Нотариальный порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей

 

                                                  Тема 20.

Нотариальный порядок  защиты прав и законных интересов  предпринимателей.

                                                   План:

ВВЕДЕНИЕ

1. Механизмы защиты прав.
2. Особенности нотариальной защиты прав предпринимателей.

          ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Список используемой литературы.

 

                                         ВВЕДЕНИЕ

 

В Российской федерации на данный момент предпринимательская деятельность протекает в сложных социально-экономических и психологических условиях. Нарушения имущественных прав предпринимателей со стороны государства и других участников гражданского оборота случаются очень часто.

Поэтому сейчас предприниматель особенно нуждается в известных правовых гарантиях со стороны государства, которое обязано обеспечить не только свободу предпринимательства, но и предусмотреть и создать надежный механизм защиты, систему взаимосвязанных институтов обеспечения прав и интересов предпринимателей, которые могут оказаться нарушенными.

Конституция РФ устанавливает: право  каждого защищать свои права и  интересы всеми способами (ч. 3 ст. 45), право на судебную защиту (ст. 46, 47), право  на компенсацию причиненного ущерба (ст. 52), на возмещение государственного вреда (ст. 53), на гарантии от недобросовестной конкуренции (ч. 2 ст. 34), право свободно перемещать товары, услуги и финансовые средства (ч. 1 ст. 74)¹.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса убытки предпринимателя, возникшие  вследствие нарушения его прав и  интересов, должны быть полностью возмещены. Понятием и составом убытков охватываются все возможные для предпринимателя  имущественные потери, включая неполученные доходы, которые мог бы получить предприниматель при обычных  условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено - упущенная  выгода².

Ряд действий, направленных на воспрепятствование осуществлению предпринимательской  деятельности, может быть квалифицирован как уголовное преступление (ст. 169 "Воспрепятствование законной предпринимательской  деятельности" Уголовного Кодекса  РФ³).

 

Если же право предпринимателя  было нарушено, то выбор способа его защиты осуществляется самим потерпевшим – «Выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, а не суду»⁴, хотя при этом в целом объективно предопределяется характером нарушения.

Способ защиты гражданских прав - это предусмотренные Гражданским  Кодексом и другими законами РФ правовые средства, применение которых, основанное на признании права, приводит к восстановлению положения, существовавшего до нарушения  права, а также пресечению действий, нарушающих право или создающих  угрозу его применению⁵. В статье 12 Гражданского кодекса перечислены способы защиты гражданских прав⁶. Но мы не будем на них подробно останавливаться и перейдем к механизмам защиты нарушенного права.

 

1. Механизмы защиты прав.

 

Механизм защиты прав - это осуществление  способов защиты. Существуют следующие  виды механизмов защиты:

 

• внесудебные;
• судебные.

 

Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как:

 

1) Конституционный Суд РФ;

 

2) арбитражные суды;

 

3) суды общей юрисдикции.

 

Среди авторов юридической литературы, мною было замечено единство мнений по классификации судебных форм защиты прав предпринимателей. Изучая же вопросы, связанные с внесудебными формами защиты нарушенных предпринимательских прав, я столкнулся с различными подходами к классификации данных форм защиты.

Некоторые авторы выделяют: формы самозащиты, форму претензионного порядка урегулирования разногласий предпринимателей, форму защиты прав предпринимателей органами исполнительной власти и средствами прокурорского надзора, форму рассмотрения предпринимательских споров третейскими судами и отдельной главой рассматривает разрешение международных коммерческих споров, как одну из форм внесудебной защиты нарушенных прав и законных интересов предпринимателей⁷.

 

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей, по мнению других авторов, чье мнение я разделяю⁸, следует отнести:

 

1) нотариальную защиту;

 

2) третейское разбирательство;

 

3) досудебный (претензионный) порядок  урегулирования споров.

 

Как уже говорилось ранее, действующее законодательство, как правило, не препятствует предпринимателю избрать для защиты своих прав те способы защиты и порядок их осуществления, которые представляются ему наиболее подходящими в сложившихся обстоятельствах.

 

2. Особенности нотариальной защиты прав предпринимателей.

 

В соответствии с Основ законодательства РФ о нотариате, на нотариат возложено обеспечение защиты прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства⁹.

 

В отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве  гражданском, предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела, что предопределило особый метод  решения нотариусами отнесенных к их компетенции вопросов.

Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая  принудительное исполнение бесспорного  обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы  не используют состязательную форму  процесса и принцип публичности, а совершают нотариальные действия только единолично, устанавливают юридические  факты, как правило, на основании письменных доказательств¹⁰.

Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей может осуществляться:

а) посредством юридического подтверждения  и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.);

 

б) посредством защиты уже нарушенного  права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к  платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д.).

 

Исполнительная  надпись.

 

 Исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа¹¹.

Взыскание задолженности по совершенным  нотариусом исполнительным надписям является упрощенным порядком по сравнению с судебным или арбитражным.

Исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, и  взыскание по ней осуществляется по правилам, установленным для исполнения судебных решений.

Необходимо учесть, что нотариус не вправе совершить исполнительную надпись на любом документе, хотя и устанавливающем задолженность. Законодатель четко устанавливает  круг документов, по которым взыскание  задолженности производится на основании  исполнительной надписи нотариуса¹².

Исполнительная надпись может  быть совершена нотариусом только в  том случае, если основания, названные  обратившимся за совершением исполнительной надписи лицом, предусмотрены данным Перечнем. Таким образом, исполнительная надпись совершается:

 

- по нотариально удостоверенным  сделкам, связанным с получением  денег, осуществлением возврата  или передачи имущества;

 

- по задолженностям, вытекающим  из договоров найма жилых и  нежилых помещений, а также  за коммунальные услуги;

 

- по задолженностям, вытекающим  из отношений, связанных с авторским  правом, и по ряду иных оснований,  предусмотренных Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей.

Исполнительная надпись может  быть совершена при наличии определенных обстоятельств: во-первых, представленные документы должны подтверждать бесспорность задолженности или иной ответственности  должника перед взыскателем; во-вторых, не должен истечь срок исковой давности¹³.

Как было замечено выше, исполнительная надпись обладает силой исполнительного  листа, однако в связи с отсутствием  у нотариуса аппарата принудительного  исполнения и согласно положениям законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный  срок выносит постановление о  возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав-исполнитель  устанавливает срок для добровольного  исполнения требований (не более 5 дней), а также уведомляет должника о  возможности применения принудительного  исполнения указанных требований.

 

 

Следует иметь в виду, что нотариусы  вправе также совершать и другие нотариальные действия, в частности  принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг должника, предназначенных  для передачи кредитору. Такое нотариальное действие производится нотариусом в  том случае, когда должник не имеет  возможности лично исполнить  обязательство. В качестве оснований  исполнения обязательства подобным образом законодатель предусматривает, к примеру, недееспособность кредитора  и отсутствие у него представителя, уклонение кредитора от принятия исполнения или в случае иной просрочки  с его стороны и т.д.

Необходимо учесть, что нотариус при совершении данного нотариального  действия не проверяет основания  возникновения прав кредитора и  обязанностей должника.

Закон предусматривает юридические  механизмы защиты прав и законных интересов предпринимателей в административном порядке и средствами прокурорского  надзора.

Вступая в отношения с различными органами власти и управления, с  отдельными должностными лицами, предприниматели  не редко сталкиваются с незаконными  их действиями. Безусловно, предприниматели  в таких случаях вправе прибегнуть к судебной форме защиты своих  интересов, но, к сожалению, суды рассматривают  дела довольно долго, а рассмотрение дела судом сопровождается судебными  издержками. Поэтому довольно часто  гораздо выгоднее и быстрее прибегнуть к обжалованию актов или действий, нарушающих права предпринимателя, в административном порядке.

 

                                         ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Необходимость в защите права наступает  тогда, когда имеет место неисполнение юридических обязанностей или злоупотребление  правом, а также когда возникает  препятствие к их осуществлению  либо спор о наличии самого права  или обязанности.

Механизмы защиты прав предпринимателя  бывают двух видов: внесудебная и  судебная. Но какую бы из внесудебных форм защиты нарушенных прав и законных интересов ни избрал бы субъект предпринимательства, он не может быть лишён права обратиться с исковым заявлением в суд.

Особенности нотариальной защиты как одной из внесудебных форм защиты прав и интересов предпринимателей заключается в следующем:

 

• предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела;

 

• не используются принципы публичности, состязательности;

 

• нотариальные действия совершаются нотариусом только единолично;

 

• юридические факты устанавливаются, как правило, на основании письменных доказательств.

 

Анализ литературных и нормативных источников, а так же опыт практической работы, позволяют высказать мнение о том, что юридическая защита прав и законных интересов предпринимателей в Российской Федерации нуждается в совершенствовании. Недостаточная защищенность бизнеса особенно отчетливо появляется в реальном секторе экономики, функционирование которого связано с большими капитальными затратами и длительной окупаемостью вложенных средств. Вследствие этих объективных причин, вызванных значительным разрывом во времени между вложением средств и получением дохода, предприниматель становится весьма уязвимым, в большей мере, чем в других сферах экономической деятельности, испытывает неблагоприятные последствия порождаемые инфляцией, экономической и политической нестабильностью, несовершенством правового регулирования экономических отношений.

 

Список использованной литературы:

НПА:

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// «Собрание законодательства РФ», 26.01.2009, № 4, ст. 445.
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2011)»// Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации»  от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)// «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм.  от  5 июля 2010 г. № 154-ФЗ)// «Российская газета» от 13 марта 1993 г.
5. Постановление ВС РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202-I «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»// Комментарий к ГК РФ. М.: Проспект, 2010. Стр.  62.