Управление и распоряжение земельными ресурсами на пример ТУ Росимущества в Тульской области

           Среди функций отдела выделяют следующие:

- разработка предложений по эффективному управлению земельными ресурсами;

• организация выполнения плановых заданий по поступлению арендной платы в областной и федеральный бюджеты;
• осуществление контроля за поступлением арендной платы за землю и средств от продажи земельных участков в областной и федеральный бюджеты;
• анализ и обобщение данных о ходе земельной реформы и др.

Перед отделом по управлению земельными ресурсами (и Комитетом в целом) стоят задачи по повышению эффективности  использования земельных ресурсов  в Тульской  области,  увеличению поступлений арендных платежей в областной и федеральный бюджеты.

Основные цели деятельности отдела:

1. Проведение единой  государственной политики по  реформированию и регулированию земельных отношений на территории Тульской области в пределах установленных полномочий.

2. Разработка и совершенствование  законодательной, нормативной, правовой и методической базы в сфере земельных отношений.

3. Участие в создании  и развитии целостной системы  эффективного управления земельными отношениями в Тульской области.

4. Повышение эффективности  использования земельных ресурсов, осуществление, в пределах своей компетенции, управления и распоряжения государственными землями.

5. Организация методического  руководства муниципальными образованиями  в сфере земельных отношений в пределах предоставленных полномочий.                                              

6. Участие в разработке  и реализации федеральных и  региональных программ, связанных  с регулированием земельных отношений,  управлением и распоряжением  государственными землями.    

Основные функции отдела:

-  Организация  выполнения  плановых  заданий  по поступлению арендной платы за землю и средств от продажи земельных участков в федеральный бюджет.       

- Осуществление контроля  за поступлением арендной платы  за землю и средств от продажи  земельных участков в федеральный  и областной бюджеты.

- Организация претензионно-исковой работы  по взысканию задолженности   по арендной плате  за землю.

- Анализ и обобщение  данных о земельных отношениях, подготовка и публикация информации о ходе земельных преобразований в средствах массовой информации.

-  Рассмотрение материалов по изъятию и предоставлению государственных земель, в том числе путем выкупа

- Согласование проектов  границ земельных участков.

- Рассмотрение проектов  договоров аренды  с целью определения  возможности из согласования.

-  Разработку с участием заинтересованных органов государственной власти предложений по эффективному управлению земельными ресурсами.

- Мониторинг нормативных  правовых актов органов местного  самоуправления в области земельных отношений и принятие мер по обеспечению соответствия местного законодательства федеральному.

- Подготовку материалов  отчётности перед руководством  Комитета и вышестоящими организациями.   

Принятие решений о  продаже земельных участков предусматривается  Федеральным законом РФ от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации  государственного и муниципального имущества», согласно которому Управление  принимает решения о приватизации:

- земельных участков, на которых расположены объекты  недвижимости, приватизированные в соответствии с планами приватизации, утвержденными Минимуществом России (Госкомимуществом России, Мингосимуществом России);

- земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости федерального уровня собственности, приватизированные в соответствии с планами приватизации, утвержденными  комитетом по управлению имуществом Тульской   области;

- земельных участков  по месту нахождения по соответствующим  поручениям Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Предоставленные согласно утвержденному перечню, основанному  на положениях федерального законодательства, документы направляются в отдел по управлению земельными ресурсами.[27]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Управление и распоряжение земельными ресурсами

в ТУ Росимущества в ТО.

В основном деятельность ТУ Росимущества в ТО в части управления и распоряжения земельными ресурсами  сводится к:

1. Выявлению земельных участков и регистрации права собственности Российской Федерации на них;
2. Продаже земельных участков и предоставление их в аренду;
3. Предоставлению земельных участков в постоянное бессрочное, безвозмездное срочное пользования, а также прекращение соответствующего права.

 

0. 3.1. Выявление ЗУ и регистрация права собственности РФ на них.

В соответствии со ст.3.1. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ в целях разграничения  государственной собственности  на землю к федеральной собственности  относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной  власти Российской Федерации, их территориальным  органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

иные предусмотренные  федеральными законами земельные участки  и предусмотренные федеральными законами земли.

Распоряжение  данными земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.[19]

        Необходимость проведения государственной  регистрации впервые была предусмотрена  Гражданским кодексом РФ (статья 131, статья 8 Вводного закона к  части первой ГК РФ). Она преследовала  несколько целей: 

а) придать предельную открытость правам на недвижимое имущество, а также информации об этих правах;

б) ввести государственный  контроль над совершением сделок с недвижимым имуществом (переход  прав на нее) и тем самым защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований;

в) внести единообразие в  процедуру  регистрации прав на недвижимость на всей территории России. [17]  

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом установлен перечень документов необходимый  для государственной регистрации.

Разберем на примере  процедуру государственной регистрации  собственности РФ на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации комплекса зданий, общей площадью 16164 кв.м, расположенного по адресу: Тульская площадь, г.Тула, Зареченский район, ул.Демидовская, дом 52.

Вместе с заявлением о просьбе зарегистрировать данный земельный участок, необходимо предоставить следующие документы (приложение 1);

1. Выписка из государственного земельного кадастра (кадастровый план земельного участка) – 2 экземпляра;

2.1 Правоустанавливающие  документы на земельный участок:

      надлежаще  заверенные копии распорядительных  документов, подтверждающие права  юридического лица на земельный  участок (решение органов исполнительной власти о предоставлении земельного участка; государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования) – 2 надлежаще заверенные копии,

либо

2.2 документы, подтверждающие  наличие на земельном участке  объекта, находящегося в федеральной собственности (Выписка из реестра федерального имущества на объект недвижимости, свидетельство о регистрации права федеральной собственности на объект недвижимости).

3. Выписка из реестра федерального имущества на земельный участок – 2 экземпляра;
4. Платежное поручение, подтверждающее оплату государственной пошлины за регистрацию права федеральной собственности;
5. Доверенность на представление интересов Территориального управления в Управлении регистрационной службы по Тульской области.[18]

Основной документ регистрации  – свидетельство о государственной  регистрации права (приложение 2).

Сведения о регистрации  права собственности Российской Федерации на земельные участки  по Распоряжению Правительства РФ и  в силу закона РФ, на 1 января 2010 года представлен в приложении 3. Из данных можно сказать, что на 1 января 2010 года количество участков, зарегистрированных в собственности РФ составляет 1354 единицы, общей площадью 322067,54 га.

          После того как земельный участок  прошел государственную регистрацию права собственности РФ, он может быть продан, сдан в аренду, предоставлен в Постоянное (бессрочное) пользование и безвомездное срочное пользование и др.

3.2. Аренда и продажа земельных участков находящихся в собственности РФ.

Продажа.

Купля-продажа земельных участков регулируется ст.ст.450-490 ГК  РФ, а также Земельный кодекс РФ ст. 37. «Особенности купли-продажи земельных участков», которая определяет, что «объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования». По договору купли-продажи земельного участка продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, а покупатель обязуется его принять и уплатить за него определенную денежную сумму.

<p class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439" style=" text-align: justify; text-indent: 35pt; line-height: 1