Гражданско-процессуальные правоотношения

Гражданская процессуальная дееспособность возникает в полном объеме с 18 лет, а также, как и гражданская дееспособность, с момента вступления в брак или при объявлении гражданина, достигшего 16 лет, полностью дееспособным в результате эмансипации. В соответствии со ст. 13 СК РФ на территории Российской Федерации установлен общий брачный возраст - 18 лет. Брачный возраст может быть снижен органами местного самоуправления по месту жительства гражданина до 16 лет на территории всей Российской Федерации при наличии особых причин. Субъекты РФ определяют порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших 16 лет. Лица, не достигшие 16 лет, могут вступать в брак при получении согласия родителей. Независимо от возраста вступления в брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния, лицо приобретает полную гражданскую процессуальную дееспособность.²⁴

ГПК РФ не предусматривает  деления гражданской процессуальной дееспособности на такие виды, как частичная, ограниченная и т.д. Но, в то же время, устанавливает разный объем процессуальной дееспособности в зависимости от возраста и гражданской дееспособности. Так, частично дееспособные, т.е. граждане в возрасте от 14 до 18 лет, по общему правилу не могут сами защищать свои права в гражданском процессе. Однако суд обязан привлекать таких лиц к участию в делах по защите своих прав, свобод и законных интересов. В процессе они могут выступать в качестве истцов, ответчиков, третьих лиц и других лиц, участвующих в деле, а также свидетелей. Но при этом в процессе должны участвовать их законные представители, т.е. родители, усыновители или попечители.

В случаях, предусмотренных  законом в соответствии с ч. 4 ст. 37 ГПК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут сами защищать в суде свои права, в т.ч. предъявлять иск, участвовать в процессе и т.д. Например, в соответствии со ст. 27 ГК РФ и гл. 32 ГПК РФ гражданин в возрасте от 16 до 18 лет может обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 56 СК РФ при нарушении прав и законных интересов ребенка, в т.ч. при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет - в суд.²⁵

В случаях, указанных  в ч. 4 ст. 37 ГПК РФ, несовершеннолетние сами защищают свои права в суде, но суд может привлечь к участию в деле законных представителей несовершеннолетних. Совершение процессуальных действий осуществляется самим лицом, не достигшим 18 лет. Кроме того, несовершеннолетний может защищать свои права и законные интересы в суде через представителей, которых он вправе определять сам.²⁶

В некоторых случаях  несовершеннолетние могут самостоятельно защищать в суде права других лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 62 СК РФ несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста 16 лет. В отношении юридических лиц не принято выделять гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособность. Они возникают одновременно с момента регистрации организации в качестве юридического лица.

Процессуальная дееспособность гражданина прекращается с его смертью  либо с признанием его в установленном порядке недееспособным.

3. Абстрактная (нормы  права) и конкретная (правосубъектность)  возможности возникновения гражданских процессуальных правоотношений реализуется с помощью третьего условия возникновения гражданских процессуальных отношений - юридических фактов.²⁷

Основанием возникновения  гражданских процессуальных правоотношений являются юридические факты, предусмотренные процессуальным законом. Так, основанием возникновения гражданского процессуального правоотношения в суде первой инстанции являются следующие факты: обращение в суд истца, принятие заявления судьей и вынесение им определения о возбуждении гражданского дела.²⁸ Это приводит к возникновению правоотношения не только с истцом, но и с ответчиком, а также с другими участниками процесса в зависимости от характера и особенностей конкретного дела. Но отношения типа «суд - ответчик», «суд - третье лицо», «суд - свидетель», «суд - эксперт» и др. являются элементарными правоотношениями,, входящими в состав единого сложного (комплексного) процессуального правоотношения. Все отдельные права и обязанности участников процесса, составляющие содержание элементарных правоотношений, имеют смысл только в общей их связи, самостоятельного значения они не имеют.²⁹

Юридическими фактами  признаются явления реальной действительности, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей. В гражданском  процессе их роль выполняют только процессуальные действия суда и иных участников процесса. События приобретают юридическое значение в основном в юридическом составе с процессуальными действиями. Примером может служить факт смерти истца или ответчика. В гражданских и иных материальных правоотношениях это событие само по себе влечет определенные юридические последствия. В гражданском же процессе оно только дает определенному лицу право на вступление в процесс взамен выбывшего лица. Правовой результат в этом случае наступает после того, как суд допустит это лицо к участию в деле.

Приведем пример из адвокатской  практики.

В Юридическую фирму  “КМ Консалтинг” обратилась гражданка  Панова с просьбой помочь ей в решении  нижеследующей проблемы. Гражданка Панова с 1995 года по 2002 год состояла в браке с гражданином Пановым И.  

До 2000 года супруги проживали в своей муниципальной квартире в Москве, вместе со своим сыном – Пановым К. В 2000 году Панов И. собрал вещи и ушел из квартиры в неизвестном направлении. В 2002 году супруги расторгли брак. После этого гражданка Панова и ее сын Панов К. больше никогда не видели гражданина Панова И. Поскольку местонахождения гражданина Панова И. было неизвестно, летом 2007 года Панова обратилась в местное ОВД с заявлением о его розыске. По результатам проведенной проверки, ей было выдано на руки Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно этому постановлению розыск гражданина Панова И. не дал результатов. В районной поликлинике он не наблюдался, за оформлением пенсии не обращался.

Специалистами Юридической фирмы “КМ Консалтинг” гражданке Пановой было разъяснено, что в данном случае, не имеет никакого смысла обращаться в суд с исковым заявлением о признании гражданина Панова И. утратившим право пользования жилым помещением, поскольку неизвестно его место жительства, которое необходимо будет указать в исковом заявлении, для направления по этому адресу судебных повесток.

Специалисты Юридической  фирмы “КМ Консалтинг” помогли  гражданке Пановой и ее сыну Панову К. в составлении заявления в  районный суд об установлении факта смерти гражданина Панова И. и представляли их интересы в районном суде по данному судебному делу. В ходе судебных слушаний по делу судом было установлено, что гражданин Панов И. с 2000 года не проживает в квартире заявителей. В 2007 году он обратился в районный паспортный стол за заменой паспорта, паспорт нового образца в период с 2005 по 2010 годы он не получал. В районной поликлинике на учете Панов И. не состоит. В пенсионном фонде, фондах медицинского и социального страхования сведений о нем не имеется. Пенсия гражданину Панову И. никогда не начислялась и не выплачивалась. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей соседи подтвердили, что гражданина Панова И. они не видели более десяти лет, вещей его в квартире заявителей не имеется.

Поскольку гражданин Панов И. формально  зарегистрирован в квартире заявителей по месту жительства, указанное обстоятельство препятствует заявителям в реализации их права на приватизацию занимаемой квартиры. Как заявители, так и допрошенные судом свидетели подтвердили суду, что им неизвестно о месте нахождения гражданина Панова И. Согласно данному в конце судебных слушаний по делу заключению районного прокурора, оснований для отказа заявителям в установлении факта смерти гражданина Панова И. не имеется. Вынесенным по делу решением районного суда был установлен факт смерти гражданина Панова И.³⁰

Под юридическим составом принято понимать совокупность юридических фактов, необходимых и достаточных для возникновения правового результата. Для гражданского процесса юридический состав - наиболее распространенное основание возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных правоотношений. Основную роль в нем играют действия суда, определяющие движение гражданского дела (возбуждение гражданского дела, приостановление или прекращение производства по делу, вынесение решения и т.д.). Действия иных участников служат основанием для действий суда. Даже такие действия сторон, которые называются распорядительными и которые определяют «судьбу» гражданского дела (отказ от иска и др.), влекут юридические последствия только после принятия их судом.³¹

Возникновение субъективных процессуальных прав и обязанностей обусловлено наступлением тех или иных процессуальных фактов - оснований соответствующих процессуальных последствий. К сожалению, как в теории гражданского процессуального права, так и в законодательстве эти положения теории права иногда предаются забвению. Сам факт того, что права и обязанности предусмотрены в законе, еще не означает, что данные права и обязанности носят характер субъективных и представляют собой меру возможного и должного поведения соответственно. Представляется, что, предусмотрев в ст. 35 ГПК РФ и ст. 41 АПК РФ, процессуальные права и обязанности лиц, участвующих в деле, законодатель должен впоследствии предусмотреть конкретный механизм их реализации в гражданском процессуальном правоотношении, т.е. определить момент возникновения и прекращения данного правоотношения, определить, какими правами и обязанностями наделяется суд в связи в возникновением процессуального правоотношения.³²

Так, в литературе описана  ситуация, когда лицо, явившись в  судебное заседание, заявляет ходатайство об ознакомлении с материалами дела. По мнению С.Л. Дегтярева, «следовало бы предусмотреть не право, а обязанность ознакомиться с материалами дела до судебного заседания. В таком случае лицо при заявлении ходатайства должно будет указать на уважительные причины невозможности ознакомления с делом.»³³

В этой связи следует отметить, что само по себе право ознакомиться с материалами дела, как оно предусмотрено в ст. 35 ГПК РФ и ст. 41 АПК РФ, - это всего лишь элемент процессуальной правоспособности. Однако в законе не предусмотрен никакой процессуальный факт, влекущий возникновение соответствующего субъективного права. Предполагается, что право на ознакомление существует у всех лиц, участвующих в деле, и в любой момент. Но это означает, что суд обязан удовлетворить ходатайство об ознакомлении с делом в любой момент. На практике судам приходится ограничивать это право: с делом нельзя ознакомиться, например, в период между оглашением решения и принятием решения в окончательной форме. Если бы законодатель предусмотрел конкретное процессуальное действие, которое бы влекло соответствующее субъективное процессуальное право и порядок совершения этого процессуального действия, то проблема была бы разрешена на законодательном уровне и суду не пришлось бы прибегать к неоднозначной категории злоупотребления правом.

Еще сложнее  выглядит ситуация с некоторыми процессуальными  обязанностями. Так, законодатель предусмотрел процессуальную обязанность доказывания (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Эту обязанность можно рассматривать в качестве элемента процессуальной правоспособности. Далее следует предусмотреть, с какого момента эта обязанность возникает, какое процессуальное действие влечет возникновение этой обязанности, какими обязанностями наделяется суд при реализации лицом, участвующим в деле, этой обязанности. Данные вопросы иногда затрагиваются в судебной практике, но в литературе не получают должного теоретического обоснования и не находят отражения в законодательстве.

Приведем пример из судебной практики.

Президиум Московского  городского суда отменил определение  суда первой инстанции, которым исковое заявление было оставлено без движения, и суд обязал истца представить ряд доказательств (копии устава, свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ и выписку из ЕГРЮЛ, справку из отдела государственной статистики об учете в ЕГРЮЛ, свидетельство из ИФНС о постановке на налоговый учет, справку из соответствующего банка о реквизитах истца). Президиум указал, что непредставление этих документов не является основанием для оставления искового заявления без движения, а указанные недостатки могут быть устранены на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Суд в данном случае сделал вывод, что обязанность доказывания не возникает на стадии обращения в суд с исковым заявлением.³⁴

Говоря о гражданской  процессуальной правоспособности, следует  упомянуть о возможности участия в гражданском процессе суда и иных коллективных организаций.

Коллективные организации  могут участвовать в гражданском процессе, если они обладают материально-правовой правосубъектностью, которая возникает в момент их организации и прекращается в момент ликвидации. Правоспособность прокурора, организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 42 ГПК РФ, определяется соответствующими законодательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности с момента организации до ликвидации.³⁵

В литературе не принято  самостоятельно обозначать содержание правосубъектности суда. Положение суда, как субъекта процессуальных отношений, определяется конституционными принципами правосудия и Законом о статусе судей РФ.³⁶

Таким образом, к основаниям возникновения любого гражданско-процессуального правоотношения относят три юридических условия: норму права, правосубъектность, юридические факты. Гражданские процессуальные правоотношения возникают с момента возбуждения гражданского дела и прекращаются исполнением судебного решения, определения, постановления.