Шпаргалка по "Геодезии"

Основой для издания приказов о кадастровом делении Проект должен содержать анализ ранее проведенного "кадастрового зонирования" территории и предложения по уточнению (изменению) прохождения границ сформированных кадастровых кварталов, а также предложения по прохождению границ кадастровых кварталов, формируемых из территорий, на которых ранее не проводилось кадастровое зонирование.

Система кадастрового деления  территории Российской Федерации призвана обеспечить присвоение кадастровых номеров земельным участкам, позволяющих определить их местоположение с точностью до границ кадастрового квартала. Поэтому при разработке проекта необходимо особо обратить внимание на использование для описания границ кадастровых кварталов однозначно понимаемых и отражаемых на плановых материалах элементов местности (базисов кадастрового деления). К таким элементам местности необходимо относить крупные природные линейные объекты (живые урочища), просеки в лесу, а также созданные трудом человека линейные объекты, имеющие сплошную полосу отвода (железные и автомобильные дороги, наземные трубопроводы и т.д.).

В число используемых элементов  местности должны включаться и границы населенных пунктов (закрепленные на местности), а также улицы, проезды общего пользования и иные объекты, являющиеся планировочной основой застроенной территории. В качестве базисов могут использоваться строящиеся объекты, строительство которых находится в стадии завершения либо под строительство которых в установленном порядке осуществлен отвод земельных участков.

Кадастровый квартал можно  считать оптимальным по размерам, если существующие в границах кадастрового квартала земельные участки (или предполагаемые к образованию) однородны по размерам и конфигурации (т.е. площади и количество точек поворота границ отдельных земельных участков отличаются меньше чем в десять раз), а общее количество узловых и поворотных точек границ земельных участков находится в пределах от 100 до 200 единиц.

Как правило, кадастровый  квартал включает в себя небольшие  населенные пункты, кварталы городской, поселковой или иной застройки, а  также иные территории, ограниченные однозначно понимаемыми на местности природными и искусственными объектами, отображаемыми на плановых материалах. На территорию каждого кадастрового квартала создается и ведется дежурная кадастровая карта (план).

Для кадастровых районов, имеющих общее количество кадастровых кварталов более 500 (или для районов, для которых ранее было проведено "зонирование" на зоны, блоки, массивы или иные единицы зонирования), рекомендуется выполнить в составе "Проекта кадастрового деления" объединение кадастровых кварталов в более крупные (условные) единицы кадастрового деления (блоки, массивы и т.п.).

Для постановки на государственный  кадастровый учет земельных участков, представляющих собой единое землепользование и расположенных в нескольких кадастровых кварталах, в каждом кадастровом районе формируется условный кадастровый квартал с границами, совпадающими с границами кадастрового района, и кадастровым номером, состоящим из номера округа, номера кадастрового района и числа 0 (ноль).

Законченное деление территории кадастрового района на кадастровые  кварталы является основой постановки расположенных в их границах земельных участков на государственный кадастровый учет с присвоением последним в установленном порядке кадастровых номеров.

19.Относятся:

-разработка и принятие  федеральных законов и иных  нормативных правовых актов РФ в данной области, контроль за их соблюдением;

разработка, утверждение  и реализация федеральных программ развития ГЗК;

-определение федерального  органа исполнительной власти, уполномоченного  на осуществление деятельности  по ведению ГЗК; 

-определение перечня основных  сведений ГЗК; 

-установление порядка  финансирования деятельности по  ведению ГЗК; 

-установление предельного  размера и порядка использования  платы, взимаемой за предоставление сведений ГЗК;

-определение перечня сведений  ГЗК, отнесенных к категории  ограниченного доступа, и порядка  предоставления таких сведений;

координация деятельности органов  гос власти РФ и органов гос  власти субъектов РФ.

-иные вопросы.

20. Государственный  кадастровый учет - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый из них приобретает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Ведение государственного кадастрового учета регулируется Федеральным законом от 2 января 2000 г . «0 государственном земельном кадастре».  
В соответствии с п. 1 СТ. 37 3К РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. 
Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Кадастровый номер земельного участка состоит из: 
1) номера кадастрового округа; 
2) номера кадастрового района; 
3) номера кадастрового квартала; 
4) номера земельного участка в кадастровом квартале. 
Государственному кадастровому учету подлежат все земельные участки, расположенные на территории РФ, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. 
Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004 Г. № 202 «Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» установлено, что органом, в функции которого входит ведение государственного земельного кадастра, в настоящее время является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Помимо ведения государственного земельного кадастра, указанное Агентство также проводит государственный учет расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, производит государственную кадастровую оценку земель и т. п. 
На основании проведенного государственного кадастрового учета территориальным органом государственного земельного кадастра составляется кадастровая карта (план) земельного участка, в которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.  
Кадастровая карта должна содержать следующую информацию: 
1) кадастровый номер земельного участка; 
2) местоположение участка (адрес); 
З) площадь участка; 
4) категория земель и разрешенное использование земельного участка; 
5) описание границ участка и их отдельных частей; 
6) экономические характеристики участка, в том числе размер платы за землю; 
7) качественные характеристики земельного участка, в том числе показатели состояния плодородия для отдельных категорий земель; 
8) наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком; 
9) зарегистрированные вещные права на земельный участок; 
10) ограничения (обременения) прав, зарегистрированные в установленном порядке (при их наличии). 

a

22. Бонитировка почв - это сравнительная оценка качества почв по плодородию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности земледелия. Она устанавливает относительную пригодность почв по основным факторам естественного плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивая выделение агро производственных групп почв, подлежащих экономической оценке.

Экономическая оценка земель характеризует производительную способность  как средства производства с помощью системы натуральных и стоимостных показателей.

Экономическая оценка земли  в системе земельного кадастра характеризует  экономическую, хозяйственную ценность земли как средства производства.

Задачи экономической  оценки земель

определяет производительную способность разнокачественных земель с помощью системы экономических показателей при учете всего комплекса природных и экономических условий хозяйствования, определяет сравнительную ценность земли как средства производства в сельском хозяйстве. Конечная цель экономической оценки земель направлена на создание предпосылок для объективного решения вопросов рационального использования и охраны земельных ресурсов, совершенствования экономического механизма хозяйствования в народном хозяйстве

Главная задача экономической оценки земель состоит в том, чтобы установить для каждого хозяйства продуктивность земель и экономический эффект их использования и определить производительность общественного труда при использовании разнокачественных земельных участков.

23. Кадастровая оценка земли – определение стоимости, рассчитанной по определенной методике, и занесенную в кадастровое дело данного участка. Кадастровая стоимость может быть только для земельного участка, который учтен в земельном кадастре.

Порядок проведениякадастровой оценки земель

1. Проведение факторного анализа с учетом следующих ценообразующих факторов:
• доступность различных центров тяготения (объектов);
• уровень развития транспортной инфраструктуры;
• уровень развития инженерной и производственной инфраструктуры;
• уровень развития социально-бытового обслуживания населения;
• состояние окружающей среды;
• историческая и архитектурно-эстетическая ценность застройки, ландшафтная и рекреационная ценность территории;
• инженерно-геологические условия и подверженность территории разрушительным природным и техногенным воздействиям.
2. Выделение на территории субъекта РФ кластеров административных районов, поселений, кадастровых кварталов, а также выделение на территории поселения характерных точек (перекрестков улиц, центров садовых и гаражных массивов и т.п.) и отнесение их к конкретному кластеру;
3. выделение тестовых объектов (наиболее типичных по совокупности показателей) в каждом кластере (тестовое поселение, тестовый кадастровый квартал и т.п.) и определение по выделенным тестовым объектам аналитических зависимостей между ценами сделок на земельные участки и другие объекты недвижимости и ценообразующими факторами;
4. расчет по тестовым объектам кластера удельных показателей кадастровой стоимости земель по видам функционального использования
5. распределение (присвоение) на основе аналитических зависимостей удельных показателей кадастровой стоимости земель, рассчитанных по тестовым объектам кластера, на другие объекты данного кластера
6. расчет кадастровой стоимости земельных участков на основе удельных показателей кадастровой стоимости земель объектов кластера, в котором находится земельный участок

     Система кадастровой  оценки городских земель предназначена  для оценки всей земельной  собственности города в целях  совершенствования территориально  экономического зонирования, определения нормативов земельных платежей, обеспечения всех видов рыночных операции с землей, создания и развития земельного фондового рынка.

24.Мониторинг земель - это система наблюдений за состоянием земельного фонда. Он является составной частью государственного мониторинга окружающей среды. 
Задачи мониторинга и порядок его ведения установлены Положением об осуществлении государственногомониторинга земель, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. 
Задачами мониторинга земель являются: 
- своевременное выявление изменений состоянияземель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и устранении последствий негативных процессов; 
- информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства; 
- обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в целом и о состоянии земель в частности. 
Мониторинг охватывает все земли РФ независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования. 
В процессе мониторинга проводятся систематические наблюдения за состоянием земель, выявляются изменения и производится их оценка. 
В зависимости от целей и территории наблюдения мониторинг подразделяется на федеральный, региональный и локальный и осуществляется по соответствующим программам. 
Мониторинг включает в себя: 
- сбор информации о состоянии земель, ее обработку и хранение; 
- непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования; 
- анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов. 
Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности проведения делятся на: 
1) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга); 
2) периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период - раз в 3 года и более); 
3) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент). 
Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного национального доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого в Правительство РФ. Эти данные используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

25.Ведение государственного кадастра осуществляются федеральным органом исполнительной власти общей и специальной компетенции. Общее гос управление по ведению ЗК осуществляет правительство РФ, а на региональном уровне – органы исполнительной власти субъектов РФ.

Федеральным органом специальной  компетенции является гос служба регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и его органы на местах.

Полномочия органов гос  власти субъектов РФ по ведению земельного кадастра определяются законодательством  РФ и ее субъектов. Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать перечень дополнительных сведений земельного кадастра. Сбор, обработка и хранение указанных  сведений осуществляются за счет средств субъектов РФ.

Органы местного самоуправления также предоставлено право в  установленном порядке, включать в ГЗК дополнительные сведения за счет средств местных бюджетов.

ПРАВИЛА  
ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ  
 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.99 N 1429, от 03.10.2002 N 731, от 03.09.2003 N 546, от 12.11.2004 N 627)  
 
1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливают формы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав) и единый для Российской Федерации порядок их заполнения.  
2. Контроль за соблюдением настоящих Правил территориальными органами Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) осуществляет Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав).  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)  
 
I. Структура Единого государственного реестра прав  
 
3. Единый государственный реестр прав предназначен для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав.  
4. Ведение Единого государственного реестра прав путем соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют:  
Служба - при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними;  
территориальные органы Службы - при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества, и сделок с ними.  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)  
5. Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.  
6. Каждый раздел Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером.  
Раздел Единого государственного реестра прав, содержащий записи о предприятии, идентифицируется условным номером, который присваивается Службой на основании утверждаемых Министерством юстиции Российской Федерации правил внесения записей о правах на предприятие и сделках с ним в Единый государственный реестр прав и взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав на предприятие.  
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2003 N 546, от 12.11.2004 N 627)  
7. Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Раздел, содержащий информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимого имущества, находящихся на земельном участке, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом участке. Раздел, содержащий информацию о квартирах, жилых и нежилых помещениях и иных объектах, входящих в состав здания или сооружения, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом здании или сооружении.  
Порядок расположения в Едином государственном реестре прав раздела, содержащего записи о предприятии, определяется на основании утверждаемых Министерством юстиции Российской Федерации правил внесения записей о правах на предприятие и сделках с ним в Единый государственный реестр прав и взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав на предприятие.  
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2003 N 546, от 12.11.2004 N 627)  
8. Каждый раздел Единого государственного реестра прав состоит из трех подразделов:  
подраздел I - описание объекта недвижимого имущества (приложение N 1);  
подраздел II - записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества (приложение N 2);  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2003 N 546)  
подраздел III - записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества (приложения N 3 - 8а).  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.99 N 1429) 
9. Порядок ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов, являющихся неотъемлемыми частями Единого государственного реестра прав, устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.  
 
II. Общие правила заполнения Единого государственного реестра прав  
 
10. Единый государственный реестр прав ведется на русском языке.  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)  
11. Каждый подраздел Единого государственного реестра прав ведется на отдельном листе. Каждый лист подразделов II и III идентифицируется номером регистрации.  
12. Номер регистрации формируется при приеме документов на государственную регистрацию прав на основе входящего номера, указанного в книге учета входящих документов. Этот номер указывается в графе "Номер регистрации" при регистрации любого права, сделки или ограничения (обременения) и записывается следующим образом: номер субъекта Российской Федерации - номер регистрационного округа - номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета входящих документов.  
Номер государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие как имущественный комплекс, объект недвижимого имущества, расположенный на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними, формируемый работником Службы при приеме документов, записывается следующим образом: номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета входящих документов.  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)  
13. Внутри подраздела I листы, содержащие записи, нумеруются порядковыми номерами 1, 2, 3 и так далее. В подразделах II и III, состоящих из специальных частей, самостоятельная порядковая нумерация ведется для каждой части. Порядковый номер листа ставится в графе "Лист". Листы в разделах, подразделах и специальных частях подразделов II и III размещаются в реестре в порядке их нумерации.  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2003 N 546)  
14. В случае если вносимые в реестр сведения не умещаются на одном листе, запись размещается на дополнительных листах, при этом на дополнительных листах записи в графе "Лист" указывается порядковый номер основного листа, дополненный буквами алфавита, например: если первый лист имеет номер 3, то дополнительные - 3а, 3б, 3в и т. д. На каждом листе проставляется кадастровый или условный номер, а записи на нем заверяются подписью регистратора и печатью.  
Аналогичное правило нумерации используется и для листов с записями об изменениях, а также для листов с записями о прекращении права или ограничения либо о ликвидации (преобразовании) объекта, если они вкладываются в реестр в виде отдельных листов.  
15. В начале каждого раздела Единого государственного реестра прав помещается опись листов. Данная опись не является частью реестра. Форма описи дана в приложении N 16. При внесении в раздел основного или дополнительного листа с записью в соответствующем разделе описи указывается общее количество записей и дополнительных записей в подразделе или специальных частях подразделов II и III. Заводит опись регистратор, заверяя ее своей подписью и печатью. Если какой-либо раздел описи исчерпывается, актуальные данные переносятся в новую опись, а старая уничтожается. К актуальным данным относятся записи, действующие на момент заполнения новой описи.  
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2003 N 546, от 12.11.2004 N 627)  
16. Каждый лист раздела Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимого имущества.  
При отсутствии у объекта недвижимого имущества кадастрового номера используется условный номер, присваиваемый органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации. После присвоения объекту кадастрового номера условный номер перечеркивается тонкой горизонтальной линией, но не утрачивает своей силы и остается во всех документах, выданных к этому моменту правообладателям.  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 N 627)  
При государственной регистрации права на предприятие, ограничения (обременения) права, сделки с предприятием каждый лист раздела Единого государственного реестра прав идентифицируется условным номером данного объекта недвижимого имущества, порядок формирования которого определяется утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации правилами внесения записей о правах на предприятие и сделках с ним в Единый государственный реестр прав и взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав на предприятие.  
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2003 N 546, от 12.11.2004 N 627)  
17. При прекращении права или ограничения погашается соответствующая запись Единого государственного реестра прав. Процедуры погашения регистрационных записей устанавливаются в разделе VI настоящих Правил.  
18. В случае если владельцем права является физическое лицо, в записях Единого государственного реестра прав указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания. В отношении юридических лиц указываются полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, дата и место государственной регистрации, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).  
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.10.2002 N 731, от 12.11.2004 N 627)  
19. В графе "Документы-основания" перечисляются основные реквизиты тех правоустанавливающих документов, на основании которых принято решение о государственной регистрации прав или ограничений (обременений) прав. Эти реквизиты включают наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название учреждения, выдавшего документ, и позволяют идентифицировать этот документ в деле правоустанавливающих документов.  
В подразделе I в аналогичных графах указываются реквизиты документов, на основании которых внесены данные об объекте, а также произошло закрытие раздела Единого государственного реестра прав в связи с ликвидацией или преобразованием объекта.  
20. В графу "Особые отметки регистратора" вписываются сведения об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия (выявленным объектам культурного наследия), о наличии правопритязаний, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества, иные сведения, предусмотренные настоящими Правилами, другими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также сведения, определенные нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2003 N 546)  
21. Каждая запись в Едином государственном реестре прав заканчивается указанием фамилии регистратора, датой совершения записи и подписью регистратора, заверенной печатью.  
22. Все данные Единого государственного реестра прав, выраженные в цифрах, указываются с единицами измерения.