Судебные приставы имели право
избирать из своего состава совет в составе
старшины и нескольких членов, без определения
сроков их полномочий. Судебные приставы
могли ходатайствовать через свои советы
о разрешении образовать товарищества
с круговой порукой друг за друга. Тем
самым приставы принимали на себя ответственность
за все убытки, которые могли быть причинены
их действиями.
В соответствии с новым законодательством
полномочия судебных приставов-исполнителей
расширены по сравнению с судебными исполнителями.
Если судебные исполнители значительное
число вопросов не могли решать самостоятельно,
а на соответствующие действия им требовалась
санкция судьи или суда, то, судебные приставы-исполнители
вправе самостоятельно решать большее
число вопросов исполнительного производства.
Лишь на отдельные действия судебного
пристава-исполнителя необходима санкция
старшего судебного пристава-исполнителя
или арбитражного суда в зависимости от
характера исполнительного документа.
В Сорочинский районный суд
поступило несколько исполнительных листов
на должника Иванова П.Ф.: - на оплату юридической
помощи, оказанной адвокатом, - на содержание
ребенка. .Очерёдность удовлетворения
требований взыскателей (ст.ст. 66, 77 Федерального
закона “Об исполнительном производстве”):
1) на содержание ребёнка;
2) на оплату юридической
помощи, оказанной адвокатом; (Из
архива Сорочинского районного
суда)
Судебному приставу-исполнителю
может быть заявлен отвод, основания и
порядок разрешения которого определены
в ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном
производстве».
Требования судебного пристава-исполнителя
по исполнению актов судов и других органов
обязательны для всех органов, организаций,
должностных лиц и граждан на всей территории
Российской Федерации. На основании ст.
12 Закона «О судебных приставах» судебный
пристав-исполнитель обязан принимать
меры по своевременному, полному и правильному
исполнению исполнительных документов.
В соответствии с исполнительным документом,
предъявленным к исполнению, судебный
пристав-исполнитель должен предпринять
псе меры к его полной реализации.
В соответствии с решением Сорочинского
районного суда с Петрова А.А. в пользу
Иволгина Н.А. было взыскано 5 тыс. руб.
Петров А.А.обратился исполнителю Оренбургского
городского суда по месту жительства Иволгина
Н.А. с требованием произвести принудительное
исполнение решения. (Из архива Сорочинского
районного суда).
Обязанности и права судебных
приставов-исполнителей в процессе принудительного
исполнения судебных актов и актов других
органов определены следующим образом.
В частности, судебный пристав-исполнитель
принимает меры по своевременному, полному
и правильному исполнению исполнительных
документов; предоставляет сторонам исполнительного
Архив Сорочинского районного суда. Дело
№ 1-120/2002 – об очередности удовлетворения
требований взыскателей
Архив Сорочинского районного
суда. Дело № 2-108/2000 – о взыскании долга
производства или их представителям возможность
знакомиться с материалами исполнительного
производства, делать из них выписки, снимать
с них копии; рассматривает заявления
сторон по поводу исполнительного производства
и их ходатайства; выносит соответствующие
постановления, разъясняя сроки и порядок
их обжалования; обязан взять самоотвод,
если он заинтересован в ходе исполнительного
производства либо имеются иные обстоятельства,
вызывающие сомнения в его беспристрастности.
Судебный пристав-исполнитель
имеет право при совершении исполнительных
действий получать необходимую информацию,
объяснения и справки; проводить у работодателей
проверку исполнения исполнительных документов
на работающих у них должников и ведения
финансовой документации по исполнению
указанных документов; давать гражданам
и организациям, участвующим в исполнительном
производстве, поручения по вопросам совершения
конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые
должниками или принадлежащие им, производить
осмотры указанных помещений и хранилищ,
при необходимости вскрывать их; на основании
определения соответствующего суда совершать
указанные действия в отношении помещений
и хранилищ, занимаемых другими лицами
или принадлежащих им.
При производстве судебным
приставом-исполнителем описи имущества
Петрова А.Н. в соответствии с решением
районного суда о взыскании с него денежных
средств в качестве возмещения ущерба
в квартиру Петрова явился Илюшин И.И.,
который заявил протест против включения
в опись двух телевизоров, находящихся
в квартире, мотивируя это тем, что телевизоры
принадлежат ему, а Петрову были переданы
всего лишь во временное пользование,
поскольку Петров — телевизионный мастер
— обещал их проверить. Судебный пристав-исполнитель
по заявлению Илюшина исключил телевизоры
из описи. Кроме того, сосед Петрова Ситников
просил не включать в опись находящийся
в квартире холодильник, так как холодильник
был передан им Петрову на хранение ввиду
того, что в квартире самого Ситникова
не было достаточно места для установки
холодильника. Однако судебный пристав-исполнитель
отказал Ситникову в удовлетворении его
просьбы и включил холодильник в опись.
Ситниковым была принесена жалоба на действия
судебного пристава-исполнителя. (Из архива
Сорочинского районного суда)
Судебные приставы-исполнители
вправе: арестовывать, изымать, передавать
на хранение и реализовывать арестованное
имущество, за исключением имущества,
изъятого из оборота в соответствии с
законом; налагать арест на денежные средства
и иные ценности должника, находящиеся
на счетах, во вкладах или на хранении
в банках и иных кредитных организациях,
в размере, указанном в исполнительном
документе; использовать нежилые помещения,
находящиеся в муниципальной собственности,
а при согласии собственника — помещения,
находящиеся в иной собственности, для
временного хранения изъятого имущества,
возлагать на соответствующих лиц О.В.Исаенкова.
Проблемы исполнительного производства
в гражданской юрисдикции. Саратов. 2—2
Архив Сорочинского районного
суда. Дело № 1-151/2002 – жалоба на действия
судебного пристава-исполнителя обязанность
по его хранению, использовать транспорт
взыскателя или должника дли перевозки
имущества с отнесением расходов на счет
должника; в случае неясности требований,
содержащихся в исполнительном документе,
на основании которого совершаются исполнительные
действия, просить суд или другой орган,
выдавший исполнительный документ, о разъяснении
порядка его исполнения; объявлять розыск
должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по
исполнительным документам, находящимся
в производстве; совершать иные действия,
предусмотренные Федеральным законом
«Об исполнительном производстве».
В Законе «Об исполнительном
производстве» предусмотрено и вознаграждение
судебному приставу-исполнителю за успешные
исполнительные действия. Судебный пристав-исполнитель,
обеспечивший реальное и своевременное
исполнение исполнительного документа,
получает вознаграждение в размере 5% взысканной
им суммы или стоимости имущества, но не
более 10 минимальных размеров он латы
труда, а по исполнительному документу
неимущественного характера — пяти минимальных
размеров оплаты труда.
В случае частичного исполнения
исполнительного документа по независящим
от судебного пристава-исполнителя причинам
вознаграждение выплачивается пропорционально
взысканной сумме. Данная сумма вознаграждения
выплачивается судебному приставу-исполнителю
из внебюджетного фонда развития исполнительного
производства.
Исполнительное законодательство
определяет не только круг полномочий
судебного пристава-исполнителя, но и
порядок оспаривания его действий и постановлений.
В соответствии со ст. 90 Федеральною закона
«Об исполнительном производстве» на
действия судебного пристава-исполнителя
по исполнению исполнительного листа,
выданного арбитражным судом, или на отказ
в совершении действий, в том числе отказ
в отводе судебного пристава-исполнителя,
взыскателем или должником может быть
подана жалоба в арбитражный суд по месту
нахождения судебного пристава-исполнителя
в 10-дневный срок со дня совершения действия
(отказа в совершении действия). Течение
этого срока для лица, не извещенного о
времени и месте совершения исполнительного
действия (отказа в совершении действия),
начинается со дня, когда указанному лицу
стало об этом известно.
Гагарин А.Б. предъявил к Ивашкину
Н.В. иск об истребовании имущества из
чужого незаконного владения. Истребовалась
картина, которая, как обосновывал Гагарин,
в свое время была украдена из его квартиры.
Решением районного суда иск был удовлетворен,
по вступлении решения в законную силу
был выдан исполнительный лист и решение
было исполнено — картина была возвращена
Гагарину, который спустя определенное
время продал ее. Президиумом краевого
суда, рассматривавшим дело в порядке
надзора, решение было отменено и дело
направлено на новое рассмотрение. При
новом рассмотрении дела районный суд
в иске Гагарину отказал. Но картина должна
быть возвращена Ивакину. (Из архива Сорочинского
районного суда).
Кроме того, вред, причиненный
судебным приставом-исполнителем, подлежит
возмещению в порядке, предусмотренном
гражданским законодательством, а конкретно
— Российской Федерацией, поскольку система
принудительного исполнения входит в
систему федеральных органов исполнительной
власти.
Архив Сорочинского районного
суда. Дело № 1-420/2003 – иск об истребовании
имущества
3. Субъекты стадии
исполнения судебных актов
В исполнительном производстве
помимо судебного пристава-исполнителя
участвуют стороны, их представители,
переводчики, понятые, специалисты. Сторонами
исполнительного производства являются
взыскатель и должник. Взыскатель - это
гражданин или организация, в пользу или
в интересах которых выдан исполнительный
документ, а должник — это гражданин или
организация, обязанные по исполнительному
документу совершить определенные действия
или воздержаться о их совершения.
Понятия "взыскатель" и
"должник" не всегда могут совпадать
с понятиями "истец" и "ответчик"
в исковом производстве. В случае отказ
в иске и удовлетворении встречных исковых
требований ответчика последний становится
взыскателем, а истец - должником. В исполните
ном производстве может иметь место и
соучастие как на стороне должника, так
и на стороне взыскателя, причем на каждое
удовлетворенное требование выдается
самостоятельный исполнительный документ.
Возможны также случаи, когда каждая из
сторон одновременно являет взыскателем
и должником (при удовлетворении основного
и встречных исков). В случае возникновения
оснований для процессуального правопреемства
(которое возможно в любой стадии гражданского
процесса) судебный пристав-исполнитель
своим постановлением производит замену
правопредшественника правопреемником,
для которого все исполнительные действия,
совершенные до его вступления, являются
для него обязательными.
Стороны исполнительного производства
имеют право знакомиться с материалами
исполнительного производства, делать
выписки, снимать опии, представлять дополнительные
материалы, заявлять ходатайства, участвовать
в совершении исполнительных действий,
высказывать свои отводы и соображения
по поводу совершения исполнительных
действий, заявлять отводы и обжаловать
действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
Граждане могут быть сторонами
исполнительного производства, если они
достигли совершеннолетия или возраста
16 лет (эмансипация). Во всех остальных
случаях права несовершеннолетних в стадии
исполнительного производства осуществляют
их родители, усыновители, опекуны и попечители.
Стороны исполнительного производства
действуют в нем как самостоятельно, так
и через своих представителей: законных
и договорных. К законным представителям
относятся родители, опекуны, попечители,
усыновители - для физических лиц и органы
юридического лица - для юридических лиц.
Законный представитель не лишен возможности
поручить участие в исполнительном производстве
договорному представителю
Возвращение судебного пристава//Российская
газета. Ведомственное приложение «Бизнес
в России» 1997,15.11 (адвокату, юрисконсульту,
работнику юридической фирмы и др.). Представителем
не могут быть лицо, не достигшее 18 лет,
состоящее под опекой или попечительством,
а также судьи, следователи, прокуроры,
работники службы судебных приставов
и аппарата суда, если они не выступают
в исполнительном производстве в качестве
уполномоченных соответствующих судов,
прокуратур и служб судебных приставов
или как законные представители.
Представитель, участвующий
в исполнительном производстве, имеет
право на совершение от имени представляемого
всех действий, связанных с исполнением
исполнительного документа. Однако в доверенности
представителя должны быть специально
оговорены следующие действия:
а) предъявление и отзыв исполнительного
документа;
б) передача полномочий другому
лицу;
в) обжалование действий судебного
пристава-исполнителя;
г) получение присужденного
имущества (в том числе денег).
В совершении исполнительных
действий может участвовать переводчик
(дееспособный гражданин, достигший 18
лет и владеющий языками), который приглашается
сторонами или судебным приставом-исполнителем,
если стороны не смогут обеспечить участие
переводчика. Переводчик предупреждается
судебным приставом-исполнителем об уголовной
ответственности за заведомо неправильный
перевод и им право на вознаграждение
за выполненную работу.
Для разъясненная вопросов,
требующих специальных знаний, судебный
пристав-исполнитель по своей инициативе
или по просьбе стороны может своим постановлением
назначить специалиста (возможно назначение
нескольких специалистов). Специалист
обязан явиться по вызову судебного пристава-исполнителя,
дать объективное заключение в письменной
форме по вопросам, поставленным перед
ним в постановлении судебного пристава-исполнителя,
а также давать пояснения по поводу исполняемых
действии. Специалист предупреждается
судебным приставом-исполнителем об уголовной
ответственности за отказ, уклонение от
дачи заключения или дачу заведомо ложного
заключения. Он имеет право на вознаграждение
за свою работу.
При совершении исполнительных
действий, связанных со вскрытием помещений
и хранилищ, осмотром, арестом, изъятием
и передачей имущества должника, законодатель
предусматривает обязательное участие
не менее двух понятых. В качестве понятых
могут привлекаться любые дееспособные
граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные
в совершении исполнительных действий
и не состоящие в родстве или служебной
зависимости между собой или с кем-либо
из участников исполнительного производства.
Понятым разъясняются судебным приставом-исполнителем
цель их приглашения, их процессуальные
права и обязанности, им компенсируются
понесенные ими при исполнении расходы.
Понятые удостоверяют своей подписью
в акте соответствующего исполнительного
действия факт, содержание и результаты
исполнительных действий и могут по своему
требованию или собственноручно вносить
замечания в этот акт.