Необходимость и сущность госрегулирования

 

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ  

Механизм государства - это система государственных органов, учреждений, организаций, осуществляющих практическую работу по реализации охранительной и регулятивной функции государства.    

 Механизм государства  не только главное, но и определяющее звено политической системы. Он обеспечивает функционирование всех сфер общественной жизни. Механизм государства может оказывать как положительное, так и отрицательное воздействие на процессы, происходящие в обществе.    

 Современное государство — скорее механизм согласования неизбежно различных потребностей и интересов граждан и их организаций в целях обеспечения общего блага, чем «аппарат насилия одного класса над другим».    

 Структура механизма  государства многообразна и изменчива,  в нее входят госу-дарственные органы управления, обладающие властными полномочиями, государственные учреждения, не обладающие властными полномочиями, организационные и финансовые средства и принудительная сила (милиция, войска, исправительно-трудовые учреждения).

 

 Можно выделить три наиболее значительные концепции относительно понятия «механизм государства».      

 Первая из них — это концепция широкого и узкого толкования механизма государства, определяющая его в узком смысле как аппарат государственной власти, а в широком — как политическую систему общества.    

 Вторая концепция — традиционная, рассматривающая механизм государства только как аппарат государственной власти.     

 Третья концепция — расширительная, характеризующая механизм государства как систему всех государственных органов, организаций, предприятий и учреждений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственный орган — это составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни, и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма.    

 Государственный орган - это  наделенный властными полномочиями элемент механизма государства (государственного аппарата), участвующий в осуществлении функций государства.

 

 

Современная юридическая наука  выделяет три основные модели построения государственного аппарата:

• централизованно-сегментарная, в которой органами государственной власти являются только центральные органы, функционирующие в масштабе всего государства (президент, парламент, правительство), а также их представители на местах. Местные выборные органы рассматриваются в данной системе как органы местного самоуправления и имеют особую сферу деятельности. Такая модель характерна для современных демократических государств. Она особенно эффективна в условиях политической стабильности в стране;
• моноцефальная (лат. «моно» — один, «цефалс» — голова), в которой вся система государственных органов едина. Во главе ее стоит лицо или орган, обладающий всей полнотой власти и наделяющий ею все нижестоящие органы; преобладает назначаемость нижестоящих органов вышестоящими; структура носит жестко иерархический характер. Вся система государственных органов персонифицирована и пирамидальна по своей структуре. Местные органы власти представляют собой не органы местного самоуправления, а органы государства. Подобная модель характерна для диктаторских режимов и удобна для осуществления массового террора. Моноцефальная система складывается обычно в условиях политической нестабильности в послереволюционные периоды либо в результате военных переворотов;
• монотеократическая, в которой сочетается единовластие главы государства, основанное на религиозных догмах, и длительное сохранение родовых порядков. Глава государства является одновременно и высшим духовным лицом. Отсутствует разделение властей и парламентаризм. Такая модель характерная для государств, провозглашающих ислам государственной религией (Иран, Саудовская Аравия, Катар).

 

 

      Государственный аппарат — это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.    

 

 

  В структуру  механизма государства кроме  государственного аппарата входят государственные учреждения и государственные предприятия.

 

Структура органов  исполнительной власти

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Бицилли П. М. Избранные труды по средневековой истории: Россия и Запад.М: , 2006, с. 510.

2. Государственное и муниципальное  управление: Учебное пособие/под  ред. Василенко И.А. – СПб.: Гардарики, 2007. 317 с.

3. Иванченко В. Реформы  и противоречия системы управления.// М: Экономист, № 9, 2007, 56 с.

4. Конституция Российской  Федерации с комментариями Конституционного Суда РФ. 4-е изд., М: Инфра-М, 2006, 200 с.

5. Общая теория государства и права в схемах и определениях. – СПб.: Издательство Юридического института (Санкт- Петербург), 2001. – 64 с.

6. Омельченко Н.А. История  государственного управления в  России: учебник для вузов - С-Пб: Проспект (ТК Велби), 2008. 464 с.

7. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Закон и право, БНИТИ, 2007.

Политические проблемы теории государства. - М., 2003.

9. Леванов Б.В.История России XIX - XX вв.: учеб. пособие для вузов/ Леванов Б.В., Корнилов В.А., Рябов В.В. - М: Владос, 2008. – 605 с.

10. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие/ Под ред. М.Н.Марченко.- М.: Юристъ, 2005.- 656 с.

11. Обществознание: учеб. пособие для школьников ср. кл. и поступающих в вузы/А.В.Клименко, В.В.Румынина. – 5-е изд., дораб. – М.: Дрофа, 2005. – 507 с.

12. Теория государства и права. Курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько.-М.: Юристь, 2008. -672 с.