Судебное усмотрение

Пятый вид судебного усмотрения представляет собой случаи, когда оно непосредственно вытекает из содержания нормы права.

Самым распространенным примером осуществления судебного  усмотрения данного вида служит применение норм, в содержание которых входят слова «может», «справедливый», «разумный предел». Так, ч.4 ст.21 ГК РФ о дееспособности граждан гласит, что при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом. Ч.2 ст.6 ГК РФ содержит следующее правило: «При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смыслу гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости». Ч.1 ст.91 ГПК РФ («Возмещение расходов по оплате помощи представителя») гласит, что «стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств»¹⁴.

Указанный вид судебного усмотрения проявляется также в альтернативной санкции норм. Например, согласно ст.272 ГК РФ («Последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком»), в случаях, когда снос здания или сооружения, находящегося на земельном участке, запрещен в соответствии с законом и иными правовыми актами (жилые дома, памятники истории и культуры и т.п.) либо не подлежит осуществлению ввиду явного превышения стоимости здания или сооружения по сравнению со стоимостью отведенной под него земли, суд с учетом оснований прекращения права пользования земельным участком и при предъявлении соответствующих требований сторонами может:

• признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо
• установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок¹⁵.

Судебное усмотрение пятого вида выражается к тому же в  нормах, содержащих положения об определении судом размера компенсации или суммы морального ущерба. Так, если собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, то эти ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. При выкупе культурных ценностей собственнику возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора - судом (ст.240 ГК РФ).

Шестым видом судебного усмотрения является конкретизация субъективных прав и обязанностей (суд по своему усмотрению определяет их объем и содержание). В основном конкретизации подлежит объем субъективных прав и обязанностей, но иногда она может касаться и содержания права. Например, в силу ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников. В случае разногласия порядок владениями пользования определяется судом. При этом закон не дает последнему предписаний, каким именно образом он должен определить порядок управления собственностью. Суд сам, по своему усмотрению, сообразуясь с конкретной ситуацией, должен найти наиболее подходящий вариант¹⁶.

Было бы неправильным ограничиваться конкретизацией только в области материального права. Она, хотя и в меньшем масштабе, но все же. имеет место и в  сфере процессуального права. Так, ст.100 ГПК РФ предусматривает два  вида процессуальных сроков: сроки, установленные законом, и сроки, назначенные судом. В последнем случае суд определяет продолжительность срока по своему усмотрению, сообразуясь с конкретными обстоятельствами дела. При необходимости он сам же может продлить его до предела, который сочтет целесообразным.

Применение норм факультативного  характера следует отнести к седьмому виду судебного усмотрения. В качестве примера можно сослаться на ст.165 ГК РФ, согласно которой несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Подобная сделка считается ничтожной. Такова общая норма. Наряду с ней ч.2 ст.165 ГК РФ предоставляет суду право признать сделку, совершенную с нарушением нотариальной формы, действительной при условии, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, а другая сторона уклоняется от нотариального оформления соглашения. Очевидно, что эта последняя норма носит факультативный характер. Она не исключает применения основного правила, а только в отдельных случаях может заменить его.

Применение факультативных норм встречается и в области процесса. Право суда допустить немедленное исполнение решения (ст.211 ГПК РФ) и приостановить производство по гражданскому делу (ст.215 ГПК РФ), возможность отложить составление мотивировочной части решения (ст. 203 ГПК РФ), утверждение мирового соглашения и принятие отказа истца от иска (ст.165 ГПК РФ) - все это частные случаи применения факультативного права на основе судебного усмотрения¹⁷.

Своеобразным, восьмым видом судебного усмотрения необходимо признать те случаи, когда законодатель придает юридическое значение индивидуальным особенностям дела не путем их типизации в виде юридических фактов, а посредством указания их общей характеристики в гипотезе нормы. Другими словами, здесь законодатель обращается к оценочным признакам и понятиям. Вопрос о применении или неприменении нормы в конкретном случае сводится к правильной оценке судом возможности подвести обстоятельства дела под общий признак, указанный в законе. К числу оценочных понятий, употребляемы в гражданско-процессуальном кодексе, можно отнести «уважительные причины», «неуважительные причины», «достаточный срок», «несложные вопросы» и т.п. (например ст.157, 195 ГПК РФ).

Из всего сказанного можно сделать вывод, что усмотрение - это неотъемлемая часть разрешения гражданских дел. Преимущества его применения судом можно охарактеризовать следующим образом. Во-первых, применение судебного усмотрения способствует тому, что по каждому конкретному делу выносится решение, отражающее особенности данного конфликта. И, во-вторых, усмотрение предоставляет судье возможность проявить гибкость при разрешении гражданского дела. Это происходит в тех случаях, когда судья принимает во внимание все частные обстоятельства, которые могли бы повлиять на решение по делу, но не могли бы быть нормативно закреплены.

2.2. Законность судебного усмотрения

Законность судебного  решения предполагает соблюдение судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных  договоров РФ, которые являются составной  частью ее правовой системы.

Решение суда считается  незаконным с точки зрения материального  права, если суд:

• применил закон, не подлежащий применению:
• не применил закон, подлежащий применению;
• неправильно истолковал закон.

Обоснованность судебного  решения – предпосылка его  законности. Для того чтобы правильно применить нормы материального права, необходимо установить юридически значимые факты. Обоснованным считается решение, в котором изложены все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, всесторонне полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

К судебным решениям, в  которых суд конкретизирует права  и обязанности сторон, например, к решениям о возмещении морального вреда, взыскании алиментов на родителей и т. п., предъявляется также требование справедливости, т. е. соответствия размера присужденных денежных сумм и иного имущества экономическим возможностям сторон и другим фактическим обстоятельствам дела.

Справедливость судебного  решения не противостоит его законности, а представляет собою частный  случай ее проявления.

Судебное решение должно быть полным (исчерпывающим), давать окончательные  ответы на все заявленные требования.

Решение суда является полным, если оно содержит развернутые ответы на все заявленные требования и возражения сторон. В решении должно быть четко сформулировано, что постановил суд по каждому требованию.

После объявления решения  по делу суд, вынесший решение, не вправе сам отменить или изменить его. Это принципиальное правило, гарантирующее стабильность судебного решения, его неизменность. В то же время суду, вынесшему решение, предоставляется возможность дополнить свое решение, разъяснить его, внести в него исправление без изменения содержания в строго ограниченных законом случаях.

Дополнительное решение.  В судебном решении должен быть дан окончательный и исчерпывающий ответ на заявленные требования, а также решен вопрос о распределении судебных расходов. Если эти требования, предъявляемые к судебному решению, не соблюдены, суд бывает вынужден вынести дополнительное решение (ст. 201 ГПК РФ)¹⁸.

Дополнительное решение  выносится, если по какому-либо требованию не было вынесено решение. Это возможно в тех случаях, когда в одном  деле соединяются несколько требований.

Суд, принявший решение  по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих  в деле, принять дополнительное решение, если:

1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие  в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;

2) разрешив вопрос  о праве, суд не указал размер  присужденной суммы, имущество,  подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик;

3) не разрешен вопрос  о судебных расходах.

Вопрос о дополнительном решении может быть поставлен в течение 10 дней со дня вынесения решения. Инициатива в постановке этого вопроса может исходить как от лиц, участвующих в деле, так и от суда.

Дополнительное решение  принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Его допустимо основывать исключительно на фактах, установленных при судебном разбирательстве дела.

Лица, участвующие в  деле, извещаются о времени и месте  судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.

Дополнительное решение  может быть обжаловано (прокурором, участвующим в деле, принесено  представление) в апелляционном  или кассационном порядке вместе с основным решением или отдельно от него.

Процессуальный закон  допускает возможность разъяснения  решения суда (ст. 202 ГПК РФ).

Непонятно изложенное для  сторон и иных лиц, участвующих в  деле, решение затрудняет его исполнение. В подобных случаях суд по заявлению  лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить свое решение, не изменяя его содержания.

Исправление описок и  явных арифметических ошибок в решении  суда (ч. 2 ст. 200 ГПК РФ). Суд может  по своей инициативе или по заявлению  лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении описки или явные арифметические ошибки¹⁹.

Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается  в судебном заседании. Лица, участвующие  в деле, извещаются о времени и  месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению данного вопроса.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИМЕНЕНИИ СУДЕЙСКОГО УСМОТРЕНИЯ

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Комплексный анализ деятельности судей, имеющих отдельные недостатки в работе, позволяет выявить некоторые из ограничений усмотрения.

1. Осуществление судейского  усмотрения сдерживается низким  интеллектуальным уровнем. Необходимо  отметить, что ненадлежащее применение  усмотрения характерно для судей,  испытывающих затруднения в решении  абстрактных задач, что наглядно проявляется в принятии решений по многоэпизодным делам. Напротив, правоприменительная деятельность судей, личностной особенностью которых является способность к аналитической работе, быстрота схватывания сути дела, высокая интеллектуальная приспосабливаемость, эффективна.

2. Чрезмерная, постоянная  озабоченность состоянием своего  физического здоровья также создает  ограничения применению судейского  усмотрения. Названная личностная  особенность является, как оказалось,  своего рода пограничным состоянием между нормой психологического и физического здоровья и патологией. Клинические исследования подтверждают результаты психологического тестирования некоторых судей о наличии у них хронических заболеваний.

Таким судьям свойственна  несдержанность, вспыльчивость, раздражительность, агрессивность, амбивалентное отношение к окружающим: то чрезмерное дружелюбие, то враждебность. Кроме того, следствием постоянной озабоченности состоянием своего физического здоровья являются демонстративность поведения, утомляемость, неспособность к длительной концентрации внимания, что в свою очередь порождает несобранность, безответственность. Окружающие, как правило, оценивают таких судей как упрямых, несговорчивых, даже надменных. Названные факторы приводят к ограничению правоприменительной практики, в том числе и усмотрения суда.

3. Склонность к беспокойству, волнениям заслуживает детального  рассмотрения в качестве особого  ограничения деятельности судей  по усмотрению. Соматические явления,  с одной стороны, как было показано выше, формируют демонстративное поведение, властность, резкость в выражениях, нетерпимость к мнению других, особенно в процессе рассмотрения гражданских дел. С другой стороны, осторожность, замкнутость, скрупулезный контроль собственного поведения и поведения окружающих, обособленность могут расцениваться как скрытность, хитрость, властность. Наиболее распространенной причиной появления беспокойства является невозможность - при высоком честолюбии и самомнении - самореализации.