Современная миграционная ситуация в Украине

 

1. Современная миграционная ситуация в Украине

 

 На современном этапе актуальной для Украины является проблема совершенствования миграционной политики. Ведь общая неопределенность принципов государственной миграционной политики вызывает несовершенство и низкую эффективность политики государства в сфере миграции, негативные прогнозные оценки относительно влияния на социально-экономическое развитие Украины, несогласованность с общепризнанными мировыми стандартами обеспечения прав человека.

Ситуация, которая сложилась в Украине в миграционной сфере, приближается к критической. Особенности географического положения Украины, как территории, которая пересекается мировыми миграционными путями, а также внутренние факторы экономической и социальной жизни предопределяют интенсивные миграционные процессы как внутри Украины, так и за ее пределами.

По данным Международной организации  по миграции в мире более 6 млн. эмигрантов - выходцы из Украины, что составляет седьмую часть нынешнего населения страны. По данным экспертов, для украинской молодежи выезд в иностранные государства - возможность получить качественное образование и выгодно трудоустроиться. Половина украинских эмигрантов - молодежь в возрасте до 35 лет.

За последние 3 года количество желающих учиться за рубежом выросло минимум на 10%. Чаще украинские студенты выбирают для обучения Великобританию, Канаду, Латвию, Литву, Польшу, США и Чехию.

Большая часть украинцев, которые  выезжают за границу на работу, делают это нелегально. Эксперты затрудняются назвать точную цифру ежегодно покидающих Украину, однако она колеблется в пределах 1,5-7 млн. человек. В Международной организации по миграции называют цифру в 2,5 млн. человек.

Во исполнение Программы «О реализации Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2009–2012 годы» в 2011 году организовано проведение общегосударственных оперативно-профилактических и розыскных мероприятий и операций под условным названием «Мигрант» (март), направленных на перекрытие каналов незаконной миграции, усиление контроля над соблюдением иностранцами режима пребывания в Украине.

За 11 месяцев 2011 года органами внутренних дел задержано около 12,8 тыс. нелегальных  мигрантов, выявлена 81 организованная группа нелегальных мигрантов общей  численностью 400 чел. Характерной особенностью для большинства из них является то, что почти все они не имеют паспортов и денег.

Среди задержанных, в составе организованных групп, наибольшее количество выходцев из Молдовы – 115, Афганистана – 51, Узбекистана – 43, Сомали – 34, Грузии – 29, России – 22, Румынии – 16.

Наблюдается высокий уровень концентрации организованных групп нелегальных  мигрантов на маршрутах движения в сторону западной границы Украины. Из 81 группы, задержанной на протяжении 2011 года, в Закарпатской области задержано 18 групп общей численностью 78 чел., Черновицкой – 10 групп численностью 38 чел., Луганской – 8 групп (31 чел.), Львовской – 6 групп (30 чел.).

Процесс документирования этой категории  лиц очень трудоемкий и длительный и занимает от 2 до 6 месяцев. Для временного содержания таких нелегалов в Украине по решению Правительства в 2008 году были созданы и действуют 2 специализированных учреждения (пункты временного содержания в Черниговской и Волынской областях). За 11 месяцев 2011 года в целях идентификации было помещено и содержалось 703 иностранца, которые не имели никаких документов, удостоверяющие их личность.

По материалам органов внутренних дел следственными подразделениями  Службы безопасности Украины возбуждены 54 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 332 УК Украины (незаконная переправка лиц через государственную границу).

За пределы государства выдворены  более 12,5 тыс. нелегальных мигрантов, что составляет 99,2 % от общего количества выявленных.

По данным Государственной службы статистики, по итогам прошлого года в Украину иммигрировало 31 684 тыс. человек, а официально выехало за рубеж 14 588 тыс. человек.

Наиболее популярны среди иностранцев  — Киев, Одесская и Донецкая область, а также Крым. При этом наиболее активно выезжают из страны жители столицы, а также Донецкой и Днепропетровской областей.

 

 

 

 

Миграция населения  в 2011 году

	Внешняя миграция
	число прибывших	число выбывших	прирост
Человек
Украина	31684	14588	17096
Автономная Республика Крым	2941	765	2176
области
Винницкая	1252	447	805
Волынская	485	289	196
Днепропетровская	2218	1087	1131
Донецкая	3032	1454	1578
Житомирская	524	365	168
Закарпатская	290	360	-70
Запорожская	1247	672	575
Ивано-Франковская	664	396	268
Киевская	1473	276	1197
Кировоградская	361	224	137
Луганская	1357	955	402
Львовская	601	563	38
Николаевская	607	293	314
Одесская	3293	726	2567
Полтавская	689	274	415
Ровенская	221	246	-25
Сумская	515	240	275
Тернопольская	374	361	13
Харьковская	1293	825	468
Херсонская	423	249	174
Хмельницкая	724	301	423
Черкасская	726	275	451
Черновицкая	644	258	386
Черниговская	799	263	536
г. Киев	4080	2202	1878
Севастополь (горсовет)	851	231	620

Согласно данным Администрации  Государственной пограничной службы Украины, за последние десять лет количество визитов иностранцев в Украину увеличилось в 3,3 раза.

Большая часть иностранных гостей – представители ближнего зарубежья. Первое место в этом рейтинге принадлежит  Российской Федерации (42,1%), второе - Республике Молдова (19%), и третье – Польше (8%).

 

Количество визитов  иностранных граждан в Украину  по странам, из которых они прибыли 

(2011 год)

 

Страна	Количество въездов  в Украину	В проц. количества выездов
Всего:	21 млн.415 тыс.296
Российская Федерация	9 млн. 18 тыс. 487	42,1%
Республика Молдова	4 млн. 71 тыс. 785	19%
Польша	1 млн. 720 тыс. 104	8%
Венгрия	862 тыс. 51	4%
Румыния	735 тыс. 233	3,4%
Словакия	564 тыс.337	2,6%
Германия	231 тыс. 718	1,1%
Узбекистан	141 тыс. 163	0,7%
США	127 тыс. 924	0,6%
Италия	86 тыс. 964	0,4%

Основной поток иностранцев  в Украину – 89,6% - указывает целью  своего визита «частную поездку». Среди  лидеров – вновь страны ближнего зарубежья.

 

Количество визитов  иностранных граждан в Украину  с целью частной поездки по странам, из которых они прибыли (2011 год)

 

Страна	Количество въездов  в Украину	В проц. количества выездов
Всего:	19 млн.180 тыс.171
Российская Федерация	8 млн. 268 тыс. 63	43,1%
Республика Молдова	3 млн. 975 тыс. 549	20,7%
Беларусь	2 млн. 467 тыс. 381	12,9%
Польша	1 млн. 468 тыс. 536	7,7%
Венгрия	827 тыс. 121	4,3%
Румыния	689 тыс.16	3,6%
Словакия	522 тыс. 387	2,7%
Германия	132 тыс. 57	0,7%
Узбекистан	127 тыс. 519	0,7%
США	65 тыс. 766	0,3%

Туризм – вторая по количеству посещений страны официальная причина визитов иностранцев. Тем не менее, ее доля среди прочих причин въездов страну в 2011 году составила лишь 5,7%. Среди лидеров – четыре страны-соседки Украины, три европейские страны, США, а также две представительницы Ближнего Востока – Израиль и Турция.

 

Количество визитов иностранных туристов в Украину, по странам, из которых они прибыли

(2011 год)

 

Страна	Количество въездов  в Украину	В проц. количества выездов
Всего:	1 млн.225 тыс.954
Российская Федерация	488 тыс. 766	39,9%
Польша	137 тыс. 445	11,2%
Беларусь	104 тыс. 936	8,6%
Германия	70 тыс. 112	5,7%
США	44 тыс. 312	3,6%
Италия	30 тыс.692	2,5%
Румыния	30 тыс. 665	2,5%
Турция	30 тыс. 579	2,5%
Великобритания	27 тыс. 360	2,2%
Израиль	26 тыс. 831	2,2%

 

Деловые поездки стали официальной причиной 3% визитов иностранцев в 2011 году. Среди лидеров – все те же – семь стран, с которыми граничит Украины, плюс Турция, Германия и США.

 

 

 

 

 

Количество визитов  иностранных граждан в Украину  с целью деловой поездки по странам, из которых они прибыли (2011 год)

 

Страна	Количество въездов  в Украину	В проц. количества выездов
Всего:	644 тыс.992
Российская Федерация	167 тыс. 163	26%
Польша	96 тыс. 382	15%
Республика Молдова	70 тыс. 488	11%
Беларусь	32 тыс. 778	5,1%
Словакия	28 тыс. 255	4,4%
Турция	25 тыс.365	3,9%
Германия	23 тыс. 766	3,7%
Венгрия	23 тыс. 47	3,6%
Румыния	13 тыс. 129	2%
США	10 тыс. 924	1,7%

Процент визитов иностранных граждан  с целью постоянного проживания и трудоустройства в Украину  относительно невелик – 0,3 и 0,08% соответственно.

 

Количество визитов  иностранных граждан в Украину  с целью трудоустройства, по странам, из которых они прибыли (2011 год)

 

Страна	Количество въездов  в Украину	В проц. количества выездов
Всего:	16 тыс.143
Турция	2 тыс. 736	17%
Республика Молдова	2 тыс. 70	13%
Российская Федерация	20 тыс. 46	12,7%
Германия	991	6,1%
Польша	879	5,4%
Франция	648	4%
Италия	415	2,6%
Великобритания	383	2,4%
Сербия	354	2,2%
Австрия	309	1,9%

 

Количество визитов  иностранных граждан в Украину с целью постоянного места жительства, по странам, из которых они прибыли (2011 год)

 

Страна	Количество въездов  в Украину	В проц. количества выездов
Всего:	64 тыс.796
Российская Федерация	19 тыс. 574	30,2%
Республика Молдова	9 тыс. 828	16,2%
Турция	3 тыс. 14	4,7%
Вьетнам	2 тыс. 522	3,9%
Грузия	2 тыс. 277	3,5%
Беларусь	2 тыс. 43	3,2%
Азербайджан	2 тыс. 16	3,1%
Израиль	1 тыс. 966	3%
Армения	1 тыс. 879	2,9%
Китай	1 тыс. 428	2,2%