Служебная дисциплина в уголовно-исполнительной системе

В совокупности систематизированных общественных отношений, с учетом современного периода  развития государственности, служебная  дисциплина сотрудников Федеральной  службы исполнения наказаний и  органов  внутренних дел занимает особое место. Она представляет собой разновидность  нравственных и правовых отношений, характеризуется высокой категоричностью  и жесткостью связей.

Проведенное исследование позволило выявить  некоторые недостатки современного законодательства и предложить их решение.

Формулировка статьи 191 Трудового кодекса Российской  Федерации обедняет понятие поощрения, не раскрывая его содержания в полной мере.

Кроме того, Трудовой кодекс РФ в отличие от КЗоТа не содержит нормы, запрещающей поощрять работника в течение срока действия дисциплинарного взыскания, что позволяет работодателю в таких случаях действовать по собственному усмотрению. Если работодатель станет поощрять нарушителей трудовой дисциплины, он тем самым будет подрывать принцип института дисциплинарной ответственности - длящегося (в течение одного года) воздействия дисциплинарного взыскания - и поставит под сомнение целесообразность досрочного снятия дисциплинарного взыскания.

С учетом сказанного считаем, уточнить ст. 191 ТК РФ, что в течение срока действия дисциплинарного взыскания поощрение работника не должно производиться. Своеобразной мерой поощрения работников, подвергшихся дисциплинарному воздействию, является досрочное снятие с них дисциплинарных взысканий.

Исходя  из отсутствия легального определения  дисциплинарного проступка сотрудника уголовно-исполнительной системы, считаем  возможным закрепить в Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 данное понятие и изложить его следующим образом:

дисциплинарный проступок сотрудника органов внутренних дел (уголовно-исполнительной системы) – это виновное, противоправное деяние (уголовно-исполнительной системы), которое заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении им служебных обязанностей, за совершение которого к сотруднику органов внутренних дел (уголовно-исполнительной системы) может быть применено дисциплинарное взыскание.

 

 

Библиографический список

 

Нормативные правовые акты

 

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // «Российская газета». - 05.04.1995. - №67.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Собрание законодательства РФ». - 26.01.2009. - №4. - ст. 445.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ». - 17.06.1996. - №25. - ст. 2954.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года №1-ФЗ // «Собрание законодательства РФ». - 13.01.1997. - №2. - ст. 198.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // «Собрание законодательства РФ». - 07.01.2002. - №1 (ч. 1). - ст. 3.
6. Федеральный закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» //  «Ведомости СНД и ВС РФ». - 19.08.1993. - №33. - ст. 1316.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3588.
8. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». // «Российская газета», № 25 от 08.02.2011.
9. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 14.01.1993, N 2, ст. 70.
10. Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации».// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 31.08.1992, N 9, ст. 608.
11. Приказ Минюста РФ от 06.06.2005 № 76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 27, 04.07.2005.
12. Приказ Минюста РФ от 03.11.2005 № 205 (ред. от 12.02.2009, с изм. от 07.02.2012) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.11.2005 №7161) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов.
13. Приказ ФСИН России от 12.04.2012 № 198 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». // "Российская газета", № 206, 07.09.2012.

 

Учебники, монографии, статьи

 

14. Азаров Г.П. «Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование» Подготовлено для системы КонсультантПлюс, 2010.
15. Авсеенко Е. В., Бражник Ф. С., Кислицын М. К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации Учебник для вузов. – М.: Инфра-М, 2011. – 725 с.
16. Аленина И.В. О понятии «сфера действия трудового права» // Проблемы правового регулирования трудовых отношений: Сб. материалов науч. конф. Ч.1 - Омск: Омский гос. ун-т. 2008.  – 452 с.
17. Буянова М.О. «Трудовое право: Учебное пособие». «Проспект", 2011. С. 167.
18. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. 2011. N 5. С. 32 - 34.
19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Шкатуллы. Норма, 2007. С. 572.
20. Курс трудового права. В 2-х т. Т.2. / Под ред. Лушникова А.М., Лушниковой М.В. – М.: Статут, 2011. – 1151 с.
21. Лядов Э.В. Исправительные работы и применение трудового законодательства // Законодательство. - 2007. - № 2. – С. 41.
22. Международная организация труда. Конвенции, документы, материалы. - М.: Юридическая литература, 2009. – 729 с.
23. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.Н. Волкова, В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева и др.; отв. ред. В.Л. Гейхман. М.: Юрайт, 2012.
24. Погодина И. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к работникам // Управление персоналом. Январь 2009 г. N 1.
25. Трудовое право / Под ред. В.И. Семенкова. – М.: Норма, 2006.   – 514 с.
26. Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - М.: РИОР, 2007. – 460 с.
27. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008. – 760 с.

 

Электронные ресурсы

 

28.  www.consultant.ru.
29. www.fcin.su.

¹ Данные УФСИН России по Владимирской области.

² И.В. Плаксина Психология менеджмента. Владимир ВГГУ 2010. С. 67.

³ Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2008. С. 512.

⁴ Азаров Г.П. «Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование» Подготовлено для системы КонсультантПлюс, 2010.

⁵ Буянова М.О. «Трудовое право: Учебное пособие». «Проспект", 2011. С. 167.

⁶ Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». // «Российская газета», № 25 от 08.02.2011.

 

⁷ Буянова М.О. «Трудовое право: Учебное пособие». «Проспект", 2011. С. 172.

⁸ Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. Москва: Проспект, 2011. С. 175.

⁹ Буянова М.О. «Трудовое право: Учебное пособие». «Проспект", 2011. С. 180.

¹⁰ Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3588.

 

¹¹ Погодина И. К вопросу о применении дисциплинарных взысканий к работникам // Управление персоналом. Январь 2009 г. N 1.

¹² Буянова М.О. «Трудовое право: Учебное пособие». «Проспект", 2011. С. 197.

¹³ Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2010.

¹⁴ Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / О.Н. Волкова, В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева и др.; отв. ред. В.Л. Гейхман. М.: Юрайт, 2012.

¹⁵ Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2010.

¹⁶ Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации».// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 31.08.1992, N 9, ст. 608.

 

¹⁷ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Шкатуллы. Норма, 2007. С. 572.

¹⁸ Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2010.

¹⁹ Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. 2011. N 5. С. 32 - 34.