Понятие, сущность и назначение уголовного процесса

Полномочия  суда в ходе судебного разбирательства  уголовного дела в первой инстанции. В рамках осуществления данной группы полномочий только суд правомочен: 1) признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; 2) применить к лицу принудительные меры медицинского характера; 3) применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия.

Полномочия  суда на проверочных стадиях производства по уголовному делу. При этом вышестоящий  суд вправе: 1) отменить или изменить решение, принятое судом первой инстанции, в порядке апелляционного, кассационного, надзорного производства; 2) отменить решение  суда ввиду новых или вновь  открывшихся обстоятельств и  направить уголовное дело на новое  судебное рассмотрение. Следует иметь  в виду, что полномочия суда на каждой из указанных стадий по отмене или  изменению судебных решений нижестоящего суда различаются. Так, в апелляционной  инстанции суд вправе не только отменить или изменить приговор мирового судьи, но и отменить оправдательный приговор с вынесением обвинительного приговора  или изменить обвинительный приговор в сторону назначения более строгого наказания.

При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке  суд вправе смягчить осужденному  наказание или применить уголовный  закон о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а  равно применить закон о более  тяжком преступлении (ч. 3 ст. 360 УПК РФ). Отмена оправдательного приговора, а также обвинительного приговора  в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении или назначения более строгого наказания  происходит только по жалобам участников со стороны обвинения. При этом уголовное  дело направляется в суд первой инстанции.

 

22. Процессуальное положение прокурора в уголовном процессе. Его основные функции и полномочия на предварительном следствии, дознании и в судебном разбирательстве.

Прокурор  является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной  УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре рф», осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия

В этой связи  прокурор рассматривается законодателем  как участник процесса со стороны  обвинения.

Согласно  ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного  производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

1) проверять  исполнение требований федерального  закона при приеме, регистрации  и разрешении сообщений о преступлениях;

2)  выносить  мотивированное постановление о  направлении соответствующих материалов  в следственный орган или орган  дознания для решения вопроса  об уголовном преследовании по  фактам выявленных прокурором  нарушений уголовного законодательства;

3) требовать  от органов дознания и следственных  органов устранения нарушений  федерального законодательства, допущенных  в ходе дознания или предварительного  следствия;

4) давать  дознавателю письменные указания  о направлении расследования,  производстве процессуальных действий;

5) давать  согласие дознавателю на возбуждение  перед судом ходатайства об  избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

6) отменять  незаконные или необоснованные  постановления нижестоящего прокурора,  а также незаконные или необоснованные  постановления дознавателя в  порядке, установленном УПК РФ;

7) рассматривать  представленную руководителем следственного  органа информацию следователя  о несогласии с требованиями  прокурора и принимать по ней  решение;

8) участвовать  в судебных заседаниях при  рассмотрении в ходе досудебного  производства вопросов об избрании  меры пресечения в виде заключения  под стражу, о продлении срока  содержания под стражей либо  об отмене или изменении данной  меры пресечения, а также при  рассмотрении ходатайств о производстве  иных процессуальных действий, которые  допускаются на основании судебного  решения, и при рассмотрении  жалоб в порядке, установленном  статьей 125 УПК РФ;

9) разрешать  отводы, заявленные дознавателю,  а также его самоотводы;

10) отстранять  дознавателя от дальнейшего производства  расследования, если им допущено  нарушение требований УПК РФ;

11) изымать  любое уголовное дело у органа  дознания и передавать его  следователю с обязательным указанием  оснований такой передачи;

12) передавать  уголовное дело от одного органа  предварительного расследования  другому (за исключением передачи  уголовного дела в системе  одного органа предварительного  расследования) в соответствии  с правилами, установленными статьей  151 УПК РФ, изымать любое уголовное  дело у органа предварительного  расследования федерального органа  исполнительной власти (при федеральном  органе исполнительной власти) и  передавать его следователю Следственного  комитета при прокуратуре Российской  Федерации с обязательным указанием  оснований такой передачи;

13) утверждать  постановление дознавателя о  прекращении производства по  уголовному делу;

14) утверждать  обвинительное заключение или  обвинительный акт по уголовному  делу;

15) возвращать  уголовное дело дознавателю, следователю  со своими письменными указаниями  о производстве дополнительного  расследования, об изменении объема  обвинения либо квалификации  действий обвиняемых или для  пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

 

23. Органы предварительного следствия в уголовном процессе: краткая характеристика.

Уголовно-процессуальный кодекс относит к органам предварительного следствия следователей следственного  комитета РФ, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности и ФСКН.

 К  общим условиям предварительного  расследования относятся: «формы  предварительного расследования;  подследственность; место производства предварительного расследования; соединение уголовных дел; выделение уголовного дела; выделение в отдельное производство материалов уголовного дела; начало производства предварительного расследования; производство неотложных следственных действий; окончание предварительного расследования; обязательность рассмотрения ходатайства; меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущества; недопустимость разглашения данных предварительного расследования» (гл. 21 УПК).

Общая характеристика дел, подследственных следователям следственного комитета РФ, включает: убийства; изнасилования; похищение  человека; контрабанду; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного  органа и др. преступления.

Следователи органов внутренних дел расследуют дела о причинении различной степени  тяжести вреда здоровью; преступлениях  против собственности; о незаконном обороте наркотиков и др. преступления.

Следователи органов Федеральной службы безопасности расследуют дела о государственной  измене; шпионаже; терроризме; захвате  заложников и др. преступления.

 

24. Органы дознания в уголовном  процессе: краткая характеристика.

Органы  дознания — согласно п. 24 статьи 5 Уголовно-процессуального  кодекса государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. 

Перечень  органов дознания, предусмотренных  УПК РФ

К органам  дознания относятся:

1) органы  внутренних дел Российской Федерации,  а также иные органы исполнительной  власти, наделенные в соответствии  с федеральным законом полномочиями  по осуществлению оперативно-розыскной  деятельности;

2) органы  Федеральной службы судебных  приставов;

3) командиры  воинских частей, соединений, начальники  военных учреждений или гарнизонов;

4) органы  государственного пожарного надзора  федеральной противопожарной службы.

На органы дознания возлагаются:

1) дознание  по уголовным делам, по которым  производство предварительного  следствия необязательно,

2) выполнение  неотложных следственных действий  по уголовным делам, по которым  производство предварительного  следствия обязательно.

Возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий возлагаются  также на:

1) капитанов  морских и речных судов, находящихся  в дальнем плавании, — по уголовным  делам о преступлениях, совершенных  на данных судах;

2) руководителей  геологоразведочных партий и  зимовок, удаленных от мест  расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей  статьи, — по уголовным делам  о преступлениях, совершенных  по месту нахождения данных  партий и зимовок;

3) глав дипломатических  представительств и консульских  учреждений Российской Федерации  — по уголовным делам о преступлениях,  совершенных в пределах территорий  данных представительств и учреждений.

 

25. Процессуальное положение следователя  и дознавателя. Их процессуальные  взаимоотношения с прокурором  и судом.

Уголовно-процессуальный закон России предусматривает наличие  у следователя широкого спектра  процессуальных полномочий:

• возбуждение уголовного дела в установленном законом порядке
• принятие уголовного дела к своему производству или передача его руководителю следственного органа для направления по подследственности
• направление хода расследования, принятие решений о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа
• дача органу дознания в установленных уголовно-процессуальным кодексом РФ случаях и порядке обязательных для исполнения письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении
• обжаловать, с согласия руководителя следственного органа, в установленном законом порядке, решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.

В соответствии со ст. 38 УПК следователь уполномочен  возбуждать, с согласия прокурора, уголовные  дела, принимать их к своему производству или передавать прокурору для  направления по подследственности, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий за исключением случаев, когда в соответствии с УПК требуется получение судебного решения или санкции прокурора.

Дознаватель — согласно Уголовно-процессуальному  кодексу РФ должностное лицо органа дознания, уполномоченное начальником  органа дознания осуществлять предварительное  расследование в форме дознания по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым не обязательно, а также иные полномочия, предусмотренные  данным Кодексом (ст. 41 УПК РФ).

Дознаватель как и следователь уполномочен  на проведение всех следственных действий при проведении расследования по уголовному делу, однако в отличие  от предварительного следствия при  проведении расследования в форме  дознания обычно не выполняется процедура  привлечения подозреваемого в качестве обвиняемого, а по окончании расследования  составляется не обвинительное заключение (как в предварительном следствии), а обвинительный акт. Также дознавателю  требуется согласие прокурора для  совершения некоторых установленных  законом юридически значимых действий, и дознаватель не вправе отказаться выполнять указания начальника органа дознания и прокурора, если он с ними не согласен.

 

26. Процессуальное положение руководителя  следственного органа. Его процессуальные  взаимоотношения со следователем, прокурором и судом.

Руководитель  следственного органа уполномочен:

1) поручать  производство предварительного  следствия следователю либо нескольким  следователям, а также изымать  уголовное дело у следователя  и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству;

2) проверять  материалы проверки сообщения  о преступлении или материалы  уголовного дела, отменять незаконные  или необоснованные постановления  следователя;

3) давать  следователю указания о направлении  расследования, производстве отдельных  следственных действий, привлечении  лица в качестве обвиняемого,  об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о  квалификации преступления и  об объеме обвинения, лично  рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения  о преступлении;