинский ГОК» и ОАО «Южно-Уральский никелевый комбинат» соответственно на 182 049тыс. руб. и 113 274 тыс. руб.

          В местный бюджет с учетом неналоговых платежей поступило  473 814 тыс. руб. Поступление платежей в местный бюджет к уровню прошлого года  увеличилось на 79 497 тыс. руб. или на 20,2%.   Увеличение поступления в местный бюджет обусловлено ростом поступления по налогу на доходы физических лиц на 91 490 тыс. руб. или на 28,2%. Планируемое поступление в местный бюджет доходов в сумме 206 055 тыс. руб., утвержденных Постановлениями  о местном бюджете муниципальных образований, выполнено на 229,9%. В местный бюджет дополнительно поступило налогов и сборов  в сумме 267 759 тыс. руб., что связано главным образом с превышением фактического поступления к планируемому налога на доходы физических лиц в сумме 277 875 тыс. руб., или более чем в 3 раза.

По Агаповскому муниципальному району  предусмотрено поступление  в бюджеты 36 075  тыс. руб., фактически поступило 177 668 тыс. руб., что составляет  492,5%. Превышение к планируемому поступлению составляет 141 593 тыс. руб., в том числе налога на доходы поступило дополнительно 144 515 тыс. руб.

По Верхнеуральскому  муниципальному району  предусмотрено поступление в бюджеты 118 794 тыс. руб., фактически поступило 216 125 тыс. руб., что составляет 181,9%.  Превышение к планируемому поступлению составляет 97 331 тыс. руб., в том числе налога на доходы поступило дополнительно 107 081 тыс. руб., или более, чем  в 2,1 раза больше планируемого поступления.

По Кизильскому муниципальному району  предусмотрено поступление  в бюджеты 51 136  тыс. руб., фактически поступило 78 673 тыс. руб., что составляет  153,9%. Превышение к планируемому поступлению составляет 27 537 тыс. руб., в том числе налога на доходы поступило дополнительно 23 307 тыс. руб., или более, чем в 1,5 раза больше планируемого поступления.

                                        Налог на доходы физических  лиц.

                    На рост поступлений налога на доходы физических лиц в  консолидированный бюджет к уровню  прошлого года  на 28,2%  повлияли следующие позитивные факторы:

            -Рост доходов населения от  повышения  заработной платы. 

-Увеличение заработной  платы в платежеспособных предприятиях: ОАО «Учалинский ГОК», «ММК ОАО Карьер Малый Куйбас», Участок №2 «Бройлерное производство», ООО «Магнитогорский птицеводческий комплекс», ОАО «Южно-Уральский Никелевый Комбинат». За отчетный период в консолидированный бюджет от этих предприятий  поступило налога 133 209тыс. руб., что составляет  32% от общего поступления по налогу в  консолидированный бюджет.

Налог на прибыль

За   2008 г. поступление  по налогу на прибыль  в областной  бюджет составляет  151 006 тыс. руб. К уровню прошлого года поступление по налогу уменьшилось более, чем в 2,9 раза  или 295 868 тыс. руб.