История становления арбитражных судов в РФ

Дела рассматриваются коллегиально, когда прямо указано в законе, в  случаях:

• Оспаривание НПА (глава 23)
• Несостоятельность, банкротство (ФЗ № 127, глава 32 АПК)
• Дела, переданные на новые рассмотрения с указание на коллегиальное рассмотрение из надзорной, кассационной инстанций
• В связи со сложностью дела на основании решения председателя судебного состава, зама его или председателя суда
• В кассационной, апелляционной и надзорной инстанциях

Есть вопрос относительно арбитражных  заседателей. Это лица, выбираемые из числа граждан. Относятся ли они  к составу суда? В АПК этого  не сказано, но если они наделены полномочиями судьи, то вероятно, их можно относить к коллегиальному составу.

2. Принцип диспозитивности
3. Принцип состязательности

Каждая из сторон должна доказать те требования, на которые она ссылается.

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ – если сторона не опровергла факт, на который  ссылается другая сторона, то факт считается  установленным.

4. Принцип доступности правосудия

Формальное соблюдение (обращение)

5. Принцип юридической истины

Объективная истина должна доказываться (формальная, судебная истина)

6. Судейское руководство

Председательствующий осуществляет руководство процессом, т.е. он постоянно  самостоятельно принимает решение (наложить штраф за неуважение, за непредоставление доказательств, установление участников процесса и прочее)

7. Равноправие сторон
8. Принцип сочетания устности и письменности

АП – письменный процесс (множество  документов, договоров, актов). Ведется  аудиозапись каждого судебного  процесса.

9. Непосредственность судебного разбирательства

Судья лично исследует доказательства, допрашивает свидетелей, оценивает  доказательств; хотя существуют и судебные поручения (он делегирует другому судье  допросить свидетеля)

Видеоконференцсвязь – находясь удаленно на территории другого субъекта федерации, имеет право участвовать в процесс может человек. Суд обязан обеспечить данную связь.

 

Подведомственность  и подсудность арбитражных дел

Подведомственность арбитражных  дел

Подведомственность – компетенция (полномочие, юрисдикция) арбитражного суда на рассмотрение определенной категории дел

Критерии подведомственности:

1. Предметный

Представляет  собой экономический характер, который  связан с предпринимательской или  иной экономической деятельность (ст.2 ГК РФ – понятие предпринимательской  деятельности). Иная экономическая  деятельность – любая деятельность, связанная как с извлечением  прибыли, так и с доступом к  извлечению прибыли в установленном  законом порядке

Экономический характер является основным для подведомственности. Этот критерий применяется для того, чтобы правильно определить суд, в который нужно обращаться: арбитражный  или суд общей юрисдикции.

2. Субъектный состав

По  АПК 1995 года – основной критерий, был впереди, при конкуренции был приоритетней предметного. Споры рассматриваются между гражданами-предпринимателями, обладающими статусом ИП, а также юридическими лицами.

Правосубъектность, правоспособность, дееспособность данных лиц – сами, ничего сложного нет.

Юридические лица разделяются на коммерческие и  некоммерческие организации. Коммерческие – извлечение прибыли. Некоммерческие – для достижения уставных целей, могут извлекать прибыль, но это не основная цель. Они также подпадают под подведомственность арбитражных судов. Но если некоммерческая организация ведет спор по государственной регистрации, спор по порядку выборов, процедуре.

К субъектному  составу относятся также КФХ (крестьянско-фермерские хозяйства).

Не  относятся к субъектному критерию споры с участием нотариусов (исключение – корпоративные споры – статья 225.1 АПК). Исключение связано с тем, что нотариус в тех спорах не является стороной. Также относятся сюда же адвокаты, частные охранники, детективы. Это специальные субъекты, деятельность которых не связана с экономической и предпринимательской.

К субъектам  относятся государственные органы, должностные лица, органы местного самоуправления; иностранные лица, иностранные организации (субъекты МЧП) и иные лица, права и законные интересы которых будет затрагивать  судебный акт.

В АПК 2002 г. изменилась подведомственность 3-их лиц. В настоящее время в  случае вступления в дело третьего лица гражданина (не обладающего ИП) рассмотрение дела продолжается. Но в  случае вступления в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельные  требования относительно предмета спора.

Если  заявляет самостоятельные требования третье лицо – то меняется подведомственность и переходит в суд общей  юрисдикции.

3. Наличие договора между сторонами (дополнительный критерий)

Если  был заключен договор (арбитражная  оговорка), то рассматривается в  оговоренном суде (Третейские суды очень популярны).

4. Нормативность акта (дополнительный критерий)

Нормативный акт – акт, принятый компетентным органом, официально обнародованный, направленный на неоднократность применения и  рассчитанный на неопределенный круг лиц. В Арбитражном суде подлежат оспариванию нормативные акты, но только в том случае, если это  прямо предусмотрено законом.

Чтобы правильно определить подведомственность при оспаривании нормативных  актов – используется этот критерий (так как ФЗ о местном самоуправлении предусмотрено прямое оспаривание  нормативных актов в арбитражных  судах).

Дополнительные  критерии:

• Дела, которые возникают из гражданских отношений
• Дела, которые возникают из публичных отношений
• Дела, которые возникают из фактов, имеющих юридическое значение (большой круг дел)

Виды подведомственности

В научной  литературе выделяют следующие виды:

1. Специальная подведомственность

Дела, относящиеся к специальной подведомственности, указаны в статье 33 АПК РФ. Перечень данных дел не является исчерпывающим, может дополняться ФЗ.

К ним  относятся:

1. дела о несостоятельности, банкротстве (ФЗ от 17 августа)
2. дела, возникающие из корпоративных отношений (ст. 225.1 АПК)
3. дела между участниками акционерных обществ, хозяйственных обществ
4. дела по спорам о государственной регистрации юридических лиц (об отказе в гос. регистрации самих юридических лиц, предпринимателей или уклонение от регистрации)
5. деятельность, связанная с дипозитариями (с теми лицами, которые уполномочены на учет прав на акции и другие ценные бумаги)
6. деятельность, вытекающая из отношений, связанных с государственной корпорации
7. о защите деловой репутации (не чести и достоинства – так как это граждане)

2. Договорная подведомственность

Сами  стороны определяют подведомственность (третейский суд)

3. Условная подведомственность

Компетенция нескольких органов по рассмотрению спора в определенной законом  последовательности. Существует 2 случая такой подведомственности:

1. Претензионный порядок

До передачи дел в арбитражный  суд предусмотрен обязательный претензионный  порядок (ст. 452, 797 ГК, Воздушный Кодекс, Устав ЖД, закон о связи, закон  о почтовой связи)

2. Досудебный порядок (административный)

Устанавливается только в НК РФ, т.е.:

1. налоговые органы имеют право в безакцептном (бесспорном) порядке списывать средства с должника
2. обжаловать решения налогового органа можно только в вышестоящий налоговый орган и только после этого в судебном порядке

4. Альтернативная подведомственность

Истец может обратиться в любой орган (в арбитражный суд или к  должностному лицу), т.е. здесь проявляется  принцип диспозитивности.

Такое право выбора не решает лицо обращаться в арбитражный суд.

Подсудность

Подсудность разграничивает подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями судебно-арбитражной системы.

Необходимо  выбрать тот суд, в который  надо обратиться.

Виды подсудности:

1. Родовая подсудность

Суды 1 инстанции, аппеляционные суды, кассационные суды, суды высшей инстанции.

Компетенция ВАС РФ – между РФ и субъектами РФ, суд надзорной инстанции.

Кассационные  суды – кассационные жалобы.

Аппеляционные суды – аппеляционные жалобы

Суды 1 инстанции – рассматривают дела по существу

2. Территориальная подсудность

Разграничивает  компетенцию арбитражных судов одного звена (уровня). Бывает:

1. Общая подсудность

Исковое заявление подается по месту  нахождения ответчика.  Место нахождения ответчика – место постоянного  жительства, место временной регистрации, место государственной регистрации  юридического лица, по делам о несостоятельности  – по месту нахождения должника

2. Альтернативная подсудность

Определение подсудности по выбору истца (установлено ст.36 АПК РФ), например, если место нахождения ответчика  неизвестно, то по последнему месту  нахождения или нахождению его имущества

3. Исключительная подсудность

Определяет строго установленный  арбитражный суд, который рассматривает  дело (ст.38 АПК). Иски о правах на недвижимое имущество – по месту нахождения имущества; иски на морские суда – по месту регистрации судов; заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя – по месту нахождения пристава)

4. Подсудность по связи дел

Заключается в том, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит рассмотрению в арбитражном  суде, где рассматривается другое дело, с которым оно связано:

1. Подача встречного иска (в том же суде, где и первоначальный иск)
2. Предъявление иска третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования

Прорагационное соглашение – соглашение о договорной подсудности

В случае неподведомственности дела или неподсудности принимается судебный акт в форме определения (о прекращение производства по делу – п.1 ст.150).

1. Неподведомственность – п.1 ст. 150 АПК

Определение о прекращении производства по делу. Но возможно прекращение только после  того, как дело возбуждено, т.е. сначала  надо принять его. Так как не всегда на этапе приема можно сразу определиться с подведомственностью судей.

2. Неподсудность дела – п.1 ст. 129 АПК

Нарушение правил исключительной подсудности. Определение  о возвращении искового заявления  без возбуждения дела, т.е. на стадии принятия искового заявления

Споры о подсудности  между арбитражными судами не допускаются.

Передача дела из одного суда в другой

Если арбитражный  суд принял к производству дела с  соблюдением правила подсудности, а в дальнейшем будет не подсудно, оно все равно подлежит рассмотрению по существу.

Основания передачи дела установлены п.2 ст.39 АПК.

Дело передается на основании определения арбитражного суда. Такое определение может  быть обжаловано в срок 10 дней в аппеляционную инстанцию.

Участники арбитражного процесса