Земельный кадастр

2.3 Существующее распределение  земельного фонда г. Краснодара

Осуществление земельной реформы существенно преобразило структуру землепользователей, землевладельцев, собственников и арендаторов земельных участков. За период с 1991 по 2000 год значительно изменился и состав земельных угодий.

Распределение земельного фонда г. Краснодара (общая площадь) по категориям земель, землепользователям, землевладельцам и собственникам земель приведено в таблице 2.

Приведенные в таблице 2 данные отражают изменения в распределении земельного фонда города за период с 1991 года и по настоящее время. За это время площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 3 тыс. га. Такое увеличение является следствием весьма значительной прибавки площади земель граждан и общинно - родовых хозяйств ( 8,6 тыс. га), в т.ч. крестьянских хозяйств (5,7 тыс. га ). Большая часть крестьянских хозяйств образована на землях бывших

Таблица 2.

Структура земельного фонда г. Краснодара

|Категории земель, |Распределение  земель по состоянию на:| 
|землепользователи, | | 
|землевладельцы | | 
|и собственники земель | | 
| |01.01.1991г. |01.01.2001г. | 
| |га |% |га |% | 
|1 |2 |3 |4 |5 | 
|1.Сельскохозяйственные кооперативы|37 |- |2759 |3,2 | 
|2. Колхозы |8021 |9,2 |- |- | 
|3. Акционерные общества |- |- |14390 |16,4 | 
|4. Государственные с/х предприятия|47570 |54,4 |4805 |5,5 | 
|в т.ч. совхозы |46007 |52,6 |- |- | 
|5. Подсобные с/х предприятия |- |- |873 |1,0 | 
|6. С/х научно-исследовательские |- |- |27149 |31,0 | 
|и учебные заведения | | | | | 
|7. Земли прочих предприятий |- |- |43 |- | 
|8. Земли граждан и общинно-родовых|49 |0,1 |8659 |9,9 | 
|хозяйств | | | | | 
|в т.ч. крестьянские хозяйства |49 |0,1 |5765 |6,6 | 
|Всего земель с/х назначения |55677 |63,7 |58678 |67,0 | 
|9. Земли, находящиеся в ведении |15893 |18,2 |18259 |20,9 | 
|городских, поселк. и сельск. | | | | | 
|органов власти (земли населенных | | | | | 
|пунктов) | | | | | 
|10.Земли промышленности, |7495 |8,5 |3601 |4,1 | 
|транспорта, связи и др. | | | | | 
|11. Земли лесного фонда |867 |1,0 |1015 |1,2 | 
|12. Земли водного фонда |3749 |4,3 |3682 |4,2 | 
|13. Земли запаса |3786 |4,3 |2265 |2,6 | 
|Всего земель по г. Краснодару |87467 |100,0 |87500 |100,0 |

Приведенные в таблице 2 данные отражают изменения в распределении земельного фонда города за период с 1991 года и по настоящее время. За это время площадь земель сельскохозяйственного назначения увеличилась на 3 тыс. га. Такое увеличение является следствием весьма значительной прибавки площади земель граждан и общинно - родовых хозяйств (8,6 тыс. га), в т.ч. крестьянских хозяйств (5,7 тыс. га). Большая часть крестьянских хозяйств образована на землях бывших колхозов и совхозов, однако и и на землях запаса их выделено тоже не мало (1,5 тыс. га). Кроме этих изменений произошло уменьшение на 3,9 тыс. га земель промышленности, транспорта, связи и др.

В ведение органов местного самоуправления, кроме земель занятых непосредственно жилой и производственной застройкой в границах черты населенных пунктов, дополнительно передано 2,4 тыс. га сельхозугодий за пределами этой черты. Эти земли позволили органам местного самоуправления удовлетворить потребность граждан, проживающих в населенных пунктах, в земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилья, огородничества, а также для наделения граждан земельными участками для сенокошения и выпаса скота, принадлежащего им на праве личной собственности.

Наиболее крупным мероприятием, которое приняло Правительство РФ за этот период, была реорганизация колхозов и совхозов. В 1991 году 97% площадей земель сельскохозяйственного назначения были закреплены за колхозами и совхозами. Из них, соответственно, колхозы занимали 14,4%, совхозы 82,6%. В настоящее время колхозы и совхозы, как форма хозяйствования, почти прекратили свое существование в городе.

В то же время получила развитие многоукладность хозяйствования на земле: кроме трех с/хсельскохозяйственных кооперативов производственной деятельностью занимаются 30 акционерных обществ, 4 государственных и муниципальных предприятия, 4 подсобных с/хсельскохозяйственных предприятия, 
14 с/хсельскохозяйственных предприятий научно-исследовательских и учебных заведений сельскохозяйственного профиля, 5 прочих с/хсельскохозяйственных предприятий, а также 1136 крестьянских хозяйств.

Размещение сельскохозяйственных предприятий показано на рисунке 7.

Большинство форм хозяйствования, по своей сути, в настоящее время сохранили прежнюю организационно - производственную структуру. Это относится к с/хсельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам и госсельхозпредприятиям.

По целевому использованию земли г. Краснодара в его административных границах распределены следующим образом (на 1.01.2001г.):

- земли сельскохозяйственного  назначения занимают 55176 га или 66% от

общей площади;

- земли, находящиеся в  ведении городской, поселковых и  сельских органов власти - 18258 га  или 22%;

- земли промышленности, транспорта, связи и другого назначения - 3623 га или 4%;

- земли лесного фонда - 1015 га или 1%;

- земли водного фонда-3660 га или 4%;

- земли запаса - 2265 га  или 3%;

Кроме того, город Краснодар использует 3502 га земель с/хсельскохозяйственного назначения за пределами его административных границ (Динской район). В связи с этим за городом Краснодаром числится 
87500 га всего земель, из которых 58678 га земель с/хсельскохозяйственного назначения; площади по остальным категориям земель находятся в пределах административных границ города.

Распределение земельного фонда в границах города по угодьям дано в таблице 3.

Наибольший удельный вес в общей площади земель города составляют с/хсельскохозяйственные угодья - 52,3% (43934 га), из них пашни 44,8% 
(37648 га). В общей площади с/хсельскохозяйственных угодий города пашня занимает 85,7%. Сенокосы занимают незначительную площадь - 16 га и расположены в основном на землях лесного фонда. Многолетних насаждений в общественном производстве числится 2678 га и пастбищ - 3592 га.

Кроме того, имеется 5640 га пашни не входящей в общественное производство: 263 га - на землях личных подсобных хозяйств и служебных наделах рабочих, служащих и других граждан; 2272 га - на землях индивидуального жилищного строительства; 3105 га - коллективные огороды.

Помимо 2678 га многолетних насаждений в общественном производстве имеется 4988 га коллективных садов.

Таблица 3

Распределение земельного фонда в границах города Краснодара

(на 1.01.2001г.)

 
| | |Проценты | 
|Виды угодий |Общая | | 
| |площадь, | | 
| |га | | 
| | |к общей |к площади | 
| | |площади |с/х угодий | 
|1 |2 |3 |4 | 
|1. Пашня |37648 |44,8 |85,7 | 
|2. Многолетние насаждения |2678 |3,2 |6,1 | 
|3. Сенокосы |16 |- |- | 
|4. Пастбища |3592 |4,3 |8,2 | 
|Итого по с/х угодьям |43934 |52,3 |100,0 | 
|5. Земли личных подсобных хозяйств,| | | | 
|служебных наделов рабочих, служащих| | | | 
|и других граждан |2395 |2,9 | | 
|в т.ч. с/х угодий |263 |0,3 | | 
|из них пашни |263 |0,3 | | 
|6. Земли индивидуального жилищного | | | | 
|строительства |2373 |2,8 | | 
|в т.ч. с/х угодий |2272 |2,7 | | 
|из них пашни |2272 |2,7 | | 
|7. Коллективные сады |4988 |6,0 | | 
|8. Коллективные огороды |3105 |3,7 | | 
|Всего с/х угодий |54562 |65,0 | | 
|в т.ч. пашни |43288 |51,5 | | 
|9 Лесных площадей |662 |0,8 | | 
|10.Древесно-кустарниковой |1476 |1,7 | | 
|растительности | | | | 
|11. Болота |761 |0,9 | | 
|12. Под водой |5266 |6,3 | | 
|13. Под улицами, площадями и т.д. |13588 |16,2 | | 
|14. Парки, скверы и т.д. |218 |0,2 | | 
|Продолжение таблицы 3 | 
|1 |2 |3 |4 | 
|15. Застроенные территории |2988 |3,5 | | 
|16. Прочие земли |2248 |2,7 | | 
|Всего земель |84002 |100,0 | |

Динамика распределения земельного фонда г. Краснодара по категориям дана в таблице 4.

Таблица 4

Динамика распределения земельного фонда г.Краснодара по категориям земель

| |Годы | 
|Категории земель | | 
| |1.11.199|1.12.199|1.01.200|1.01.200| 
| |0 |5 |0 |1 | 
|1. сельскохозяйственные организации|61590 |58643 |57462 |58678 | 
|2. земли городских, поселковых и |11151 |17758 |18572 |18259 | 
|сельских органов власти | | | | | 
|3. земли промышленности, |10582 |3479 |3344 |3601 | 
|транспорта, связи и др. | | | | | 
|4. земли лесного фонда |397 |861 |831 |1015 | 
|5. земли водного фонда |1531 |3729 |3673 |3682 | 
|6. земли запаса |1546 |2797 |2348 |2265 | 
|Всего земель в районе |86797 |87267 |86230 |87500 |

В этой таблице дано распределение общей площади г.Краснодара включая используемые за пределами его административных границ, которых числится 
3502 На га в Динском районе.

Анализ данных с 1990 по 2000 год показывает, что земли с/хсельскохозяйственных организаций за 1990-95 гг. уменьшились на 2947 га или на 5%, а с 1995 по 2000 год произошло их уменьшение на 1181 га или на 
2%. Уменьшение площади земель сельхозорганизаций связано с увеличением их по остальным категориям земель.

В 2000 г. произошло значительное увеличение общей площади земель с/хсельскохозяйственных. организаций - на 1216 га или на 2% по сравнению с 
1999 годом. Это увеличение объясняется, в основном, ростом общей площади земель района- на 1270 га. Площади земель по остальным категориям менялись в этом году незначительно.

Земли природоохранного назначения в годовых балансах города Краснодара не числятся, но такие земли в административных границах города есть – они учтены в вышеописанных категориях земель.

2.4 Современное состояние  сельскохозяйственного производства

Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 60 пригородных сельскохозяйственных предприятий (из них 30 крупных) и 1136 крестьянских 
(фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственные угодья, в административных границах г. Краснодара, составляют 43,9 тыс. га, в том числе пашня - 37,7 тыс. га (из них 10,2 тыс. га орошаемой) и многолетние насаждения (сады) - 
2,4 тыс. га.

Особенность агропромышленного комплекса Краснодара состоит в том, что сельскохозяйственные предприятия представлены пригородной зоной города и специализация их сложилась уже исторически. В основном, это предприятия с зерновым, овоще-молочным и плодово-овощным направлением.

Сельскохозяйственное производство пригородных хозяйств на современном этапе охвачено многими кризисными явлениями, характерными для агропромышленного комплекса, как Краснодарского края, так и России в целом. 
Сокращение поголовья скота и птицы, уменьшение надоев молока и привесов, снижение урожайности основных с/хсельскохозяйственных культур, высокие цены на удобрения и ядохимикаты, технику, энергоносители - все это явилось причиной высокой себестоимости производимой с/хсельскохозяйственной продукции. Существующие реализационные цены на сельскохозяйственную продукцию не возмещают затрат на производство. И как следствие этих явлений 
- значительное снижение рентабельности, увеличение убыточных предприятий, потеря престижности труда в сельском хозяйстве. Так, численность работающих в сельском хозяйстве уменьшилась с 18,7 тыс. чел. в 1986г. до 
6,8 тыс. чел. в 1999г.

За последние 10 лет урожайность зерновых в среднем по городу снизилась с 39,3 ц/га до 32,2 ц/га, подсолнечника с 15,0 до 11,3 ц/га, плодов - с 
59,6 до 54,3 ц/га; удой на 1 фуражную корову снизился с 4658 до 3776 кг, среднесуточные привесы КРС с 512 до 367 грамм. Снижение продуктивности и урожайности привело к снижению валовой продукции: зерна - в 1,7 раза, овощей - в 1,9 раза, плодов в 1,5 раза, молока и мяса - в 2 раза.

Основными хозяйствами, занимающимися производством зерна являются ОПХ 
«Колос», учхоз «Кубань», учхоз «Краснодарское», МУП совхоз «Прогресс», АОЗТ 
АФ «Солнечное», АОЗТ «Нива-1».

В 90-х годах во многих пригородных хозяйствах г. Краснодара значительно уменьшилось производство зерна, ухудшилось его качество, снизилась рентабельность производства. Урожайность зерновых культур в эти годы колебалась от низкой до средней при использовании генетического потенциала новых сортов КНИИСХ всего на 35-50%, большое количество денежных средств при реализации зерна не добирается от получаемого зерна низкого качества. Усилилась отрицательная реакция зерновых культур (озимых колосовых, кукурузы, гороха, гречихи и др.) на экстремальные погодные условия, возросшую деградацию почв. Отмечено нарастание тенденции разрушения прежних систем земледелия и нарушение технологических комплексов возделывания культур.

Однако необходимо отметить, что за последние три года наметилась тенденция роста. Из приведенных ниже таблиц 5 и 6, характеризующих сельскохозяйственное производство пригородной зоны, видна динамика роста. 
Так, по сравнению с 1998г, в 1999г. по с/хсельскохозяйственным предприятиям площадь зерновых увеличилась на 3975 га, а урожайность - на 11,1 ц/га, что дало возможность увеличить валовой сбор зерна в 1,8 раза; в 2000 году это увеличение составило, соответственно: площадь - 4308 га, урожайность на 
11,5 ц/га, валовой сбор - в 1,4 раза.

В 1999 году с площади 12,4 тыс. га получено 71 тыс. тонн зерновых, урожайность которых составила 43,2 ц/га, в том числе пшеницы 49 ц/га. В 
2000 году урожайность пшеницы составила 47,9 ц/га и собрано ее 487,1 тыс. тонн.

Площадь подсолнечника в 1999 г. увеличилась на 506 га, урожайность на 4,2 ц/га, валовой сбор в 1,6 раза, в 2000г. увеличение составило: площадь - на 435 га,

урожайность - на 4,8 ц/га, валовой сбор - в 1,5 раза.

Из приведенных данных видно, что по сравнению с 1998 годом показатели роста в 1999 году несколько выше, чем в 2000 году.

Тем не менее анализ в целом природных и экономических условий территории земель сельскохозяйственного назначения г. Краснодара свидетельствует о ее высоком потенциале для дальнейшего роста производства сельскохозяйственной продукции. На территории г. Краснодара два хозяйства занимаются выращиванием риса - это учхоз КГАУ «Кубань» и ВНИИРиса.

Анализ современного размещения рисовых оросительных систем (РОС) дает основания считать, что системы, спроектированные более 3-х десятилетий назад, построены на достаточно высоком инженерно-техническом уровне, а их конструкция позволяет выдерживать агроэкологические и санитарные требования, предъявляемые принятыми нормативами по защите среды обитания, в частности вод и почв, от недопустимого уровня загрязнения агрохимикатами, в т.ч. пестицидами. Доступ к рисовым системам обеспечен хорошей инфраструктурой, в т.ч. автомобильными дорогами с твердым покрытием. 
Водоподводящая и сбросная сеть, которая нынче на значительных площадях находится в неудовлетворительном состоянии, может быть оперативно восстановлена с доведением ее до проектных решений. В целом рисовые системы учхоза «Кубань» и агроотдела ВНИИриса размещены научно-технически правильно и при их эксплуатации в соответствии с агротребованиями для данной территории не представляют опасности для экосистемы черты города 
Краснодара.