На территориях национальных
парков устанавливается дифференцированный
режим особой охраны с учетом
их природных, историко-культурных
и иных особенностей. Исходя из этого
на их территориях могут быть выделены
различные функциональные зоны, в том
числе:
заповедная, в пределах которой запрещена
любая хозяйственная деятельность и рекреационное
использование территории;
особо охраняемая, в пределах
которой обеспечиваются условия
для сохранения природных комплексов
и объектов и на территории
которой допускается строго регулируемое
посещение;
познавательного туризма, предназначенная
для организации экологического
просвещения и ознакомления с
достопримечательными объектами
национального парка;
рекреационная, предназначенная для
отдыха;
обслуживания посетителей;
хозяйственного назначения, в
пределах которой осуществляется хозяйственная
деятельность, необходимая для обеспечения
функционирования национального парка.
На территориях национальных
парков запрещается любая деятельность,
которая может нанести ущерб
природным комплексам, объектам
растительного и животного мира,
культурно-историческим объектам
и которая противоречит целям
и задачам национального парка,
в том числе:
разведка и разработка полезных
ископаемых;
деятельность, влекущая за собой
нарушение почвенного покрова
и геологических обнажений, гидрологического
режима;
предоставление садоводческих
и дачных участков;
строительство магистральных
дорог, трубопроводов, линий электропередачи
и других коммуникаций, а также
строительство и эксплуатация
хозяйственных и жилых объектов,
не связанных с функционированием
национальных парков;
рубки главного пользования,
проходные рубки, заготовка живицы,
промысловые охота и рыболовство,
промышленная заготовка дикорастущих
растений, деятельность, влекущая нарушение
условий обитания объектов животного
и растительного мира, и др.
На землях, включенных в границы
национальных парков без изъятия
из хозяйственного использования,
запрещается расширение и строительство
новых хозяйственных объектов. Порядок
их использования определяется
положением, утверждаемым государственным
органом, в ведении которого
находится национальный парк.
В национальных парках, расположенных
в районах проживания коренного
населения, допускается выделение
зон традиционного экстенсивного
природопользования. На специально
выделенных участках допускаются
традиционная хозяйственная деятельность,
кустарные и народные промыслы,
а также связанные с ними
виды пользования природными
ресурсами по согласованию с
дирекциями национальных парков.
Земельные участки в границах
национальных парков, а также
находящиеся на них здания, сооружения,
помещения приватизации не подлежат.
Вокруг национального парка
создается охранная зона с
ограниченным режимом природопользования.
Правовой режим конкретного национального
парка определяется положением,
утверждаемым государственным органом,
в ведении которого он находится,
по согласованию со специально
уполномоченным на то государственным
органом Российской Федерации
в области охраны окружающей
природной среды.
Каков правовой режим земель природных
парков?
Природные парки являются
находящимися в ведении субъектов
Российской Федерации природоохранными
рекреационными учреждениями, территории
(акватории) которых включают
в себя природные комплексы
и объекты, имеющие значительную
экологическую и эстетическую
ценность, и предназначены для
использования в природоохранных,
просветительских и рекреационных
целях.
Природные парки располагаются
на землях, предоставленных им
в бессрочное (постоянное) пользование.
В отдельных случаях они могут
располагаться на землях иных
пользователей, а также собственников.
Решение об образовании природного
парка принимают органы государственной
власти субъекта Российской Федерации
по представлению специально уполномоченного
на то государственного органа Российской
Федерации в области охраны окружающей
природной среды и по согласованию с органами
местного самоуправления.
Природные парки, а также
собственники, владельцы, пользователи
земельных участков в границах
территорий природных парков, имеющие
ограничения в их использовании
в связи с особым режимом
охраны, пользуются налоговыми льготами,
установленными действующим законодательством
Российской Федерации и ее субъектов.
На территориях природных
парков запрещается всякая деятельность,
влекущая изменение сложившегося
природного ландшафта, снижение
или уничтожение экологических,
эстетических, рекреационных качеств
природных парков.
Конкретные особенности и
правовое положение природного
парка определяются положением
об этом природном парке, утверждаемым
органом государственной власти
субъекта Российской Федерации
по согласованию со специально
уполномоченным на то государственным
органом Российской Федерации
в области охраны окружающей
природной среды и соответствующими
органами местного самоуправления.
Каков правовой режим земель государственных
природных заказников?
Государственными природными
заказниками являются территории
(акватории), имеющие особое значение
для сохранения или восстановления
природных комплексов или их
компонентов и поддержания экологического
баланса. Объявление территории
государственным природным заказником
производится как с изъятием,
так и без изъятая у собственников,
владельцев и пользователей земельных
участков. Собственникам, владельцам и
пользователям земельных участков, находящихся
в границах государственных заказников,
предоставляются льготы по земельному
налогу в порядке, устанавливаемом законодательством
Российской Федерации и ее субъектов.
На территориях государственных
природных заказников постоянно
илкг временно запрещается или ограничивается
любая деятельность^ противоречащая целям
создания такого заказника или причиняющая
вред природным комплексам и их компонентам.
На территориях государственных
природных заказников, где проживают
малочисленные этнические общности,
допускается использований природных
ресурсов в формах, обеспечивающих
защиту исконной среды обитания
этнических общностей и сохранение
традиционного образа их жизни.
Собственники, владельцы, пользователи
земельных участков, расположенных
в границах государственных природных
заказников, обязаны соблюдать установленный
режим особой их охраны и несут
за его* нарушение установленную законом
юридическую ответственность.
Каков правовой режим земель памятников
природы?
Памятники природы - это уникальные,
невосполнимые, ценные в экологическом,
научном, культурном и эстетическом
отношениях природные комплексы,
а также объекты естественного
и искусственного происхождения.
Природные объекты и комплексы
объявляются памятниками природы
федерального значения, а территории,
занятые ими, -особо охраняемыми
природными территориями федерального
значения Правительством Российской Федерации
по представлению органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
Памятниками же природы регионального
значения природные объекты и комплексы
объявляются соответствующими органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации.
Объявление природных комплексов
и объектов памятниками природы,
а территорий, занятых ими, - территориями
памятников природы допускается
с изъятием занимаемых ими
земельных участков у собственников,
владельцев, пользователей или без
такового. В случае изъятия земельных
участков или водных пространств,
используемых для общегосударственных
нужд, объявление природ-ных комплексов
и объектов памятниками природы, а территорий,
занятых ими, - территориями памятников
природы осуществляется постановлением
органов исполнительной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации по согласованию
с Правительством РФ.
Собственники, владельцы и пользователи
земельных участков, на которых
находятся памятники природы,
принимают на себя обязательства
по обеспечению режима особой
их охраны. Расходы собственников,
владельцев и пользователей земельных
участков по обеспечению особого
режима охраны памятников природы
возмещаются за счет средств
федерального бюджета, а также
средств внебюджетных фондов.
Каков правовой режим дендрологических
парков и ботанических садов?
Дендрологические парки и
ботанические сады - это природоохранные
учреждения, в задачу которых
входит создание специальных
коллекций растений в целях
сохранения разнообразия и обогащения
растительного мира, а также осуществление
научной, учебной и просветительской
деятельности.
Территории таких природоохранных
учреждений предназначаются только
для выполнения их прямых задач.
Земельные участки передаются
в бессрочное (постоянное) пользование
дендрологическим паркам, ботаническим
садам, а также научно-исследовательским
или образовательным учреждениям,
в ведении которых находятся
дендрологические парки и ботанические
сады.
Каков правовой режим земель лечебно-оздоровительных
местностей и курортов?
К землям лечебно-оздоровительных
местностей и курортов относятся
земли особо охраняемых природных
территорий, предназначенные для
лечения и отдыха граждан (ст.
96 ЗК РФ). В состав таких земель
включаются земли, обладающие
природными лечебными ресурсами
(месторождениями минеральных вод,
лечебных грязей, рапой лиманов
и озер), благоприятным климатом
и другими природными условиями,
которые используются или могут
использоваться для профилактики
и лечения заболеваний человека.
Курортами признаются освоенные
и используемые в лечебно-профилактических
целях территории, которые обладают
природными лечебными ресурсами,
а также располагают необходимыми
для их эксплуатации зданиями
и сооружениями.
Отнесение территорий (акваторий)
к лечебно-оздоровительным местностям
и курортам осуществляется в
порядке, устанавливаемом федеральным
законом о природных лечебных
ресурсах, лечебно-оздоровительных
местностях и курортах.
В границах лечебно-оздоровительных
местностей и курортов запрещается
(ограничивается) деятельность, которая
может привести к ухудшению
качества и истощению природных
ресурсов и объектов, обладающих
лечебными свойствами. Для лечебно-оздоровительных
местностей и курортов, где природные
лечебные ресурсы относятся к
недрам (минеральные воды, лечебные
грязи и др.), устанавливаются
округа горно-санитарной охраны.
В остальных случаях устанавливаются
округа санитарной охраны. Внешний
контур округа санитарной (горно-санитарной)
охраны является границей лечебно-оздоровительной
местности или курорта.
Границы и режим округов
санитарной (горно-санитарной) охраны
курортов, имеющих федеральное значение,
устанавливаются Правительством
РФ. Земельные участки в границах
санитарных зон у собственников
земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов
не изымаются и не выкупаются,
за исключением случаев, когда
в соответствии с установленным
санитарным режимом предусматривается
полное изъятие этих земельных
участков из оборота (первая
зона санитарной / горно-санитарной
охраны лечебно-оздоровительных местностей
и курортов). Земельные участки, находящиеся
в частной собственности, подлежат в этом
случае выкупу у собственников. Использование
земельных участков второй и третьей зон
санитарной (горно-санитарной) охраны
ограничивается в соответствии с законодательством
об особо охраняемых природных территориях.
Каков правовой режим земель природоохранного
назначения?
К землям природоохранного
назначения согласно статье 97 Земельного
кодекса РФ относятся земли:
водоохранных зон рек и водоемов;
запретных и нерестоохранных
полос;
лесов, выполняющих защитные
функции;
противоэрозийных, пастбищезащитных
и полезащитных насаждений;
иные земли, выполняющие природоохранные
функции.
На этих землях допускается
ограниченная хозяйственная деятельность
при соблюдении установленного
режима охраны этих земель. При
этом юридические лица, в интересах
которых выделяются земельные
участки с особыми условиями
использования, обязаны обозначать
границы таких земельных участков
специальными информационными знаками.
В границах таких земель вводится
особый режим использования земель,
ограничивающий или запрещающий
такие виды деятельности, которые
несовместимы с основным назначением
этих земель. Земельные участки
в пределах этих земель не
изымаются у их собственников,
землепользователей, землевладельцев
и арендаторов. В местах традиционного
проживания и хозяйствования
малочисленных коренных народов
Российской Федерации и этнических
общностей в случаях, предусмотренных
федеральными законами о коренных
малочисленных народах, могут
образовываться территории традиционного
природопользования этих народов.
Порядок природопользования на
таких территориях устанавливается
федеральными законами, а их границы
определяются Правительством РФ.
Каков правовой режим земель рекреационного
назначения?