Федеральная служба охраны России

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

На тему: «Федеральная служба охраны России»

 

 

 

 

Дисциплина: Административное право.

 

 

Студент:

 

Группа:

 

 

 

          

Преподаватель:

 

                                   

 

                                                                                        

 

2012 – 2013 

учебный год

 

Москва

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание                                                                                            стр.

Введение ………………………………………………………………... 3

Функции и задачи ФСО  России ………………………………………. 4

Объекты государственной  охраны ………………………………….... 6

Охраняемые объекты. Охранные мероприятия. Пропускной режим .7

Гараж особого назначения ……………………………………………. 8

Список используемой литературы …………………………………... 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Федеральная служба охраны России – федеральный орган исполнительной власти, подведомственный непосредственно  Президенту РФ и обеспечивающий безопасность высших должностных лиц государства.

В ноябре – декабре 1991 года в связи с реорганизацией комитета государственной безопасности данное управление было преобразовано в самостоятельное ведомство – Главное управление охраны (ГУО), которому были переданы:

- 27-я мотострелковая  бригада специального назначения;

- Кремлёвский полк;

- 119-й парашютно-десантный полк;

- также спецподразделения  и диверсионные группы бывшего  КГБ СССР (такие как «Альфа»  и др.). В конце 1993 года и ГУО  было выделено самостоятельное  подразделение, образовавшее новый  специальный орган – Службу  безопасности Президента России (СБП).

24 апреля 1996 года принимается ФЗ «О государственной охране», и Главное управление охраны (ГУО) РФ Указом Президента РФ от 19 июня 1996 года было переименовано в Федеральную службу охраны РФ (ФСО России). В соответствии с Указом Президента РФ № 1013 от 2 июля 1996 года «О мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов государственной охраны» и п. 13 Положения о Федеральной службе охраны РФ, утверждённого Указом Президента РФ № 1136 от 2 августа 1996 года Служба безопасности Президента РФ вошла в состав ФСО России.

Задачи и полномочия государственной охраны устанавливает Федеральный закон № 57 от 27 мая 1996 года «О государственной охране» (с изменениями), в котором определены такие существенные понятия, как государственная охрана, объекты государственной охраны, охраняемые объекты, охранные мероприятия и пропускной режим.

Государственная охрана является функцией федеральных органов  государственной власти в сфере  обеспечения безопасности объектов государственной охраны. Осуществляется на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции и задачи ФСО России.

Государственную охрану осуществляют федеральные органы государственной  охраны. В обеспечении безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов в пределах своих полномочий участвуют органы федеральной службы безопасности, органы внутренних дел РФ и внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, органы внешней разведки РФ, Вооружённые Силы РФ и иные государственные органы обеспечения безопасности.

Основными принципами осуществления  государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Государственная охрана осуществляется на основе следующих  мер:

- предоставления объектам  государственной охраны персональной  охраны, специальной связи и транспортного  обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности;

- осуществления в соответствии  с федеральным законодательством  оперативно – розыскной деятельности  в целях реализации полномочий  соответствующих государственных  органов обеспечения безопасности;

- проведения охранных  мероприятий и поддержания общественного порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны;

- поддержания порядка,  установленного уполномоченными  на то должностными лицами, и  пропускного режима на охраняемых  объектах.

Федеральные органы государственной охраны в пределах своей компетенции решают следующие задачи:

1) прогнозирование и  выявление угрозы жизненно важным  интересам объектов государственной  охраны, осуществление комплекса  мер по предотвращению этой  угрозы;

2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах постоянного и временного пребывания, и на трассах проезда;

3) обеспечение в пределах  своих полномочий организации  и функционировании президентской  связи; 

4) участие в пределах  своих полномочий в борьбе с терроризмом;

5) защита охраняемых  объектов;

6) выявление, предупреждение  и пресечение преступлений и  иных правонарушений на охраняемых  объектах;

7) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

8) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

9) обеспечение собственной  безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Объекты государственной охраны.

Объекты государственной охраны это  лица, подлежащие государственной охране:

1. Президент РФ (В. В. Путин), которому  со дня официального объявления  о его избрании предоставляется  государственная охрана в местах  его постоянного и временного пребывания в полном объёме мер, предусмотренных ст. 4 ФЗ РФ. Президент РФ в течении срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны. По истечении срока полномочий Президенту РФ государственная охрана предоставляется пожизненно.

В течение срока полномочий Президента РФ государственная охрана предоставляется членам его семьи, проживающим совместно с ним или сопровождающим его.

2. Лица, замещающие государственные  должности РФ:

-  Председатель Правительства РФ (Д. А. Медведев);

- Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ (В. И. Матвиенко);

-  Председатель Государственной  Думы Федерального Собрания РФ (С. Е. Нарышкин);

-   Председатель Конституционного  Суда РФ (В. Д. Зорькин);

-   Председатель  Верховного Суда РФ (В. М. Лебедев);

-   Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ (А. А. Иванов);

-   Генеральный прокурор РФ (Ю. Я. Чайка);

-   Председатель Следственного комитета РФ (А. И. Бастрыкин).

Указанным лицам государственная  охрана предоставляется в течении срока их полномочий.

3. При необходимости  по решению Президента РФ государственная  охрана может быть предоставлена  иным лицам, замещающим государственные  должности РФ, за исключением  указанных в ст. 8 Федерального  закона, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, и федеральным государственным служащим.

4. Главы иностранных государств и правительств и иные лица иностранных государств во время нахождения на территории РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Охраняемые  объекты. Охранные мероприятия. Пропускной режим.

К охраняемым объектам относятся  здания, строения и сооружения, в  которых размещены федеральные  органы государственной власти; территории и акватории, прилегающие к указанным  зданиям и строениям, сооружениям  и подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; здания, строения и сооружения, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны; предоставленные им земельные участки и водные объекты.

Охранные мероприятия представляют собой совокупность действий для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, осуществляемых федеральными органами государственной охраны, в том числе с привлечением других государственных органов обеспечения безопасности.

Пропускной режим есть порядок прохода лиц, проезда  транспортных средств, проноса и  провоза вещей на охраняемые объекты. Пропускной режим устанавливается  соответствующими лицами, замещающими  государственные должности в  федеральных органах государственной власти, совместно с федеральными органами государственной охраны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гараж особого  назначения.

Транспортное обслуживание Президента России осуществляет Гараж  особого назначения (ГОН).

По закону «О государственной охране» сотрудники Гаража особого назначения обеспечивают передвижение Президента, Председателя Правительства, глав обеих палат парламента, экс-президентов СССР и России, а также лидеров государств, прибывающих в Россию с визитами. Во время зарубежных поездок глава государства также пользуется машинами из Гаража особого назначения.

ГОН является структурным  подразделением Федеральной службы охраны (ФСО) России. Подготовка водителей  осуществляется по уникальной системе, разработанной специалистами ФСО. Водители гаража несут ответственность за безопасность охраняемых лиц наряду с офицерами ФСО.

У Гаража особого назначения большая история. ГОН ведет ее от первого в России государственного гаража, созданного при дворе Николая II в 1906 году. Императорский гараж находился в Петрограде. Первоначально в гараже было десять автомобилей, через несколько лет - уже двадцать. Затем при гараже появилась школа шоферов. В Петрограде отстроили большое здание гаража, сохранившееся до сих пор (сейчас в нем музей экипажей).

В начале 1917 года Собственный гараж Его Величества стал автобазой Временного правительства, а после Октябрьского переворота - автобазой Советского правительства. В ноябре 1917 года в автобазе было 46 машин.

В 1918 году гараж вместе с Советским правительством переехал в Москву. Автомобили, которые обслуживали Ленина и его ближайшее окружение, разместили в Кремле. Они и составили костяк Особого гаража, приказ, о создании которого Ленин подписал 31 декабря 1920 года. Возглавил гараж Степан Гиль, личный шофер Ленина. Позже Особый гараж был переименован в Гараж особого назначения.

Старые царские автомобили, выпущенные в начале XX века, быстро выходили из строя. Поэтому в Англии была закуплена партия из 15 «роллс-ройсов». Они обслуживали Ленина, Сталина, Троцкого, Луначарского.

В сталинский период советской  истории для ГОНа были приобретены  американские «паккарды», «пирс эрроу», «линкольны», «кадиллаки».

После Великой отечественной  войны в ГОНе началась эксплуатация ЗИС-110 и его бронированного варианта. К 1967 году Завод имени Лихачёва разработал лимузин ЗИЛ-114, предназначавшийся только для членов Политбюро. Эту машину знатоки называют вершиной отечественного автомобилестроения.

В 1978 году ЗИЛ-114 модернизировали  и на его основе создали ЗИЛ-115. В кортеже Брежнева их было два: седан и универсал.

В 1990-е годы в ГОНе появился пульман-лимузин на базе «мерседес W-140». Продолжал увеличиваться и  парк ЗИЛов - на одну-две машины в  год.

В настоящее время  ГОН укомплектован автомобилями «мерседес», «шевроле», ЗИЛ. В почетном эскорте используются также мотоциклы БМВ и «Урал». Всего в ГОНе насчитывается чуть более ста автомобилей.