Государственный земельный кадастр

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Международный Славянский Институт

 

 

 

Факультет юридический

 

Специальность: юриспруденция

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету «Земельное право»

 

 

 

 

 

на тему  «Государственный земельный кадастр»

 

 

 

 

Выполнил: студент  гр.

 

 

 

 

 

 

Ульяновск 2013

 

Содержание

 

 

 

 

Введение……………………………………….……………………….....…….…3

1.Понятие, цели  и задачи государственного кадастра  недвижимости……….5

1.1. Земля как  объект государственного кадастра  недвижимости……………7

1.2.Принципы формирования государственного кадастра недвижимости…9

2.Орган, осуществляющий  функции по организации единой  системы государственного учета…………………………………………………………12

3. Содержание  государственного кадастра объектов  недвижимости……….16

4.Виды документов, содержащих сведения об объекте недвижимости в государственном кадастре…………………………………………………….17

Список используемой литературы…………………………..………………..19

 

 

 

 

 

Введение

С началом формирования в России рыночных отношений кадастр  снова стал одной из важнейших  составляющих экономики. Это связано с важными функциями, выполняемыми кадастром. В связи с появлением большого количества собственников и пользователей земель, различающихся как по видам прав на землю, так и по характеру ее хозяйственного использования, эффективное управление земельным фондом становится возможным только в условиях применения государственного земельного кадастра. Он предусматривает единство системы и технологии ведения по всей стране, а также непрерывное обновление кадастровых данных, предоставляя наиболее полную информацию. В таких условиях кадастр становится залогом осуществления своевременного учета, контроля и управления земельными ресурсами.

В целом кадастровый учет земель в Российской Федерации производится в нескольких основных целях: на основе данных земельного кадастра принимаются решения в области государственного управления земельными ресурсами; как информационный ресурс, земельный кадастр представляет данные о сформированных земельных участках и иных объектах кадастрового учета; для осуществления государственной регистрации прав на земельные участки кадастровый учет представляет собой подтвержденное государством доказательство наличия земельного участка как объекта права.

Государственный земельный кадастр как часть общей системы государственных информационных ресурсов должен осуществляться по единой системе, не должно быть противоречащих законодательству препятствий сбору этих сведений, кроме того, государственный земельный кадастр представляет собой единую для всего государства систему. В целом, формирование информационного пространства России важно для всего общества, но если оно формируется в интересах органов государственной власти должно быть направлено на объединение и развитие существующих информационно-аналитических ресурсов, предназначенных для обеспечения их эффективной управленческой деятельности. Поэтому государственный земельный кадастр не может существовать автономно, а должен находиться в постоянном взаимодействии с иными информационными источниками, имеющими значение для эффективного государственного управления. В частности, государственный земельный кадастр должен быть согласован с предусмотренными законодательством кадастрами иных природных ресурсов при условии их надлежащего формирования.

 

 

1.Понятие, цели и задачи государственного кадастра недвижимости.

Государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Правовую основу регулирования кадастровых отношений  составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. ¹

Государственный кадастр создается и ведется  в целях информационного обеспечения:

*государственного и муниципального управления земельными ресурсами;

*государственного контроля за использованием и охраной земель;

*мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

*государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

*землеустройства;

*экономической оценки земель и учёта стоимости земли в составе природных ресурсов;

*установления обоснованной платы за землю;

*иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.²

 

1.1. Земля как  объект государственного кадастра недвижимости.

    С  точки зрения земельных отношений,  землеустройства и земельного  кадастра земля является важнейшей  частью окружающей природной  среды, характеризующейся  определенными  природными (пространство, рельеф, почвы, растительность, в том числе и леса, недра, воды и др.), социально-экономическими (средство производства, ценность, престижность и др.) и производственными (предмет, орудие и средство труда, средство производства и др.) характеристиками.

Каждый земельный участок относится к определённой Земельным кодексом категории земель. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

*земли сельскохозяйственного  назначения;

*земли населённых  пунктов;

*земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

*земли особо  охраняемых территорий и объектов;

*земли лесного  фонда;

*земли водного фонда;

*земли запаса.³

Правовой режим  земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и  разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий. В соответствии с законодательством возможен перевод  земельного участка из одной категории в другую. Целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешённое использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Земельные участки могут быть выведены из оборота либо ограничены в обороте. Земельные участки, отнесённые к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Особая  роль земли в законодательных  актах  может проявляться по-разному. Как элемент материального мира она выступает в качестве объекта  собственности и здесь попадает под действие норм, налагаемых на любой  объект собственности; как средство производства ее регулируют нормами, определяющими  поведение хозяйствующих субъектов.

При выполнении функции ограниченного  и пространственного  базиса земля  служит местом расположения несельскохозяйственных объектов земельных  отношений (жилые  здания, промышленные сооружения, аэродромы  и т. д.).

Земельный участок, принадлежащий на праве  собственности, владения и пользования, также должен обеспечивать выполнение социальных нужд и запросов субъектов  земельных отношений, сформировать место и условия жизни человека. В этом заключается социальная функция  земли.

Как природный ресурс земля выступает  в качестве важнейшей части окружающей природной среды, характеризующейся  пространством, рельефом, почвенным  покровом, растительностью, недрами, водами, формирующими определенные типы ландшафтов. При этом земля в первую очередь  является социально-эколого-экономической категорией, обеспечивающей выполнение экологической и ресурсной функций, формирующих условия жизнедеятельности общества и конкретного человека.

Земля как средство производства и как  естественное условие труда –  необходимая материальная предпосылка  любого производственного процесса. В этом смысле она выступает одним  из важнейших факторов производства.⁴

Уникальное  свойство земли – ее способность  к расширенному воспроизводству  плодородия при правильном использовании. Все прочие средства производства, напротив, изнашиваются и со временем требуют замены.

Как элемент  рыночных отношений земля  выступает  в форме объектов недвижимости: субъекты земельных отношений могут  иметь  на же право собственности и другие вещные права. Их оценивают через систему специальных стоимостных характеристик (земельный налог, арендная плата, нормативная, рыночная, залоговая цена и др). В отличие от любой иной недвижимости (зданий, сооружений, дорог и др.) земля не может быть снесена или перенесена.

Земля имеет  также и другие характеристики, отличающие ее от прочих средств производства, – долговременное пользование, т. е. потенциал земли полностью в  течение одного производственного  цикла не используется, хотя в процессе производства может уменьшаться; одновременное использование для различных целей, по-разному реагируя на различные виды и объемы улучшений.

Земля является природным ресурсом, из которого можно  образовывать объекты гражданских  прав – участки. Первоначально земельный  участок образуется путем выдела (формирования) из государственных  или муниципальных земель.

    В  дальнейшем новые земельные участки   могут формироваться в результате  преобразования существующих участков  – путем раздела, выдела, а  также  объединения и перераспределения  смежных участков.⁵

 

1.2.Принципы  формирования государственного  кадастра недвижимости.

Государственный кадастровый учёт земельных участков — описание и индивидуализация в  Едином государственном реестре  земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учёт земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного  доступа. Назначение земельного кадастра заключается в обеспечении правильной организации рационального использования и охраны земельных ресурсов. Значение государственного земельного кадастра заключается в том, что его сведения являются государственным информационным ресурсом. Земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством РФ. Начиная с 2008 года, в результате проводимых реформ ведено новое понятие - "государственный кадастр недвижимости".

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Государственный кадастр  недвижимости обеспечивает необходимой  информацией органы государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним.

Государственный кадастровый учёт земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учёт земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.