Предмет, цели, функции и задачи трудового законодательства

Трудово́е пра́во — самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих трудовые отношения работников и работодателей, а также тесно связанные с ними иные отношения.

В России основным источником трудового права в настоящее время является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) ^[1], пришедший на смену Кодексу законов о труде РСФСР.

Из трудового права в последнее время выделяются публично-правовые блоки, такие, как право социального обеспечения (применительно к публичным внебюджетным «социальным фондам») или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных (государственных и муниципальных) служебных функций.

Содержание 1 Предмет, цели, функции и задачи трудового законодательства 1.1 Предмет 1.2 Цели 1.3 Функции 1.4 Задачи 2 Система отрасли Трудового права 3 Принципы регулирования трудовых правоотношений 4 Источники трудового права 5 История возникновения и развития трудового права 6 Трудовые отношения 7 См. также 8 Примечания 9 Ссылки

 

]Предмет, цели, функции и задачи трудового законодательства

]Предмет

• система общественных отношений, возникающих по поводу носящего договорной характер труда подчиненного работодателю работника, выполняющего его лично, очно и за определенную плату.

]Цели

• Установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан
• Создание благоприятных условий труда и защита от безработицы
• Защита прав и законных интересов работников и работодателей

Функции

• охранительная. Тенденция биополяризации охранительной функции;
• регулятивная;
• воспитательная (работодатель формирует трудовое поведение работника);
• производственная;
• социальная;

Задачи

• Создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства
• Регулирование трудовых и иных связанных с ними отношений по:
• организации труда и управлению трудом;
• трудоустройству у данного работодателя;
• профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• разрешению трудовых споров;
• обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Система отрасли Трудового права

Отрасль Трудового  права — отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере наемного, договорного, подчиненного труда с помощью установленных законодательством стандартов, а также социально-партнерских соглашений и локальных правовых актов, обеспеченные хозяйственной властью или волей работодателя.

]Принципы регулирования трудовых правоотношений

Принципы регулирования трудовых отношений закреплены в статье 2 трудового кодекса Российской Федерации:

• Свобода труда (свобода выбора труда и свобода соглашения на определённый труд, свобода выбора профессии и рода деятельности)
• Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда (данные принципы раскрываются в статьях 3 и 4 трудового кодекса)
• Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве
• Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (соответствие условий труда требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, на выходные и нерабочие праздничные дни, на ежегодный оплачиваемый отпуск)
• Равенство прав и возможностей работников
• Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда
• Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе (учитывается производительность труда, квалификация и стаж работы по специальности) и переподготовку и повышение квалификации
• Обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и законных интересов
• Обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах
• Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных связанных с ними отношений
• Социальное партнёрство
• Обязательность возмещения вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей
• Установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением
• Обеспечение права каждого работника на защиту государством его трудовых прав и свобод
• Обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, права на забастовку
• Обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключённого трудового договора
• Обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства
• Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности
• Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников

]Источники трудового права

Основная  статья: Источники трудового права

Источниками трудового  права являются нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения  в сфере трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений. Если нормы трудового права, которые  содержатся в нормативно-правовых актах, имеющих низшую юридическую силу, противоречат Трудовому кодексу, то применяются нормы Трудового кодекса. Нормы трудового Кодекса не должны противоречить Конституции, так как регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными конституционными законами:

• Трудовым законодательством, которое включает в себя Трудовой кодекс Российской Федерации, принятые в соответствии с ним иные федеральные законы и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права
• Иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права
• Указами Президента РФ
• Постановлениями Правительства РФ и нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти
• Нормативно-правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ
• Коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
• Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.
• Международными правовыми актами

История возникновения и развития трудового права

Трудовое законодательство в советское время уверенно выделилось из гражданского, поскольку труд не рассматривался как товар (услуга) и главным работодателем стало государство, в связи с чем возросло влияние административно-правовых приказно-надзорных, мобилизационных, централизованно-нормативных методов на наём труда (особенно явно последнее проявилось в посленэповском законодательстве).

Поскольку главным  работодателем было само государство, которое и составляло законы, для  работника советское трудовое право  предоставляло ряд возможностей (в отношении, например, длительных оплачиваемых отпусков, гарантий трудоустройства молодёжи, женщин детородного возраста, крайне ограниченных оснований увольнения и т. п.), которые трудноосуществимы в рыночной экономике.

Вместе с  тем, и в правовых системах государств с рыночной экономикой признаётся необходимость повышенной нормативно-правовой защиты наемного работника как экономически более слабой стороны отношений.

Все системы  трудового права прошли путь от исключительно  индивидуально-договорного регулирования  труда (до 19 в.) к законодательному вмешательству  в свободные договорные отношения, а затем к реализации коллективно-договорных отношений в результате забастовочного движения. В настоящее время любая национальная система трудового права состоит из того или иного сочетания трех основных элементов: индивидуальных трудовых договоров, коллективных договоров и законодательного регулирования. Существенную роль также играют международные договоры государств, прежде всего, конвенции Международной организации труда (МОТ). Поэтому, когда речь идет о методе трудового права, в качестве его черт принято называть сочетание договорного и законодательного регулирования, а также равенство сторон при заключении договора с дальнейшим подчинением работника правилам внутреннего трудового распорядка.

Для России исторически характерно преобладание законодательного регулирования.

Трудовое право  как отрасль сочетает в себе черты публичного и частного права.

Коллективно-договорное регулирование осуществляется на разных уровнях — от уровня одной организации, до всей страны или транснациональной корпорации на территории разных государств. В российской терминологии коллективным договором называется договор между работниками и работодателем на уровне организации, а на более высоких уровнях соответствующий акт называется соглашением.

Со стороны  некоторых специалистов по гражданскому праву в течение долгого времени делаются предложения о включении трудового права в предмет гражданского. Эти предложения отвергаются учеными-«трудовиками» в связи с тем, что в отличие от гражданского права, в трудовом сильны начала публичные. Это связано с необходимостью государственного вмешательства в трудовые отношения для защиты работника.

Трудовые отношения

Существует  несколько теорий. Первая концепция  «несамостоятельного» или «зависимого» труда разработана еще Л. С. Талем до революции. Формально свободный и равноправный работник включается в хозяйственную деятельность чуждого ему предприятия и становится в положение несамостоятельного работника.

См. также