Полномочия, гарантии и ответственность органов местного самоуправления

 

21) организация освещения  улиц и установки указателей  с названиями улиц и номерами  домов;

22) организация ритуальных  услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление  мероприятий по гражданской обороне,  защите населения и территории  поселения от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) исключен Решением  Совета Питкярантского городского  поселения от 27.05.2009 г. № 209;

26) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие  и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного  значения на территории поселения;

28) содействие в развитии  сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства; (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 26.12.2006 г. № 64, в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)

29) исключен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130;

30) организация и осуществление  мероприятий по работе с детьми  и молодежью в поселении; (введен  Решением Совета Питкярантского  городского поселения от 26.12. 2006 г.  № 64)

31) осуществление в  пределах, установленных водным  законодательством Российской Федерации,  полномочий собственника водных  объектов, информирование населения  об ограничениях их использования; (введен Решением Совета Питкярантского  городского поселения от 26.12. 2006 г. № 64)

32) осуществление муниципального  лесного контроля и надзора; (введен  Решением Совета Питкярантского  городского поселения от 24.12.2007 г.  № 130)

33) создание условий  для деятельности добровольных  формирований населения по охране  общественного порядка. (введен Решением Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)

Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения  и органы местного самоуправления Питкярантского муниципального района вправе заключать  между собой соглашения о передаче осуществления части своих полномочий в порядке, установленном Федеральным законом.

Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения  наделены так же отдельными государственными полномочиями.

Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

Исполнение отдельных  государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения  несут ответственность за осуществление  отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3.Гарантии и ответственность  органов местного самоуправления. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления в Питкярантском  городском поселении.

3.1. Гарантии органов  местного самоуправления.

«Гарантии местного самоуправления- это совокупность условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту прав населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления.»⁹

Конституция Российской Федерации в статье 133 и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливают систему гарантий местного самоуправления:

1. Судебная защита прав местного самоуправления.

Граждане, проживающие  на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или в арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

2. Гарантия компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Увеличение расходов и уменьшение доходов местных  бюджетов, возникшие в результате решений, принятых органами государственной  власти Российской Федерации или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, компенсируются органами, принявшими указанные решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

3. Запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Данный запрет означает, что законодательное регулирование  местного самоуправления субъектами Российской Федерации не может сужать объем  прав местного самоуправления, прав граждан  на осуществление местного самоуправления, определенный федеральным законодательством.

4. «Обязательность решений местного самоуправления.»¹⁰

Решения, принятые путем  прямого волеизъявления граждан, органов  и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

5. Обязательное рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления.

Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

3.2. «Гарантии органов местного самоуправления в Питкярантском городском поселении.»¹¹

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

Муниципальному служащему  гарантируются:

1. Условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией
2. Право на своевременное и в полном объеме  получение денежного содержания
3. Отдых, обеспечиваемый  установлением нормальной продолжительности  рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска
4. Медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе выхода его на пенсию
5. Пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей
6. Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей
7. Защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и условиях, предусмотренных федеральными законами
8. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1.Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости ( инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчины и не менее 10 календарных лет у женщины выплачивается единовременное поощрение.

Единовременное поощрение  выплачивается за счет средств бюджета  городского поселения один раз за все время нахождения на должности  муниципальной службы в размере  и порядке, установленном Советом Питкярантского городского поселения.

Размер единовременного  поощрения не должен превышать десять средних месячных заработков.

2.Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и не менее 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой  пенсии по старости (инвалидности).

3.Ежемесячная доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) ( без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты составляла 55 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за каждый полный год выслуги сверх указанных сроков, при этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) (без учета увеличения базовой части трудовой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи) и ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов его месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Минимальный размер ежемесячной  доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляет 20 процентов  месячного должностного оклада  с начислением районного коэффициента процентной надбавки за работу в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях.

4.Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим устанавливается соответствующим положением, утверждаемым Советом городского поселения.

Ежемесячная доплата  к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности на постоянной основе, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

3.3.Ответственность органов местного самоуправления.

«Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.»¹²

Ответственность органов  местного самоуправления перед населением.

Основания наступления  ответственности органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных  лиц органов местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных  лиц органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции  Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

«3.2.Ответственность органов местного самоуправления Питкярантского городского поселения.»¹³

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед  населением Питкярантского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

В случае ненадлежащего  исполнения своих обязанностей депутатами, членами выборных органов местного самоуправления, выборных лиц местного самоуправления, они несут ответственность перед населением в соответствии с действующими федеральными законами, законами Республики Карелия и Уставом.

Население Питкярантского городского поселения вправе отозвать депутатов, главу Питкярантского городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном Уставом.