Коллективный договор

Содержание

 

Введение	33
Содержание, структура и действие коллективного договора	4
2. Разработка и заключение коллективного договора	18
3. Порядок заключения коллективного договора	110
4. Стороны коллективного договора	213
5. Изменение и прекращение коллективного договора	214
Заключение	215
Список используемой литературы	317

 

 

Введение

 

В современных условиях преобладающим способом регулирования отношений наемного труда становится способ достижения договоренности между трудом и капиталом, получивший наименование "социальное партнерство". Данный термин условен, поскольку истинно партнерские отношения между наемными работниками и работодателями не складываются ввиду противоположности их интересов. Однако наряду с конфликтом интересов имеет место и их общность: обеспечение эффективного функционирования организации как необходимого условия для реализации интересов и работодателя, и работников.

Как противоположные, так и общие интересы обусловливают, с одной стороны, конфликтность взаимоотношений между работниками и работодателем, с другой - необходимость заключения соглашения о "социальном мире", выработки механизмов, позволяющих обеспечить сочетание производственных и социальных аспектов в деятельности организации (работодателя). Такие механизмы принято именовать "социальный диалог", или "социальное партнерство" (термин, принятый в РФ).

ТК РФ - первый Федеральный закон, регулирующий весь комплекс отношений социального партнерства. Ранее действовавшее федеральное законодательство применялось лишь в отношении отдельных проявлений социально-партнерского взаимодействия работников и работодателей (заключение коллективных договоров и соглашений, деятельность трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений).1

Социальное партнерство представляет собой совокупность способов, с помощью которых работники и их представители, работодатели и их представители, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют согласование интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

Основными принципами социального партнерства являются:

- равноправие сторон;

- уважение и учет интересов  сторон;

- заинтересованность сторон  в участии в договорных отношениях;

- содействие государства  в укреплении и развитии социального  партнерства на демократической  основе;

- соблюдение сторонами  и их представителями трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы  трудового права;

- полномочность представителей сторон;

- свобода выбора при  обсуждении вопросов, входящих в  сферу труда;

- добровольность принятия  сторонами на себя обязательств;

- реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

- обязательность выполнения  коллективных договоров, соглашений;

- контроль над выполнением  принятых коллективных договоров, соглашений;

- ответственность сторон, их представителей за невыполнение  по их вине коллективных договоров, соглашений (ст. 24 ТК РФ).

Основной правовой формой реализации социального партнерства в организации является именно коллективный договор. Понятию, содержанию, вопросам заключения и изменения коллективного договора, а также практике применения законодательства о коллективно-договорном регулировании посвящена данная работа.

1. Содержание, структура и действие коллективного договора

 

В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Таким образом, коллективный договор обладает двумя характерными чертами:

- во-первых, он регулирует общественные отношения, т.е. содержит нормы права;

- во-вторых, принимается в договорном порядке.

Такая "двойственность" позволяет отнести коллективные договоры к особой категории источников права - нормативному соглашению. Оно представляет собой специфический вид договора, главное содержание которого составляют не обязательства сторон, а нормы права.

Коллективный договор как разновидность нормативного соглашения устанавливает трудовые права работников, гарантии их реализации, а также правила взаимодействия представителей работников и работодателя.

Пределы коллективно-договорного регулирования определяются путем установления предписаний о включении тех или иных положений в коллективный договор (ст. 41 ТК РФ) и методом запрещения, хотя в основном и косвенного, подвергать договорному регулированию определенные законом общественные отношения2.

Коллективный договор может заключаться в организации, ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях (ст. 40 ТК РФ).

При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем3.

Коллективный договор не может содержать условий, которые снижают уровень прав и гарантий, установленных для работников законодательством. В том случае, когда такие условия включены в коллективный договор, они не могут применяться, а применению подлежат нормы законодательства о труде. Если же индивидуальным трудовым договором устанавливаются правила, улучшающие положение работника, то они заменяют в индивидуальном регулировании положения коллективного договора и действуют непосредственно. Содержание и структура коллективного договора в соответствии со ст. 41 ТК РФ определяются сторонами, т.е. строго законодательством не регламентируются.

Содержанием коллективного договора являются определяемые его сторонами условия, регулирующие социально-трудовые отношения.

Как следует из приведенного в законодательстве о труде определения коллективного договора, предметом его правового регулирования должны быть исключительно социально-трудовые отношения между работниками и работодателями, а не экономические и профессиональные отношения. Последние два вида отношений необоснованно расширяют сферу правовой регламентации рассматриваемого нормативного акта, имеющего локальное (местное) значение. Поэтому вполне оправданно, что в законодательстве не только экономические, но и профессиональные вопросы, выходящие за рамки трудовых отношений, не отнесены даже к примерному содержанию коллективного договора.

Все условия или положения коллективного договора можно подразделить на две группы, а именно:

1) договорные условия  с взаимными обязательствами  сторон по вопросам:

- формы, системы и размеры  оплаты труда;

- выплаты пособий, компенсаций;

- механизма регулирования  оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

- занятости, переобучения, условий  высвобождения работников;

- рабочего времени и  времени отдыха, включая вопросы  предоставления и продолжительности  отпусков;

- улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;

- соблюдения интересов  работников при приватизации  государственного и муниципального  имущества;

- экологической безопасность  и охраны здоровья работников  на производстве;

- гарантий и льгот работникам, совмещающим работу с обучением;

- оздоровления и отдыха  работников и членов их семей;

- частичной или полной  оплаты питания работников;

- контроля за выполнением  коллективного договора, порядка  внесения в него изменений  и дополнений, ответственности сторон, обеспечения нормальных условий деятельности представителей работников, порядка информирования работников о выполнении коллективного договора;

- отказа от забастовок  при выполнении соответствующих  условий коллективного договора;

- другим вопросам, определенным сторонами;

2) нормативные условия (положения), отнесенные законодательством к  прямому правовому регулированию  в коллективном договоре, которые  устанавливают:

- перечень локальных нормативных  правовых актов, принимаемых по  согласованию с представительным органом работников (ст. 8 ТК РФ);

- условия, обеспечивающие  деятельность представителей работников (ст. 32 ТК РФ);

- порядок компенсации  затрат, связанных с проведением  коллективных переговоров, в том  числе с оплатой услуг экспертов, специалистов и посредников (ст. 39 ТК РФ);

- право работников на  участие в управлении организацией, иные по сравнению с законодательством  формы такого участия (ст.ст. 52 и 53 ТК РФ);

- вопросы, по которым представители  работников вправе получать информацию  от работодателя, помимо случаев, установленных законодательством (ст. 53 ТК РФ);

- дополнительные случаи, когда работникам не устанавливается  испытание при приеме на работу (ст. 70 ТК РФ);

- иной по сравнению  с законом порядок обязательного  участия выборного профсоюзного органа данной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе администрации (ст. 82 ТК РФ);

- продолжительность ежедневной  работы (смены) в соответствии с  законами и иными нормативными  правовыми актами для творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов по перечням категорий этих работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации (ст. 94 ТК РФ);

- список работ, продолжительность  которых в ночное время уравнивается  с длительностью работы в дневное  время (ст. 96 ТК РФ);

- порядок работы в ночное  время творческих работников  организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (ст. 96 ТК РФ);

- режим рабочего времени (продолжительность рабочей недели, ненормированный рабочий день  для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в течение  нее, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней) (ст. 100 ТК РФ);

- перечень должностей  работников с ненормированным  рабочим днем и продолжительность  ежегодного дополнительного отпуска  в качестве компенсации для  этих работников (ст.ст. 101 и 119 ТК  РФ);

- виды и продолжительность дополнительных отпусков, помимо определенных законодательством (ст. 116 ТК РФ);

- другие по сравнению  с законодательством случаи предоставления  отпуска без сохранения заработной  платы (ст. 128 ТК РФ);

- иные (помимо денежной) формы  оплаты труда, которые не противоречат законодательству Российской Федерации и ее международным договорам (ст. 131 ТК РФ);

- порядок индексации заработной  платы работников, за исключением  организаций, финансируемых из соответствующих  бюджетов (ст. 134 ТК РФ);

- системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат для  работников организаций со смешанным  финансированием, предполагающим бюджетное  финансирование и доходы от  предпринимательской деятельности, и иных организаций, за исключением организаций, финансируемых только из соответствующих бюджетов (ст. 135 ТК РФ);

- день выплаты заработной  платы в организации (ст. 136 ТК  РФ);

- возможность применения  тарифной системы оплаты труда, за исключением организаций, финансируемых  из соответствующих бюджетов, для которых она предусмотрена законодательством в обязательном порядке (ст. 143 ТК РФ);