Шпаргалка по "Геодезии"

1

.Общее понятие о земельном кадастре

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документальных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

В РФ ведение кадастра законодательно поручено Федеральной службе земельного кадастра России (Росреестр) и ее подразделениям при местных органах государственной власти.

Значение государственного земельного кадастра огромно и является государственным информационным ресурсом. Так как он создается и ведется в целях информационного обеспечения: государственного и муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля за использованием и охраной земель; землеустройства; экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов; иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

Содержание земельного кадастра

Ст. 12 Закона «О государственном земельном кадастре» определяет содержание земельного кадастра. В него включаются сведения о земельных участках; территориальных зонах; землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление; землях и границах субъектов Федерации; землях и границах РФ. Закреплены также правовые формы земельно-кадастровой документации: ЕГРЗ, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).

Также ЗК содержит данные кол-го учета земель, которые характеризуют фактическое состояние и использование земель. Он подразумевает сведения о распределении земель по формам и субъектам земельной собственности, землепользователям и арендаторам, распределенные по категориям земель, видам и подвидам угодий по районам, субъектам Федерации и стране в целом.

В земельном кадастре содержатся сведения и о качественном состоянии  земель. Учет качественных характеристик производится по природным признакам на основе данных, полученных в результате проведения классификации земель по категориям пригодности и использования, классам и подклассам, агро производственным группам.

Основные цели и задачи земельного кадастра

Основной  целью ЗК является создание организационно-территориальных экономических, социальных, правовых и экологических условий, обеспечивающих рациональное использование и охрану земель общего земельного фонда РФ, защиту прав собственников земли, землепользователей и землевладельцев, объективный подход к установлению платного землепользования и функционирования земли в гражданском и рыночном обороте.

Основные  задачи ведения ГЗК: сбор, систематизация, хранение, обобщение, обновление и предоставление пользователям информации о землях и размещенной на них недвижимости.

 

2.Принципы земельного кадастра.

Принципы:

1.Единство системы земельного  кадастра;

2.Совместимость и сопоставимость  земельно-кадастровой информации  с информацией других видов  кадастров;

3.Непрерывность ведения  земельно-кадастровой оценки путем  систематизации сбора информации;

4.Достоверность и точность  земельно-кадастровом информации;

5.Полнота сведений ГЗК;

6.Всестороннее земельно-кадастровое  информационное отражение всех  аспектов использования земельного фонда;

7.Доступность земельно-кадастровых  данных для всех заинтересованных юр и физ лиц;

8.Эффективность ГЗК –  сбор и обработка данных, достаточных  для регулирования экономических, экологических и др аспектов;

9.Централизованное руководство  ГЗК – все работы проводятся  по единой методике в общероссийском масштабе.

.Классификация земельного кадастра.

В зависимости от принадлежности земельного кадастра, ведется его классификация по уровням.

Уровни ЗК характеризуют его принадлежность к определенной территории либо территориальному административно-хозяйственному субъекту и по своей структуре составляют единую земельно-кадастровую систему.

По уровням земельный  кадастр подразделяется на: — кадастр  отдельного земельного угодья; — кадастр  обособленного земельного участка  агроландшафтного массива или агроландшафта в целом; — ЗК сх предприятия с любой формой собственности; — ЗК административного района или группы районов; — ЗК населенного пункта; — ЗК области, края, республики.

.Виды и разновидности земельного кадастра.

- государственный водный  кадастр

- государственный земельный  кадастр

- государственный лесной  кадастр

- государственный кадастр  месторождения полезных ископаемых.

 

3.Свойства земли, учитываемые при землеустройстве

• Землеустройство  

Земля в качестве средства производства используется для различных  видов деятельности. Способ ее применения определяется свойствами, обусловленные прежде всего природными факторами. Среди многообразных свойств земли как средства производства наибольшее значение для землеустройства имеют те, которые оказывают на сельскохозяйственное или иное производство постоянное влияние, неустранимы искусственными методами, определяют характер организации территории. 
 
Свойства: 
Пространство и рельеф – к наиболее существенным для землеустройства пространственным свойствам земли относятся: площади землевладений и землепользований, их конфигурация, протяженность, местоположение и взаимная удаленность. Размер участков пашни, их конфигурация оказывает влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, производительность техники. Многие пространственные свойства земли определяются ее рельефом – совокупностью форм земной поверхности: они воздействуют на способы использования и охраны земель, размещению и организацию сельскохозяйственного производства. для принятия решений при внутрихозяйственном землеустройстве необходима характеристика рельефа: глубина расчленения, крутизна склонов. Значение этих величин определяют размеры и конфигурацию производственных участков, степень дренированности, ее подверженность эрозии. Среди характеристик рельефа особое значение имеет уклон земной поверхности, как главный фактор способствующий водной эрозии, он оказывает ограничивающее воздействие на распаханность с/х угодий и размещение пропашных культур. 
 
Почвенный покров – верхняя биологически активная оболочка земли – почва. Ее важное качество – плодородие, что делает ее пригодной для возделывания растений, и тем самым для использования земли в качестве главного средства с/х производства. качество почв определяется их физическим, механическим, химическим составом и содержанием гумуса. 
 
Естественный растительный покров. На однородных участках земли складываются определенные совокупности растений, они характеризуются видовым составом, численностью и сочетанием пространственной структурой и динамикой. Факторы природной среды обуславливают закономерное пространственное размещение растительности. В сельском хозяйстве естественная растительность – является источником зеленых и грубых кормов для скота, средством повышения плодородия, накопления органики, ведущим фактором противоэрозионной защиты земель, сдерживающим засоление и загрязнение почв. 
 
Гидрогеологические и гидрографические условия. Гидрогеологические свойства земель зависят от состава, происхождения и динамики подземных вод, при близком залегании грунтовых вод происходит засоление. Сведения о гидрографической сети применяются при организации сельскохозяйственных угодий севооборотов. 
 
Климатические условия. Формирование многих свойств земли зависит от климата, от обеспеченности территории теплом и влагой.

1.2. Основные свойства земли  и их учет при земельном  кадастре 
В зависимости от того, что является объектом ;учета и оценки, различают следующие кадастры: земельный, лесной, водный, кадастр недр и др. Земельный кадастр отличается от других видов кадастров своим объектом, в качестве которого выступает земельный фонд, земельный массив, земельный участок, земельное угодье, т. е. земля как источник материальных благ, как средство производства и пространственный базис. Поэтому специфические особенности методики составления земельного кадастра во многом обусловливаются особыми свойствами земли. В отличие от других средств производства земля имеет ряд специфических черт. 
Земля в общественной жизни является всеобщим предметом и условием труда, т. е, необходимым условием любого процесса производства, и выступает в роли всеобщего средства производства. Однако роль земли в различных отраслях производственной деятельности не одинакова. Например, в обрабатывающей промышленности и строительстве земля выступает в качестве пространственного операционного базиса, т. е. места, на котором совершается процесс труда. В добывающей промышленности земля выступает уже не только как пространственный операционный базис, но и как своеобразная кладовая определенных богатств. В первом случае при земельном кадастре учитывается местоположение объекта и условия для производства строительных работ, во втором, кроме этих характеристик, учитываются условия добычи полезных ископаемых и качественное их состояние. 
Земля ограничена в пространстве и уникальна, в то время как другие средства производства по мере развития производительных сил количественно изменяются, менее совершенные заменяются более производительными, экономически выгодными. Такие средства производства, как станки, машины, здания, сооружения и т. д., созданы трудом человека. Земля же в первозданном своем состоянии — дар природы, а потому в своем естественном состоянии не имеет стоимости. Земля характеризуется постоянством местоположения, ее нельзя передвинуть, переместить, тогда как другие средства производства перемещаются с одного места на другое. 
Иная роль и производственное значение у земли в сельском и лесном хозяйствах. Здесь она выступает не только как место, где осуществляются производственные процессы, но и как предмет и орудие труда, и в этом смысле выступает главным средством производства. 
От других средств производства земля отличается территориальной протяженностью. Так, процесс производства в сельском хозяйстве идет на зе-

 

4. История развития кадастра в России

Первые сведения о кадастре в России относятся к X в. и связаны со сбором поземельного налога и оценкой земель. Картографический материал земельного кадастра России содержался в описаниях земель, собранных в писцовых, смотренных, дозорных и межевых книгах, и составлялся по результатам натурных и землемерных работ. Землемерные работы заключались в измерении «мерной вервью» длин граничных линий, которые разделяли землю по угодьям, различающимся по «добротности» («добрые», «средние» и «худые»). В середине XVIII в. работы по межеванию расширили с целью защиты прав землевладельцев. В 1765 г. была утверждена Комиссия о государственном межевании земель. Основные работы по межеванию земель Российской империи были завершены в начале XIX в. На рубеже XVII в. в России составляли документы учёта и описи не только сх земель и лесного фонда, но и городских дворов. Документы описи и перечня дворов содержали информацию о территории двора с перечнем построек и размером налога в рублях, а также имя владельца. Во многих городах проводили оценку недвижимого имущества и его опись с составлением схем и планов земельных участков. В первые годы после революции 1917 г. согласно Положению о земельных распорядках в городах все без исключения земли и водные пространства в пределах городской черты, независимо от пользователя, подлежали земельной регистрации. При регистрации проводили опись земельного участка с отображением характеристик строения и сооружения, составляли экспликацию участка по видам угодий.

5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ  БАЗА 

В Российской Федерации правовой режим имущественных отношений  по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется следующими основными Федеральными Законами:

1. "Земельный кодекс Российской федерации"
2. "О государственном земельном кадастре"
3. "О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
4. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
5. "О землеустройстве"
6. "О разграничении государственной собственности на землю"
7. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
8. "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

 
 
КАТЕГОРИИ И ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Согласно Земельному кодексу  РФ, все земли на территории Российской Федерации подразделяются на 7 категорий:

• земли сельскохозяйственного назначения;
• земли поселений;
• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
• земли особо охраняемых территорий и объектов;
• земли лесного фонда;
• земли водного фонда;
• земли запаса.

 

Земли сельскохозяйственного  назначения

К этой категории относятся  земли, которые находятся за чертой поселений, и которые предоставлены для нужд сельского хозяйства. В их составе выделяют:

• Сельскохозяйственные угодья – земли, предназначенные только для выращивания сельхозпродукции, это пашни, сенокосы, пастбища, земли, занятые многолетними насаждениями, – они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
• Земли, занятые различными сельскохозяйственным объектами – внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, – используемыми для сельхозпроизводства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли в этой категории  разрешено использовать:

1. для ведения сельскохозяйственного производства и/или других, связанных с сельскохозяйственным производством, целей;
2. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
3. для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
4. для садоводства или огородничества;
5. для дачного строительства;
6. для ведения животноводства, сенокошения и выпаса скота;
7. для ведения подсобного сельского хозяйства и др.

При этом вид разрешенного землепользования выбирается правообладателем самостоятельно. Исключения делаются лишь для особо ценных сельскохозяйственных угодий, которые устанавливаются нормативными актами субъектов федерации.

Следует отметить, что правовое положение и деятельность садоводческих (огороднических) объединений граждан  регулируется также Федеральным  Законом "О садоводческих объединениях".

 

Земли поселений

Таковыми признают земли, используемые и предназначенные  для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой (границами) от земель других категорий.

Поселения в РФ подразделяют на городские (города, поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора и т.д.).

В состав земель поселений  могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1. жилым;
2. общественно-деловым;
3. производственным;
4. инженерных и транспортных инфраструктур;
5. рекреационных;
6. сельскохозяйственного использования;
7. специального назначения;
8. военных объектов;
9. иным территориальным зонам.

Для каждой зоны устанавливают  градостроительные регламенты, определяющие содержание правового режима отдельных земельных участков. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливают единый градостроительный регламент. Он обязателен для исполнения всеми собственниками, пользователями, владельцами-арендаторами независимо от форм собственности и иных прав на участки.

 

Земли промышленности

Данная категория земель включает в себя земли, которые используются или предназначены для обеспечения  деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности.