Производство по рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговора

Глава 2. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов связанных с исполнением приговоров

В статье 397 УПК указан перечень вопросов, которые рассматриваются судами в порядке исполнения приговора. Подсудность разрешаемых вопросов определяется исходя из принципов территориальности и категории самих вопросов. Вопросы, которые связанны с исполнением приговора, разрешаются единолично в судебном заседании судьей, во время судебного заседания ведется протокол.

Первая группа вопросов не связана с лишением свободы, но несмотря на это ряд моментов связан с ограничением свободы осужденного (замена штрафа арестом, замена исправительных работ арестом или лишением свободы и т.д.). УПК (глава 18) предусматривает новый институт - реабилитация, следовательно, на суд, который вынес приговор, возлагается решение вопросов, связанных с возмещением вреда реабилитируемому и восстановлением его прав (п. 1 ст. 397 УПК). На этот суд возложена обязанность рассматривать вопросы, связанные с временем зачета содержания под стражей (п. 11 ст. 397 УПК), снижением размера удержаний из заработной платы при осуждении обвиняемого к исправительным работам (п. 14 ст. 397 УПК).

В судебной практике имеют место случаи исполнения приговора в месте, на которое не распространяется юрисдикция суда, постановившего приговор. В таком случае, согласно ч. 2 ст. 396 УПК, вопросы, указанные в   ч. 1 этой статьи, разрешаются судом того же уровня по месту исполнения приговора или вышестоящим судом. Копия постановления должна быть направлена в суд, постановивший приговор. Другая группа вопросов, связанная с улучшением положения осужденного в части исполнения наказания, решается судом по месту отбывания наказания осужденным. Эти вопросы связаны с условно-досрочным освобождением (п. 4 ст. 397 УПК), изменением вида исправительного учреждения (п. 3 ст. 397 УПК), заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания (п. 5 ст. 397 УПК), освобождением от наказания или смягчением наказания в силу ст. 10 УК (п. 13 ст. 397 УПК), заключением под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, не связанного с лишением свободы (п. 18 ст. 397 УПК), заменой не отбытой части наказания более мягким видом наказания либо освобождением от наказания военнослужащего (п. 19 ст. 397 УПК).5

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ и дополнениями в УК, согласно которым замена наказания, не связанного с лишением свободы, от отбывания которого осужденный уклоняется, заменяется в порядке, установленном соответствующими статьями УК и УИК, изменена и статья 397 УПК. В подпунктах «а»-«г» пункта 2 статьи 397 УПК в настоящее время содержится ссылка на рассмотрение судами вопросов замены наказания, от отбывания которого уклоняется осужденный, по правилам, установленным нормами УК. Исключив из п. 4 ст. 397 УПК указание о рассмотрении судами дел об отмене условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, законодатель дополнил ст. 397 новым п. 4.1, в котором решаются вопросы отмены условно-досрочного освобождения в соответствии со ст. 79 УК. Следовательно, условно-досрочное освобождение имеет место, если судом будет признано, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании наказания, назначенного судом. А вопросы по поводу отмены условно-досрочного освобождения должны рассматриваться самостоятельно, поэтому в связи с этим были приняты дополнения к ст. 397 УПК (п. 4.1). Так же, в ст. 79 УК внесены уточнения по вопросу об условно-досрочном освобождении лиц, приговоренных к пожизненному заключению. Условно-досрочное освобождение к таким лицам применяется, но после отбытия ими не менее 25 лет лишения свободы и при условии, что в течение предшествующих трех лет не было никаких злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Лицо, которое совершило в период отбывания пожизненного лишения свободы новое преступление тяжкое или особо тяжкое, на него условно-досрочное освобождение не распространяется (ч. 5 ст. 79 УК). В ч. 4 ст. 396 УПК указан перечень вопросов, которые рассматривает суд по месту жительства осужденного. Такие вопросы, связанны с исполнением приговора в отношении лиц, назначенные наказания которым постановлено считать условным (ст. 73 УК): об отмене условно-досрочного освобождения (п. 4.1 ст. 397 УПК), об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока (п. 7 ст. 397 УПК), об отмене или дополнении обязанностей, возложенных на осужденного (п. 8 ст. 397 УПК) и об отмене отсрочки приговора (п. 17 ст. 397 УПК).

Согласно п. 3 ст. 397 УПК, суд в связи с исполнением приговора решает вопрос об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78, 140 УИК. Также необходимо иметь в виду, что под изменением вида исправительного учреждения понимается также перевод лица, достигшего восемнадцатилетнего возраста, из воспитательной колонии в исправительную при условиях, предусмотренных ст. 140 УИК. Решая вопросы, связанные с освобождением от наказания, осужденного в связи с болезнью (п. 6 ст. 397 УПК), также решаются вопросы освобождения от отбывания наказания лиц, которые получили инвалидность в период отбывания наказания, которая препятствует дальнейшему отбыванию наказания.

Суд решает вопросы по разъяснениям сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п. 15 ст. 397 УПК), т.е., не затрагивая сути приговора, устраняет возникающие сложности в его исполнении (например, устраняет арифметическую ошибку, допущенную при подсчете времени зачета нахождения, осужденного под стражей в качестве меры пресечения до постановления приговора). При решении судом вопроса об освобождении от наказания несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия (п. 16 ст. 397 УПК) следует применять статью 92 УК, в ней написано, что к несовершеннолетнему лицу, осужденному за совершение преступления небольшой или средней тяжести, вместо уголовного наказания могут применяться принудительные меры воспитательного действия, которые предусмотрены ч. 2 ст. 90 УК, а при лишении его свободы за преступление средней тяжести или за тяжкое преступление, он может быть освобожден от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение. В соответствии с ч. 3, 4 ст. 92 УК пребывание несовершеннолетнего в указанном учреждении может прекратиться в том случае, если будет установлено, что он не нуждается в дальнейшем применении данной меры, а может быть продлено, если необходимо завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку несовершеннолетнего. Так же статья 92 УК дополнена частью 5, в ней перечислены статьи Особенной части УК о преступлениях, относящихся к категории тяжких, относительно которых не предусмотрена возможность освобождения от наказания в порядке ч. 2 ст. 92 УК.

Статья 397 УПК содержит перечень вопросов, которые решаются при исполнении приговора. Порядок же их разрешения установлен ст. 399 УПК, согласно которой вопросы реабилитации (п. 1 ст. 397 УПК) разрешаются по ходатайству реабилитированного, вопросы, указанные в п. 4, 6, 9, 11-15 ст. 397 и ч. 1, 2 ст. 398 УПК, - по ходатайству осужденного, вопросы, предусмотренные п. 20, 21 ст. 397 УПК, - с учетом требований ст.469-472 УПК, вопросы, связанные с заключением под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, - по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного (по общим правилам такое задержание не может превышать 48 часов, но оно может быть продлено судом в необходимых случаях на срок не более 30 суток (п. 18 ст. 397 УПК)), все остальные вопросы, указанные в ст. 397 УПК, - по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание. В то же время порядок разрешения вопросов отсрочки исполнения приговора (ст. 398) и снятия судимости (ст. 400) выделен в нормы отдельных статей УПК, что связано с особенностями их разрешения. В статье 398 УПК предусмотрен порядок отсрочки исполнения приговора при осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту и лишению свободы.

В п. 1 ч. 1 ст. 398 УПК в отличие от ст. 81 УК, предусматривающей освобождение осужденного от наказания в связи с тяжелой болезнью, основание к отсрочке исполнения приговора является болезнь, препятствующая отбыванию наказания, что должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением. При обнаружении болезни, которая препятствует отбыванию наказания, у лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, следует руководствоваться совместным приказом Министерства здравоохранения РФ и Министерства юстиции РФ от 9 августа 2001 г. N 311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью», в других случаях должно быть представлено экспертное заключение специалистов, что обнаруженная у осужденного болезнь является препятствием для дальнейшего отбывания им наказания. Порядок освобождения от наказания по болезни также регламентируется постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», им утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных и перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. В статье 82 УК указана возможность отсрочки исполнения приговора осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Исходя из текста статьи 398 УПК такая отсрочка может быть применена к женщинам, осужденным как к лишению свободы, так и к иным видам наказания, указанным в ч. 1 этой статьи.

Возможность отсрочки законодатель также связывает с тяжкими последствиями или угрозой их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванных обстоятельствами, которые указаны в п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК, что должно быть установлено судом и подтверждено соответствующими надлежаще оформленными официальными документами.

Срок отсрочки исполнения приговора на прямую зависит от оснований ее применения. Значит, отсрочка по болезни предоставляется до выздоровления осужденного, по беременности или при наличии малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, при наличии тяжких последствий - до шести месяцев. В ч. 2 ст. 398 УПК отдельно оговорена возможность отсрочки или рассрочки исполнения наказания в виде штрафа. Исполнение этого наказания судом может быть отсрочено или рассрочено на срок до трех лет. Между тем в ч. 3 ст. 46 УК указано, что штраф как уголовное наказание может быть назначен судом с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет. На отсрочку выплаты штрафа материальный закон не указывает. Часть 3 ст. 398 УПК ограничивает круг лиц, которые могут обратиться в суд с ходатайством об отсрочке исполнения приговора. Таким лицом является осужденный, его законный представитель, близкие родственники, защитник либо прокурор. Представляется, что если указанные в ч. 1 ст. 398 УПК обстоятельства будут установлены судом до постановления приговора, то отсрочка исполнения приговора может быть предоставлена непосредственно при постановлении приговора. Следовательно, мотивы отсрочки должны быть изложены в описательно-мотивировочной части приговора, а решение об отсрочке в резолютивной части.

Часть 2 ст. 399 УПК определяет круг лиц, которые могут участвовать в судебном заседании при решении вопросов, связанных с исполнением приговора. Прокурору при этом участвовать необязательно. Осужденный может заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении того или иного вопроса, но данное решение принимается судом, который вправе удовлетворить ходатайство или отказать в его удовлетворении, мотивировав свой отказ в постановлении. Осужденный, который участвует в судебном заседании, может быть предоставлено право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы участникам процесса и иные ходатайства, давать объяснения, представлять дополнительные материалы, пользоваться услугами защитника.

Часть 7 статьи 399 УПК регулирует порядок проведения судебного заседания и вынесения постановления. Судья при разрешении указанных в ст. 397, 398 УПК вопросов организует и проводит процесс, задает уточняющие вопросы (все материалы дела в судебном заседании докладывает сторона, обратившаяся с представлением или ходатайством), выслушивает объяснения лиц, явившихся в процесс, исследует представленные материалы, выслушивает мнение прокурора (при условии его участия в заседании), после этого выносится постановление. Вопрос о снятии судимости регулируется ст. 400 УПК.

С ходатайством о снятии судимости в соответствии с частью 5 статьи 86 УК, в суд может обратиться только сам осужденный до истечения срока ее погашения. Обращение с подобным ходатайством другим лицам или организациям законом не предусмотрено. На подсудимого возлагается необходимость представления необходимых материалов, свидетельствующих о его безупречном поведении. По его же ходатайству суд может запросить необходимые материалы, если осужденный не имеет возможности самостоятельно их представить. Готовя материалы и ходатайства в суд лицо, отбывшее наказание, может по своему желанию пользоваться услугами адвоката, вплоть до заключения с ним договора о представительстве в судебном заседании, но само ходатайство может подать только лицо, отбывшее наказание. Указанное ходатайство может быть рассмотрено как федеральным, так и мировым судьей по уголовным делам, отнесенным к его подсудности, по месту жительства лица, обратившегося с ходатайством. Законом установлено обязательное участие в судебном заседании лица, обратившегося с ходатайством. О поступившем ходатайстве оповещается прокурор, который вправе участвовать в судебном заседании. В судебное заседание могут быть приглашены и другие лица, если суд считает необходимым выслушать их в судебном заседании. В ч.4 ст.400 УПК предусмотрен порядок рассмотрения такого ходатайства. По результатам его рассмотрения судья выносит постановление. УПК (ч.5 ст.400) предусматривает возможность повторного обращения в суд с ходатайством о снятии судимости, если первоначальное ходатайство будет отклонено. Повторное обращение с ходатайством можно подать по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе в удовлетворении ходатайства.

В соответствии с общим принципом обжалования любых постановлений суда, связанных с нарушением прав и свобод граждан (ст.123 УПК), постановления судьи, вынесенные в порядке исполнения приговора, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Но необходимо иметь в виду, что постановление мирового судьи обжалуется в апелляционном порядке. Такие порядки обжалований регулируется правилами, установленными в главах 43, 45 УПК.

Глава 3. Вопросы, разрешаемые судом при исполнении приговора

Статья 397 УПК группирует вопросы, разрешаемые в стадии исполнения приговора, в зависимости от того, судьи какого суда рассматривают его (постановившие приговор, по месту отбытия наказания или месту работы осуждённого, по месту жительства осуждённого). По общему правилу приговор приводится в исполнение немедленно по вступлении его в законную силу. Отсрочка исполнения приговора. Отсрочка исполнения приговора является исключением из этого правила и допускается только в случаях, предусмотренных законам. Отсрочка исполнения приговора возможна при осуждении лица к лишению свободы или исправительным работам при одном из следующих оснований: 1) тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, — до его выздоровления; 2) беременности или наличии у осужденной женщины детей в возрасте до восьми лет — до достижения младшим ребенком восьмилетнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности; 3) когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собой тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств — на срок, установленный судом, но не более трех месяцев. Закон допускает отсрочку исполнения приговора в отношении осужденного за любое преступление. Однако, решая этот вопрос, суд учитывает личность осужденного и характер совершенного им преступления. Вопрос об отсрочке исполнения приговора суд решает по ходатайству осужденного, его законных представителей, близких родственников, защитника или по представлению прокурора. При решении вопроса о предоставлении отсрочки в связи с тяжелой болезнью суд должен установить не только факт болезни, но и то, что она препятствует отбыванию наказания. Это обстоятельство подтверждается справкой медицинского учреждения или заключением эксперта. По выздоровлении осужденного приговор подлежит немедленному исполнению. Наличие беременности или малолетних детей должно быть подтверждено справкой медицинского учреждения или свидетельством о рождении ребенка. Кроме того, необходимо установить, что дети находятся на иждивении и воспитании осужденной. Осужденный к штрафу обязан уплатить его в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года. При отсрочке уплаты штрафа исполнение приговора переносится на указанное судом время и сумма штрафа при наступлении срока уплачивается полностью, а при рассрочке он вносится по частям в течение указанного судом срока. Освобождение от наказания и смягчение наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу. В соответствии со ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших, но имеющих судимость. Из этого следует, что если в процессе исполнения приговора будет принят такой уголовный закон, то судья по заявлению осужденного либо по представлению прокурора, органа, ведающего исполнением наказания, или уголовно-исполнительной инспекции решает, вопрос об освобождении лица от наказания либо смягчении ему наказания.