Управление земельными ресурсами Ангарского района Иркутской области

МИнистерство  сельского хозяйства российской федерации

 

ФГОУ  ВПО «Иркутская государственная  сельскохозяйственная академия» 
 

                      факультет    Агрономический

             Кафедра   Землеустройства, кадастров и сельскохозяйственной мелиорации

                      Специальность   120302.65 «Земельный кадастр»

 

                        Допустить к защите: 

    Зав. кафедрой____________(Просвирнин В.Ю.)

                                   (подпись)      

                       «_____»   ______________  200 __ г. 
 

Управление  земельными ресурсами  Ангарского района  
Иркутской области

наименование  темы 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к дипломному проекту

ПЗ

обозначение документа 

Автор__________________________________ (Кубаева Анна Сергеевна)

                                                  (подпись)                                                  (Ф.И.О.)

Руководитель                                                  (к.б.н., доцент Баянова А.А.)                                                                      

                                        (подпись)                                  (должность, Ф.И.О.) 

Консультанты: 
 

   по  безопасности жизнедеятельности________(ст.пр. Шелкунова Н.О.)                                

                                  (подпись)     (должность, Ф.И.О.)

                                                                                                    

   Нормоконтролер_________________(к.т.н., доцент Просвирнин В.Ю.)                                                                 

         (подпись)                                  (должность, Ф.И.О.) 
 
 
 
 
 
 

Иркутск 2009 

 

ИРКУТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  сельскохозяйственнАЯ академия 

                факультет__Агрономический_______________________________

Кафедра_землеустройства, кадастров и сельскохозяйственной мелиорации 
 
 

утверждаю 

        Зав. кафедрой____________(подпись)

                                       

                «_____»  ____________________200__г. 
 

задание

НА ДИПЛОМНЫЙ  ПРОЕКТ 

Студенту

_________Кубаевой Анне Сергеевне_______________________________ 

1. Тема проекта:___Управление земельными ресурсами Ангарского района Иркутской области                                           ____________________________

_________________________________________________________                 д                

Утверждена приказом по академии №____74/уч от 4.05.2009 г.______________

2. Срок сдачи студентом проекта __26 мая 2009 г.______________________
3. Исходные данные к проектированию _карта районного планирования  
   Ангарского района; сельскохозяйственная карта Ангарского района; среднесрочная программа комплексного социально-экономического развития г. Ангарска на 5 лет (2008-2012 гг.); схема территориального планирования Ангарского района Иркутской области т.1 и т.2
4. Содержание расчетно-пояснительной записки:_Теоретические основы управления земельными ресурсами; характеристика Ангарского района; методы управление земельными ресурсами Ангарского района; определение экономической эффективности управления земельными ресурсами Ангарского района; безопасность жизнедеятельности
5. Перечень графического материала:

     Карта категорий земель Ангарского района                                                        п

6. Консультанты по проекту с указанием   относящихся к ним разделов проекта:

БЖД_Глава 5 ст.пр. Шелкунова Н.О. 

Дата  выдачи задания     _10 марта 2009 г.___________________________ 

Календарный план выполнения дипломного проекта 

Наименование  разделов	Сроки выполнения	Подпись руководителя	Примечание
Оформление  задания на дипломный проект	10.03.
Составление программы календарного плана выполнения дипломного проекта	12.03.
Изучение  нормативных, методических документов, а также специальной литературы. написание литературного обзора по теме дипломного проекта.	28.03.
Выполнение подготовительных работ. написание пояснительной записки по характеристике объекта.	08.04
Подбор  исходной информации, выполнение расчетов по эффективности управления земельными ресурсами.	08.05
Завершение  написания пояснительной записки	15.05
Оформление  графической части дипломного проекта	22.05
Сдача дипломного проекта рецензенту	28.05
Сдача дипломного проекта на кафедру	1.06
Защита  дипломного проекта	4.06

 

Руководитель____Баянова А.А.______________________________

                                       

          Задание принял к исполнению____Кубаева А.С.______________________ 

 

      СОДЕРЖАНИЕ 
 

 

 ВВЕДЕНИЕ

     Земельные ресурсы – самая потребляемая часть окружающей природной среды, экономическая нагрузка на которую  имеет постоянную тенденцию возрастания, и, что особо важно, земельные ресурсы представляют пространственную гарантию нормальной жизни и  деятельности для нынешнего и будущих поколений. Рост человеческих потребностей и расширение экономической деятельности оказывают все большее давление на земельные ресурсы, и ведут к их нерациональному использованию. Для того чтобы в будущем человеческие потребности удовлетворялись на устойчивой основе, в настоящее время необходимо урегулировать управление земельными ресурсами и стремиться к более эффективному и производительному их использованию. Отсюда становится актуальной задача рационального использования земель и обеспечения охраны земли как важнейшего природного ресурса.

     Целью дипломного проекта является определение эффективности управления земельными ресурсами путем расчета экономического эффекта.

     В соответствии с целью определены задачи дипломной работы:

     - изучить методы управления земельными ресурсами;

     - провести анализ использования  территории Ангарского района;

     - определить эффективность управления  земельными ресурсами Ангарского района.

     Дипломная работа состоит из текстовой и  графической части. В первой главе текстовой части проведен анализ законодательной базы по управлению земельными ресурсами. Также подробно описаны методы управления земельными ресурсами. Особое значение уделено государственному кадастру недвижимости как основному механизму управления земельными ресурсами.

     Во  второй главе приводится характеристика объекта изучения – Ангарского района – и анализ использования данной территории.

     В третьей и четвертой главе  изучается проведение и эффективность  методов управления земельными ресурсами  в Ангарском районе.

     Пятая глава «Безопасность жизнедеятельности» посвящена анализу экологического состояния земель Ангарского района.

     Графическую часть составляет приложение из таблиц и диаграмм, необходимых и рекомендуемых для более четкого и наглядного отображения информации.

     Исходные  материалы:

     - Земельный кодекс РФ;

     - Федеральный закон № 221-ФЗ «О  государственном земельном кадастре» от 24.07.2007 г.;

     - Федеральный закон № 78-ФЗ «О  землеустройстве» от 18.06.2001 г.;

     Для написания главы II «Характеристика Ангарского района» использовались:

     - Статистический сборник Государственного  комитета статистики РФ «Полувековой  юбилей Ангарска»;

     - Среднесрочная программа комплексного социально-экономического развития г. Ангарска на 5 лет (2008-2012 гг.);

     - Схема территориального планирования Ангарского района Иркутской области т.1 и т.2.

     Главы III и IV «Методы управления земельными ресурсами Ангарского района» и «Определение экономической эффективности управления земельными ресурсами Ангарского района» были написаны с использованием материалов Управления Роснедвижимости по Иркутской области и отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом.

 

Глава I Теоретические основы управления земельными ресурсами

     1.1 Состояние законодательной базы по управлению земельными  
ресурсами

 
 

     Управление  земельными ресурсами страны охватывает весь спектр общественных отношений. Земельные ресурсы как основное национальное богатство имеют ряд особенностей консервативного характера, которые не зависят от системы общественных отношений и которые не присущи другим средствам производства. В частности, земля является продуктом природы и возникла независимо от деятельности людей, земля, в отличие от всех других средств производства, в процессе использования не амортизируется и не уменьшает свои полезные свойства, использование земли связано с постоянством местоположения и ограниченностью пространства, в то время как иные средства производства в меру развития производительных сил количественно увеличиваются и качественно видоизменяются.

     Земля – главный национальный ресурс, который относится к длинным  активам. Нигде в мире земли (особенно сельскохозяйственные) не обращаются свободно на рынке, обязательно во всех странах введены определенные ограничения, чем ценнее земля по местоположению, тем больше ограничений.

     Земля – особый, наиболее ограниченный и  дефицитный ресурс современного мирового сообщества. Специфичность земли состоит в том, что она одновременно выступает в пяти ипостасях: земля – территория страны, главная государствообразующая составляющая; земля – всеобщий пространственный базис, постоянно поддерживаемый за счет определенного соотношения категорий земель; земля – главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве; земля – основной компонент окружающей природной среды; земля – кладовая водных, минеральных, лесных и других ресурсов.

     Учет  указанных выше особенностей земли  требует определенной технологической обустроенности конкретных земельных участков, осуществления постоянной их охраны от природной и антропогенной деградации, особого подхода к регулированию земельных отношений, постоянного управления земельными ресурсами и развития соответствующего законодательного и нормативного обеспечения. Государство, как суверен, обязано непрерывно регулировать земельные отношения в стране, осуществлять регулятивные государственные функции по управлению земельными ресурсами и создавать среду для эффективного использования земли и ее охраны.

     Началом земельных преобразований в России послужило принятие в 1990 г. закона «О земельной реформе». Основные результаты проводившейся в 1990-2007 годы в России земельной реформы: ликвидирована государственная монополия на владение землей; осуществлен переход к платному землепользованию; созданы условия для гражданского оборота земельных участков; сформирован слой крестьянских (фермерских) хозяйств; созданы целевые земельные фонды; на качественно новом техническом и технологическом уровнях развернута система государственного кадастра недвижимости и регистрации прав на недвижимое имущество; введен в действие Единый  государственный реестр земель; созданы сертифицированные специальные программные продукты, обеспечивающие автоматизированное ведение земельного кадастра; развернуты соответствующие автоматизированные программно-технические комплексы; завершена для целей налогообложения государственная  кадастровая оценка всех категорий земель РФ; подготовлены необходимые кадры в области регулирования земельных отношений; начато преобразование государственного кадастра в комплексный территориальный кадастр недвижимости.