История становления арбитражных судов в РФ

Постановление Правительства РФ от 1.06.04 №260 (в ред. от 1.10.11) Раздел 8  «Порядок взаимодействия правительства с  органами судебной власти»

Интересы в высших судах, ВС, ВАС, КС представляет уполномоченный представитель  РФ, указанных органов. В иных случаях  могут представляться и иными  лицами.

Министры имеют право представлять интересы без доверенности. Для представления  позиции РФ в высших судах необходима ученая степень. Во всех остальных судах  интересы представляют работники аппарата (Правительства РФ).

Лица, содействующие правосудию

 Выделяют следующих субъектов:

1. Эксперт

Это лицо, обладающее специальными знаниями по отдельным вопросам в области  техники, экономики, строительства  и т.д. за исключением вопросов права (нельзя перед ними ставить вопросы  права).

Эксперт назначается в соответствии с  Постановлением Пленума ВАС от 23.12.06 № 66 «Об организации проведения экспертизы в АС» + ФЗ «О государственной экспертной деятельности в РФ»

Выделяют 2 вида экспертных учреждений:

1. Государственные
2. Негосударственные

Экспертиза  назначается арбитражным судом  в соответствии со статьей 82 АПК  только по ходатайству лиц, участвующих  в деле. В этом ходатайстве для  государственных учреждений указываются  наименование экспертного государственного учреждения, а для негосударственных  – ФИО, стаж работы (квалификацию) в  должности эксперта. Необходимо согласовать  вопрос цены. АС принимает определение, где указываются эксперт и предупреждает об уголовной ответственности за дачу показаний. В определении указывается ФИО негосударственного эксперта или наименование учреждения для государственных.

Если  экспертное заключение не содержит подписки об уголовной ответственности –  данное заключение не может применяться.

2. Свидетель

Это лицо, располагающее сведениями или информацией  о фактических обстоятельствах, имеющих значение для дела. В АПр в отличие от ГПр более проявляется принцип состязательности. Свидетеля может вызвать лишь лицо, участвующее в деле. Ст. 88 АПК – свидетель подлежит допросу только в судебном заседании (то есть нельзя в предварительном); берется подписка за отказ от дачи и подачу заведомо ложных показаний. Если не предупредил суд – то нельзя применять.

Перед началом допроса суд устанавливает  личность свидетеля. Порядок допроса  различный: как правило, сначала  пригласившая сторона, потом другая сторона, потом суд.

Если  свидетель не явился в судебное заседание, то нет никакой меры ответственности. Ответственность заключается лишь в том, что считаются доказательства не применимыми.

Не  подлежат допросу в качестве свидетелей лица:

1. Судьи, которым стало известно об обстоятельствах дела в силу осуществления своих полномочий
2. Представители, которые оказывают свою профессиональные функции в отношении лица, которого они представляют
3. Посредники (медиаторы), оказывающие содействие в урегулировании спора
4. Против самого себя и близких родственников
5. Священнослужители
6. В некоторых случаях врачи

3. Переводчик

Лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления правосудия. Лица, участвующие в деле, должны заявить о необходимости переводчика  и должны его предложить. Переводчик обязан явиться в суд, предупреждается  об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод.

4. Помощник судьи

Впервые появилась эта процессуальная фигура в 2002 году. Оказывается функции по оказанию помощи в организации процесса и не вправе выполнять функции  по осуществлению правосудия. Помощник судьи уполномочен вести протокол судебного заседания. Подготавливает проекты судебных актов по поручению  судьи.

Это хорошее  начало для того, чтобы стать судьей в дальнейшем.

Помощник  судьи должен обладать стажем работы по юридической специальности – 3 года.

5. Секретарь судебного заседания

Ведет протокол судебного заседания и  выполняет функции подготовительные – рассылка информации, извещение лиц, участвующих в деле, подготовка отчетности (делопроизводство)

6. Специалист

То  же самое, что и секретарь, но не ведет  протокол судебного заседания

Процессуальные  сроки

Под процессуальными  сроками понимается предусмотренный  законом или установленный судом  промежуток времени, в течение которого должно быть совершено процессуальное действие.

Отличаются  от материальных сроков (процессуальный – обжалование, материальный – исковая давность). Процессуальные сроки устанавливаются нормами процессуального права.

Контроль  за соблюдением сроков возложен на суд. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия в виде возращения документов, отказа в совершении процессуальных действий, наложение судебного штрафа и другие процессуальные последствия.

Виды процессуальных сроков:

1. В зависимости от способа установления
1. Законные сроки

Установлены процессуальным законодательством. 10-дневный срок на подачу апелляционной  жалобы; 1 месяц на обжалование в  апелляции, 2 месяца – кассация;

2. Судебные сроки

Назначаемые судом; 10 дней для выполнения судебного поручения; срок назначения кандидатуры арбитражного заседателя; срок проведения экспертизы; срок представления  доказательств. Данные сроки должны носить объективный характер, хотя и устанавливаются по усмотрению суда. 

2. В зависимости от субъекта, которому адресованы процессуальные сроки
1. Сроки, адресованные АС (приставам исполнителям, судьям)

Срок рассмотрения дела – 3 месяца

2. Сроки, установленные для лиц, участвующих в деле

Срок для обжалования судебного  акта

3. Сроки, установленные для иных субъектов, которые обязаны выполнить предписания арбитражного суда

Срок для предоставления истребованных  документов у государственного органа

Исчисление процессуальных сроков

Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:

1. Точной календарной датой

Указывается при назначении судебного заседания (должны явиться стороны в указанное  число и время)

2. Указанием на событие, которое обязательно должно наступить (приостановление до принятия другим судом судебного акта)
3. Указанием на промежуток времени, в течение которого действие может быть совершено (обжалование судебного акта – 2 месяца)

Начало течения процессуальных сроков

Процессуальные  сроки исчисляются годами, месяцами и днями. Начало течения процессуального  срока исчисляется на следующий  день после календарной даты либо дня наступления события, которым  определено наступление процессуального  срока.

Особенности АПр:

Процессуальный  срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и  число установленного срока (срок установлен через год после события –  возвращение из длительной служебной  командировки)

Срок, исчисляемый  месяцами – истекает соответствующее  число последнего месяца установленного срока. Апелляционная жалоба подается в течении месяца, решение истекает через месяц. Если у данного месяца нет данного числа, то последнее число месяца, которое имеет соответствующий месяц.

Процессуальный  срок, исчисляемый днями, истекает в  последний день установленного срока. В срок, исчисляемый в днях, не включаются нерабочие и праздничные  дни. Если последний день процессуального  срока приходится на нерабочий или  праздничный день – то день окончания  срока – первый, следующий за ним, рабочий день. Такое право заканчивается в последний час работы канцелярии суда (то есть не до 00.00), через органы почтовой связи до 00.00 и до 00.00 через интернет в электронной форме. Везде местное время.

 Последствия пропуска процессуальных сроков

Основным  негативным последствием процессуального  срока является утрата права на совершение процессуального действия (ст.115 АПК). Арбитражный процесс подходит более  строго к уважительности причин пропуска.

Возможность наложения судебного штрафа в  некоторых случаях – также  является одним из негативных последствий.

Приостановление процессуального  срока

Течение процессуального  срока временно прекращения всех процессуальных действий по делу, связанной  с невозможность его рассмотрения по установленным законом обстоятельствам.

Приостанавливаются  производства по делу в связи с  приостановлением сроков.

Продолжают  течь процессуальных сроков после возобновления  производства по делу, о чем выносится  определение. Судебная практика склоняется к тому, что в целях процессуальной экономии в случае приостановления  производства по делу возможно совершение некоторых процессуальных действий.

Восстановление и продление  процессуальных сроков

Восстановление

Правом лица, участвующего в деле, является подача заявления о восстановлении пропущенного срока. Пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению в случае обращения в АС с апелляционной, кассационной жалобами, надзорным заявлением и заявлением о пересмотре акта по вновь открывшимся обстоятельствам; также есть и случае на оспаривание нормативных актов.

Восстановление  процессуального срока:

1. Когда лица по уважительной причине пропустили срок на обжалование судебного акта

В случае наличия уважительных причин они  имеют право в течение 6 месяцев  после принятия последнего судебного  акта обратиться с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока (для лица, участвующего в деле)

2. Когда лицо не участвовало в деле, но судебный акт затронул его права и законные интересы. В этом случае лицо имеет право на восстановление процессуального срока в течение 6 месяцев, когда оно узнало или должно было узнать о вынесении такого решения

О восстановлении процессуального срока суд выносит  определение.

Продление

Продление сроков – отложение течения процессуальных сроков на определенный период времени.

1. Основной процессуальный срок – оставление искового без движения. Продление можно совершать только по указанию суда на основании судебного акта.

В случае оставления без движения при  недостаточности времени для  устранения недостатков, истец может  обратиться в суд для продления  процессуальных сроков.

2. Продление процессуального срока рассмотрения арбитражного дела (общий срок). По общему правилу подлежит рассмотрению в течение 3 месяцев. Закон предусматривает возможность по мотивированному заявлению судьи продлить председателем суда общий срок рассмотрения дела, но не более чем на 6 месяцев (сложность дела, большое количество участников, большой состав лиц).
3. В других случаях, где процессуальный срок устанавливается судом

Судебный штраф 

Судебный штраф – это мера арбитражно-процессуальной ответственности за нарушение установленных законом обязанностей либо предусмотренной судом обязанности

Применяется за нарушения. К ним относятся:

1. Нарушения в области корпоративного судопроизводства (часть 10 ст. 225.6 АПК РФ; части 2,3 ст.225.12 АПК РФ; часть 4 ст.225.4 АПК РФ)
2. Неуважение к суду, если это не содержит уголовно-наказуемого деяния
3. Непредоставление доказательств

Можно ли наложить штраф на истца или  ответчика? Нельзя, скорее всего. Предоставление отзыва на исковое ответчика – обязанность, но за это штраф не предусмотрен.

Размеры судебного штрафа