Уровни и формы собственности в РФ

Тема: Уровни и формы собственности в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ

1. Собственность как категория экономики и управления…………………4
2. Структура отношений собственности……………………………………9
3. Цели управления государственной собственностью…………………...13

 

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И УРОВНИ СОБСТВЕННОСТИ

2.1 Формы собственности…………………………………………………….18

2.2 Уровни собственности,  состав государственной и муниципальной  собственности……………………………………………………………………28

 

ГЛАВА 3. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СОБСТВЕННОСТЬЮ В СУБЪЕКТЕ РФ НА ПРИМЕРЕ  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

3.1 Общая характеристика  Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным  имуществом в Камчатском крае………………………………………………………………………………..36

3.2 Проблемы управления  государственной собственностью  на примере Территориального  управления Федерального агентства  по управлению государственным  имуществом в Камчатском крае……………………………42

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Собственность является основой  любого общества. Она определяет экономическую формацию данного общества, его политический строй. Собственность, во-первых, является средством удовлетворения интересов граждан, их объединений, а также всего общества в целом в производстве материальных благ, удовлетворения с их помощью своих материальных и духовных потребностей, и что особенно важно, собственность обеспечивает долговременность и стабильность удовлетворения потребностей. Во-вторых, собственность предоставляет экономическую власть над отношениями, возникающими по поводу использования предметов, принадлежащих по праву собственности. Эта власть порождает экономическую свободу в отношениях с другими людьми, а в итоге вносит весьма существенный вклад в обеспечение свободы в полном смысле.

В ходе исторического развития России происходила постоянная трансформация отношений собственности: одни формы собственности сменялись другими. Смена форм собственности в России происходила революционными темпами и в условиях, когда само понятие «собственность» трактовалось по-разному. Такая тотальная смена формы собственности без одновременной глубокой рационализации отношений владения, пользования и управления объектами собственности не только не смогла решить проблемы повышения эффективности функционирования экономической системы, но и усугубила  положение.

В настоящее время  вопрос о экономической эффективности  каждой формы собственности приобретает  особую актуальность. Так как неправильный и необоснованный выбор формы  собственности может снизить  как эффективность функционирования каждого отдельного субъекта рынка  в  отдельности, так и снизить  темпы экономического роста всей страны.

Объектом исследования данной работы выступают формы и уровни собственности.

Предметом исследования является собственность РФ в целом.

Цель работы – раскрыть сущность, рассмотреть формы и  уровни собственности.

Для достижения поставленной цели были поставлены и решены следующие  задачи:

• Раскрыть сущность собственности
• Рассмотреть формы и уровни собственности
• Охарактеризовать управление федеральной собственностью в субъекте РФ на примере Камчатского края

Курсовая работа состоит  из введения, трёх глав, заключения и  списка использованной литературы.

Информационная база представлена Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, нормативно-правовыми актами, учебниками Р. Гровера, М. Соловьева, Кошкина В.Н., Б. А. Райзберга, .  П. Грабового, интернет источниками.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1  СУЩНОСТЬ СОБСТВЕННОСТИ

1. Собственность как категория экономики и управления

 

В своём простейшем толковании собственность означает принадлежность вещей, материальных, духовных, информационных ценностей определенным лицам: индивидам, семьям, организациям, социальным группам, государству, обществу.

Экономическая природа собственности состоит в обладании возможностью извлекать из вещей, имущества полезные свойства, потреблять определенным образом для удовлетворения интересов и желаний, получать выгоду.

Правовая  природа собственности заключается в наличии юридически установленных, признанных прав определенных лиц на обладание вещами, ценностями и вытекающих из этих прав узаконенных возможностей распоряжаться объектами собственности, использовать их по своему усмотрению.

Отношения, возникающие между  людьми, организациями, органами власти по поводу принадлежности, присвоения, раздела, передела объектов собственности, принято называть отношениями собственности. Это, с одной стороны, экономические отношения, так как в их основе лежат экономические процессы и интересы, с другой - правовые отношения, так как они регулируются законами, прежде всего- Гражданским кодексом РФ.

Воздействие, оказываемое  собственниками, органами государственной  власти и самоуправления, иными уполномоченными  лицами, на процессы, связанные с  принадлежностью вещей, имущества  и их использованием, а также на участников этих процессов составляет сущность управления собственностью.

Таким образом, собственность  есть одновременно экономическая, правовая, управленческая категория.

По сути, все окружающие нас предметы материального мира, доступные восприятию человека и  использованию людьми, являются объектами  собственности людей, организаций, государства, общества. С самой глубокой древности происходит присвоение, отчуждение самыми разными лицами в свою пользу  многочисленных вещей, включая духовные ценности, в целях обладания ими. Такова человеческая натура, таковы и  объективные условия, и требования экономики, хозяйствования, управления.

Собственность порождает  уверенность в непосредственной причастности человека к вещам и  событиям и тем самым привязывает  его к ним прочными нитями, побуждает  управлять ими ради сохранения и  рационального использования предметов  и объектов окружающего мира. И  наоборот, отчуждение людей от  вещей, лишение их возможности чувствовать  себя хозяином порождает безучастие, индифферентность, а порою - и неприязнь  к тому, что воспринимается как  не своё, а чужое. Стимул к эффективному управлению притупляется.

Принадлежность вещей, имущества, любых других ценных человеку, семье, группе людей, организации, региону, государству  позволяет им опереться на юридическое  право и фактическую возможность  распоряжаться вещью, использовать её, воздействовать на неё желаемым образом. Такое воздействие есть не что иное, как управление. Собственник  вещи поневоле управляет ею, тем  самым реализуя своё право собственности. Подобная теснейшая связь между  собственностью и управлением побуждает  к рассмотрению отношений собственности  в их связи с управлением. Ведь, с одной  стороны, все экономические  объекты представляют объекты чьей-то собственности. С другой стороны, практически  все экономические объекты кем-то управляются,- либо их собственниками, либо с ведома и по поручению собственников, так что связь собственности  с управлением естественна  и  неизбежна, хотя и  принимает иногда усложненные формы.

Чтобы выявить эту связь, формы и способы её проявления и использования в управлении, необходимо глубже вникнуть в отношения  между собственниками и принадлежащими им объектами собственности, основанные на собственническом интересе.

Виды и формы собственности, характер отношений собственности  служат определяющими признаками экономической системы.

Так, если централизованно-распорядительной системе свойственна в основном так называемая государственная  форма собственности на средства производства, то рыночная экономика  опирается на весь спектр форм и  отношений собственности, исходит  из принципа их равных прав на существование. Однако и в рыночной экономике  существует наряду с частной государственная  собственность на факторы производства, товары и услуги, финансовые ресурсы, взаимосвязанная и взаимодействующая  с частной собственностью.

Согласно  ст. 3 Конституции РФ « единственным источником власти в Российской Федерации является её народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления».[1]

Cобственность как категория экономики и управления должна трактоваться не только с позиций принадлежности объектов, ценностей определенным субъектам, которые обладают правами и возможностями воздействовать на объекты собственности в своих интересах. Собственность  как экономико-управленческая категория  означает одновременно хозяйствование , то есть наличие чувства хозяина, проявляющего заботу о вещах,  умеющего эффективно применять их с пользой для себя и других, несущего юридическую, моральную, материальную ответственность за сохранность и надлежащее использование объектов собственности. Это в равной мере относится к объектам любой собственности.

Теория и практика управления государственной собственностью широко оперирует такими фундаментальными понятиями, как «собственность», « субъекты собственности», «объекты собственности».

Собственность как принадлежность означает наличие связи между субъектом (человеком, группой или сообществом людей, хозяйствующими субъектами, организациями, учреждениями, органами власти и управления), с одной стороны, и объектом (любой субстанцией материального мира в виде материально-вещественных объектов и духовных ценностей, информации), с другой стороны. Эта связь проявляется в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом.

Собственность как объект означает все то, что становится предметом, объектом принадлежности определенному субъекту (индивиду, группе, множеству индивидуальных субъектов).

Субъект собственности (собственник)- лицо, которому принадлежит объект собственности, обладатель права собственности на данный объект, представитель активной стороны отношений собственности. Наличие конкретного субъекта собственности, олицетворяющего, реализующего право собственности, есть обязательное условие возникновения и действия отношений собственности. Бессубъектная собственность- это абстракция.

В качестве субъектов  государственной собственности  могут выступать:

• Народ, осуществляющий права и полномочия собственности непосредственно или делегируя их органам управления;
• Государство в лице уполномоченных органов государственной власти, федерации и её субъектов;
• Государственные организации и учреждения, наделенные правами собственности ( управления собственностью) со стороны государства и от его имени.

Объект  собственности представляет пассивную сторону отношений собственности, выступая в виде предметов, вещей, материалов, энергии, информации, духовных, интеллектуальных ценностей, денежных средств, принадлежащих целиком или в некоторой части субъекту  собственности. Как упоминалось выше, объекты собственности часто называют просто собственностью.

В перечень видов  объектов, которые могут находиться в государственной собственности, входят:

• Недра, полезные ископаемые;
• Водные ресурсы;
• Леса и лесные богатства;
• Имущественные комплексы в виде зданий, сооружений, жилых объектов, оборудования, других имущественных ценностей;
• Памятники истории и архитектуры;
• Унитарные предприятия;
• Объекты интеллектуальной собственности;
• Финансовые ресурсы, денежные средства, драгоценности.

 

2.   Структура отношений собственности

 

В процессе производства, распределения, обмена, потребления объектов собственности  возникают отношения между уже  существующими и вновь  нарождающимися собственниками по поводу принадлежности этих объектов тем или иным лицам, то есть прав собственности и возможности  их реализации.

Отношения собственности  проявляются в экономике двусторонним образом, имеют двустороннюю направленность. Это, с одной стороны, отношения, связывающие собственника с принадлежащим  ему частично или полностью объектом собственности, имущественные субъектно-объектные отношения между субъектом и объектом. Такие первичные отношения служат материальной предпосылкой отношений между субъектами собственности, то есть субъектно-субъектных отношений. Последние представляют экономические отношения, возникающие в связи с собственностью, отражают имущественные взаимосвязи субъекта с другими субъектами. Данная группа отношений имеет социально-экономический характер и обусловливает прежде всего формы распределения имущества, продукции, товаров, доходов, других ценностей между собственниками, в соответствии с их правами и полномочиями, вытекающими из субъектно-объектных отношений в виде прав собственности субъекта на объект.