Шпаргалка по "Геодезии"

В ее составе в зависимости  от характера задач выделяют следующие  земли:

1. промышленности;
2. энергетики;
3. транспорта;
4. связи, радиовещания, телевидения и информатики;
5. для обеспечения космической деятельности;
6. земли обороны и безопасности;
7. иного специального назначения.

Характерная особенность  многих из них – наличие охранных, санитарно-защитных и иных зон с  особыми условиями использования. Это ограничивает права собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.

 

Земли особо охраняемых территорий и объектов

К данной категории относятся  земли, которые полностью или  частично изъяты из хозяйственного использования  и оборота, в соответствии с постановлениями  федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления и для которых установлен особый правовой режим.

К ним относят:

1. особо охраняемые природные территории, в том числе лечебно-оздоровительные местности и курорты;
2. земли природоохранного назначения;
3. земли рекреационного назначения;
4. земли историко-культурного назначения;
5. иные особо ценные земли.

 

Земли лесного  фонда, земли водного фонда и  земли запаса

К этим категориям относят:

1. лесные и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (земли лесного фонда);
2. земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов и выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов и иных водохозяйственных сооружений (земли водного фонда);
3. земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (земли запаса). Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию.

 
 
РАЗГРАНИЧЕНИЕ СОБСТВЕННОСТИ  НА ЗЕМЛЮ

1. В государственной (федеральной)  собственности могут находиться  земли всех категорий, при этом  к исключительному праву владения  государством относятся: 

• все земли лесного фонда;
• часть земель водного фонда;
• земли запаса.

2. В частной собственности  у физических или юридических  лиц (независимо от их организационно-правовой формы) могут находиться земли любых категорий, кроме земель лесного и водного фондов и земель запаса.

 
 
ИЗМЕНЕНИЕ КАТЕГОРИЙ  ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в  другую, регламентируется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, и осуществляется:

• Правительством РФ – в отношении земель, находящихся в федеральной собственности;
• органами исполнительной власти субъектов РФ – в отношении земель, находящихся в собственности субъектов РФ, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;
• органами местного самоуправления – в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.

 

Перевод земель сельскохозяйственного  назначения в другую категорию

Перевод земель сельскохозяйственного  назначения в другую категорию возможен, в частности, по следующим обстоятельствам:

• при установлении или изменении черты поселения;
• при размещении промышленных объектов (при непригодности земель для сельскохозяйственных нужд);
• при строительства объектов культурно-бытового, социального, образовательного назначения, дорог и т.д. (при условии невозможности размещения подобных объектов в иных местах).

Не допускается перевод  земель сельскохозяйственного назначения, если их кадастровая стоимость на 50% и более превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также не допускается перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

 
Перевод земель поселений в другую категорию, а также перевод земель других категорий в земли поселений

Установление или изменение  черты поселений является переводом земель поселений в другую категорию либо переводом земли другой категории в земли поселений.

Орган государственной власти, утвердивший проект черты поселения, направляет в орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, копию акта о установлении или изменении черты поселения для внесения соответствующих изменений в документы государственного земельного кадастра.

 

Перевод земель промышленности в другую категорию

Перевод земель промышленности в другую категорию осуществляется без ограничений, за исключением случаев, когда требуется рекультивация использовавшейся земли.

 

Перевод земель особо  охраняемых территорий в другую категорию

Перевод земель особо охраняемых территорий в другую категорию осуществляется при наличии положительных заключений государственной экологической  экспертизы или других, установленных ФЗ, экспертиз в случае, если их целевое использование невозможно.

 

Перевод земель лесного  фонда в другую категорию

Перевод земель лесного фонда  в другую категорию допускается в случае:

• если изменение их целевого назначения предусмотрено лесоустроительной документацией или документами территориального планирования;
• в связи с установлением или изменением черты поселений;
• в целях создания особо охраняемых природных территорий.

В иных случаях перевод  земель лесного фонда осуществляется только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы и осуществляется в соответствии с лесоустроительной документацией, в частности в связи с:

• невозможностью дальнейшего использования;
• прекращением нужд лесного хозяйства;
• необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства;
• необходимостью обеспечения нужд сельского хозяйства, энергетики;
• добычей полезных ископаемых при невозможности осуществить меры по рекультивации земель.

 

Перевод земель водного  фонда в другую категорию

Перевод земель водного фонда  в другую категорию допускается в случае:

• создания особо охраняемых территорий;
• установления или изменения черты поселений;
• размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии иных вариантов их размещения;
• прекращение существования водных объектов или изменение их русла, границ, местоположения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

 

Перевод земель запаса в другую категорию

Перевод земель запаса в другую категорию осуществляется только после  формирования в установленном порядке земельного участка, в отношении которого принимается акт о переводе.

 

Отказ в переводе земельных участков из одной категории  в другую

Перевод земель из одной категории  в другую не допускается в случае:

• установления ограничения либо запрета на перевод в соответствии с Федеральным Законодательством;
• наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;
• несоответствия целевого назначения утверждённым документам территориального планирования.

 

6. Всего выделяют 9 кадастров и реестров.

Система комплексных территориальных  кадастров природных ресурсов и  объектов (далее КТКПР) формируется  для обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления достоверной информацией о состоянии природно-ресурсного потенциала в Российской Федерации.

КТКПР является частью территориальной  информационной системы и представляет собой государственный свод системно-организованных данных о природных ресурсах и  природных объектах в границах административной территории (субъект Российской Федерации, округ, район), предназначенных для  обеспечения процесса принятия управленческих решений по вопросам охраны окружающей среды, использования природных  ресурсов и обеспечения экологической безопасности. Комплексность информации в КТКПР достигается путем использования расчетных интегральных показателей, итеративных экспертных оценок на основе анализа кадастровых и других данных по учету отдельных природных ресурсов, а также данных экологического мониторинга и государственной статистики. Информация КТКПР используется органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями в целях:

разработки стратегии устойчивого  социально-экономического развития территорий и обеспечения экологических приоритетов этого развития;

гармонизации природно-ресурсных  отношений между городскими и окружающими их сельскими территориями;

выравнивания уровня социально-экономического развития районов в пределах территории субъекта Российской Федерации;

определение стратегических направлений  для государственных и частных  инвестиций на территорию субъекта Российской Федерации, гарантирующих не истощаемое использование его природно-ресурсного потенциала;

в других целях, направленных на сохранение окружающей среды и природных  ресурсов.

КТКПР создается на основе современных  геоинформационных и телекоммуникационных технологий, что означает включение в него систем создания и поддержания цифровых кадастровых карт и планов, баз данных по учету природных ресурсов и загрязнения природных сред, а также технических и программных средств для работы в различных режимах удаленного доступа. Таким образом, КТКПР представляет собой распределенную информационную систему, в которой, с ориентацией на конечного пользователя, можно выделить три подсистемы: информационно-справочная подсистема; 
 
    сопровождающая подсистема; 
    подсистема расширения.

Назначение информационно-справочной подсистемы - обеспечение структурных подразделений органов государственной власти необходимой информацией по объектам охраны природы и рационального использования природных ресурсов в интересующем их масштабе и с заданной детализацией, представляемой в виде документов установленной формы и средств наглядного представления информации (карт, схем, графиков, и т. д. ).

Назначение сопровождающей подсистемы - поддержание в актуальном состоянии  баз графической и семантической информации, а также математического обеспечения для работы информационно справочной подсистемы.

Система должна функционировать в  рамках региональной вычислительной сети на уровне двух первых подсистем.

Назначение подсистемы расширения - организация пополнения баз графической и семантической информации принципиально новыми слоями и реквизитами, подключение новых математических моделей и организация интерфейса для автоматизированного обеспечения новых моделей данными из ранее созданных баз, исключая дублирование информации. Следует подчеркнуть, что подсистема расширения работает на первые две и является главнейшим элементом обеспечения жизнеспособности столь крупной информационной системы как КТКПР при изменяющихся внешних условиях, начиная с нормативно-законодательной базы и кончая уровнем программных и технических средств

В состав КТКПР на первом этапе  входят автоматизированные базы кадастров, ряд из которых уже разработаны  и проходят опытную эксплуатацию: 
 
    земельных ресурсов; 
    водных ресурсов; 
    лесных ресурсов; 
    геоботанических ресурсов; 
    животного мира; 
    месторождений полезных ископаемых; 
    атмосферных загрязнений и охраны атмосферного воздуха; 
    промышленных и бытовых отходов.

Информация КТКПР хранится на машинных носителях и адаптирована для пользования лицами, принимающими решения, в области: