История становления арбитражных судов в РФ

Понятие участников

Вся процессуальная деятельность субъектов происходит в рамках арбитражно-процессуальной формы. Все процессуальные отношения, возникающие между субъектами, всегда облекаются в арбитражно-процессуальную форму.

Арбитражно-процессуальная форма устанавливает категории  участников процесса:

1. Арбитражный суд

Состав  суда формируется из арбитражный  судей + арбитражные заседатели (ФЗ «Об арбитражных заседателях»); с  принятие 228 ФЗ ст. 19 – арбитражные  заседатели могут быть привлечены к делу только в связи с особой сложностью дела и (или) наличия специальных знаний в сфере экономики и финансовом управлении. Но изменилось то, что суд сам определяет, нужны ли заседатели или нет. Т.е. подается ходатайство не менее чем за 1 месяц и суд рассматривает это ходатайство, проверяя особую сложность дела и наличие знаний.

Арбитражные заседатели подлежат отводу по основаниям, предусмотренным для судей (ст.18). По результатам рассмотрения ходатайства  об участии арбитражных заседателей  принимается определение (в нем  устанавливаются конкретные номера). Порядок определяется путем выборки  или иным порядком. Определение об участии не подлежит обжалованию.

Судье по ряду причин совсем нецелесообразно привлекать арбитражных заседателей, лучшим вариантом будет являться коллегия из 3 профессиональных судей. По статистике, томский арбитражный суд за последние 9 месяцев ни разу не привлекал арбитражных заседателей.

2. Лица, участвующие в деле

Это участники  арбитражного процесса, защищающие как  свои, так и чужие права и законные интересы (публичные) либо участвующие в деле для оказания содействия суду. Состав лиц, участвующих в деле, не отличается от ГПП. К ним относятся:

1. Истец
2. Ответчик
3. Процессуальный истец
4. Прокурор
5. Государственный орган
6. ОМС

Лица, не участвующие в деле, но вопрос о правах и обязанностях которых  разрешил суд:

Если  лицо фактически не участвовало в  дело, но потом узнало, что судебное решение затрагивает его права  и интересы, то оно имеет право  на обжалование этого решения. Пример, спор между 2 землевладельцами. Обратились в суд, разделили, в судебном решении  было вынесено решение, что раздел затронул и ваш земельный участок, т.е. затронуло  ваши права. Можно изменить данное решение  только путем обжалования.

Предполагаемые  участники спорных материальных правоотношений, чьи права защищаются. Истец – носитель спорных прав, ответчик – носитель спорных обязанностей. Права и обязанности устанавливаются  статьей 41 АПК РФ. Право на участие  в видеоконференцсвязи, подавать иск  или отзыв посредством электронных  носителей.

Лица, участвующие в деле должны добросовестно  пользоваться своими правами. Это заблаговременное участие в доказательствах. Это  обязанность предоставить отзыв, обязанность  с уважением обращаться в суд.

Заявитель – лицо, которое обратилось в суд за защитой собственных прав в рамках отдельных видов производства (то же самое, что истец, но не в исковом производстве)

Прокурор – представитель органов прокуратуры РФ, который пользуется определенными полномочиями, надзорными функциями в целях защиты публичных интересов. Основания участия прокурора предусмотрены ст.52 АПК РФ. Прокурор имеет право участвовать в делах об оспаривании НПА, неНПА государственных органов, участвовать в делах о признании сделок недействительными в случае участия государства.

Выделяют 2 формы участия прокурора: инициативная и надзорная. Инициативная – самостоятельное  определение рода иска в арбитражном  процессе; надзорная – вступление в уже начатый процесс в  целях дачи заключения по делу на любой  стадии для защиты государственных и публичных интересов. Субъекты – генеральные прокуроры, заместители ген.прокурора РФ, прокуроры субъектов РФ и их заместители. На практике также происходит и участие прокуроров района и города в случае, если это предусмотрено КоАП Томской области. О вступлении прокурора в процесс выносится определение, обжалованию оно не подлежит.

3. Представители
4. Лица, содействующие правосудию
1. Помощник судьи
2. Секретарь
3. Эксперт
4. Переводчик

 

Процессуальное соучастие

Процессуальное  соучастие – совместное участие  нескольких истцов и (или) участие нескольких ответчиков.

Виды:

1. Активное (истцов много)
2. Пассивное (ответчиков много)
3. Смешанное (всех много)

 

1. Факультативное 

По выбору истца предъявляется  иск к кому-либо из ответчиков либо ко всем сразу

2. Обязательное

Когда законом предусмотрено обязательное участие нескольких истцов и ответчиков

Основания участия 

1. Когда предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов или ответчиков
2. Права или обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание
3. Предметом спора являются однородные права и обязанности

При вступлении в дело соучастников выносится определение об участии либо отказе в участии. Срок обжалования – 10 дней в апелляционную инстанцию. После вступления в дело соучастника рассмотрение дела начинается с самого начала.

Соистцы защищают свои права (общие), а третье лицо защищает свои личные права.

Замена ненадлежащего  ответчика

Ненадлежащая  сторона – сторона, которая не является носителем субъективных прав и обязанностей. По общему правилу, замены ненадлежащего истца не происходит; если устанавливается, что истец  ненадлежащий – отказ в иске.

Если ненадлежащий ответчик происходит его замена. 3 варианта замены:

1. Суд с согласия либо по заявлению истца производит замену ненадлежащего ответчика надлежащим
2. По заявлению может привлечь в качестве второго ответчика (он не является соответчиком, так как один из них – ненадлежащий) надлежащего ответчика (путем внесения определения), т.е. участвуют 2 ответчика – ненадлежащий и надлежащий. Ненадлежащему отказывается в удовлетворении иска
3. Если истец не согласен, утверждая, что ненадлежащий – это надлежащий – отказ в удовлетворении иска

Определение о замене самостоятельно не подлежит обжалованию, может быть обжаловано лишь совместно со всем решением.

Процессуальное правопреемство

- выбытие  одной из сторон в спорном  (или устан овленном решением суда) правоотношении вследствие реорганизации юридического лица, цессии, переводе долга, смерти гражданина, иных случаях перемены лиц в обязательствах, арбитражный суд производит замену стороны ее правопреемников.

Правопреемство  производится на основании определения  АС, которое может быть обжаловано в общем порядке (1 месяц). Правопреемство допускается на основании гражданских  правоотношений. Правопреемство возможно по заявлению стороны и по инициативе суда. Возможно на любой стадии, как  на стадии 1 инстанции, вышестоящих  инстанций, стадии исполнения судебных решений.

Не является реорганизацией изменение название ЮЛ; основанием служат конкретные материальные правоотношения (например, администрация  Томска делегирует полномочия департаменту развития от эконом – это реорганизация)

Третьи лица в арбитражном  процессе

Участие третьих  лиц в арбитражном процесс обусловлено многосубъектностью. Бывают двусторонние сделки и многосторонние сделки. Соответственно, эти лица и участвуют в спорных материальных правоотношениях. Данные лица и будут выступать как третьи лица.

Третьи лица участвуют в деле для защиты своих  прав и законных интересов. Виды третьих лиц:

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора
1. Предмета спора на основании истца
2. Предмета спора на основании ответчика

Третьи  лица, не заявляющие самостоятельные  требования, вступают в уже начатый  процесс с целью защиты своих  субъективных прав, поскольку судебный акт может затронуть их права  и законные интересы.

Третьи лица, заявляющие требования относительно предмета спора, всегда выступает в защиту своих прав. Если не заявляет и не ИП и ЮЛ – продолжается. Если заявляет самостоятельные требования и является гражданином – отказ и рассмотрение в общем порядке.

Определение об отказе о вступлении третьего лица, не заявляющего, подлежит обжалованию в 10-дневный срок.

Статья 53 АПК  РФ – обращение в защиту публичных  интересов, прав и законных интересов  других лиц. Эта статья реализует  право на групповой иск. Групповые  иски – абсолютно неработающие статьи. Лицо имеет право подать иск в  защиту неопределенного круга лиц  либо в защиту публичных интересов. С одной стороны – если делегируются какие-то полномочия организации, они  могут обратиться в защиту публичных  интересов.

Судебное представительство

- это представление  интересов одного лица другим  лицом от имени и в интересах  первого в арбитражном процессе.

В арбитражном  процессе данный институт выделен в  отдельную категорию, а в ГПП  – в участниках. Самое главное  здесь – это действие лица от имени другого лица и в его  интересах. Запрещается представительство одновременно интересов ответчика и истца; но при этом соистцов можно представлять.

Цель представительства – защита в арбитражном суде интересов доверителя, помощь ему и осуществление процессуальных прав и исполнение процессуальных обязанностей. Представители совершаются за доверителя процессуальные действия.

Виды представительства:

1. Основания возникновения судебного представительства
1. Законное

Основание – указание ФЗ, закон  субъекта РФ; родители, опекуны, попечители; документ – свидетельство о рождении и паспорт

2. Договорное

Возникает между доверителем и  представителем на основании договоров: трудового договора (работник и работодатель); гражданско-правовые договоры – договоры оказания услуг; договор комиссии, агентский  договор; договор управления другим обществом; договор поручения.

Для представления интересов нужно  представить доверенность на участие  в деле. Такая доверенность представляется только в оригинале.

3. Участие адвоката как представителя

Наделяется данным статусом в соответствии с ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Полномочия всегда утверждаются удостоверением адвоката. Возможно участие без доверенности, но с адвокатским орденом.

4. Уставное

Представительство юридических лиц  их органами, образованное в соответствии с действующим законодательством.

Представительство возникает на основании  законов и специальных ФЗ (ООО, ОАО)

Уставное представительство возникает  на основании уставных учредительных  документов. Предполагается в 2 видах:

1. Единоличный исполнительный орган (ген.директор)
2. Коллегиальный исполнительный орган (совет директоров)

Порядок оформления полномочий –  необходимо представить документы:

1. Выписка из решения собрания акционеров (либо совета директоров)

В любом случае нужно ознакомиться с уставом акционерного общества. Другие органы (фин.директор, коммерческий директор) не могут представлять интересы без доверенности.

5. Общественное представительство

Это представление интересов общественного  объединения, иных граждан и лиц  в случаях, установленных законом, общественная организация.

Полномочия оформляются с положениями  закона (доверенность). Регулируется ФЗ «Об общественных объединениях»  и «о профсоюзах».

6. Представительство интересов РФ