Методика формирования землеустроительных дел

участками.

Сведения, которые вносятся можно  разделить на 3 группы:

1) Сведения о правах на земельные  участки и об  ограничениях  (обременениях)

этих прав вносятся в  Единый  государственный  реестр  земель  на  основании

сведений Единого государственного реестра прав  на  недвижимое  имущество  и

сделок с ним, а также на основании  иных документов  о  правах  на  земельные

участки, являющихся юридически действительными  на момент внесения  указанных

сведений в государственный земельный кадастр.

2) Сведения об экономических  характеристиках земельных участков  вносятся  в

документы  государственного  земельного   кадастра   на   основании   данных

государственной кадастровой и  иной оценки  земель  и  положений  нормативных

правовых  актов  органов   государственной   власти   и   органов   местного

самоуправления.

3) Сведения о территориальных  зонах вносятся  в  документы   государственного

земельного  кадастра   на   основании   данных,   полученных   от   органов,

осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.

Документирование   сведений   государственного    земельного    кадастра

осуществляется на  бумажных  и  (или)  электронных  носителях.  При  наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и  сведениях,  записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные  на  бумажных носителях,  если   иное   не   установлено   федеральным   законом.   Единый государственный реестр земель и кадастровые дела подлежат вечному  хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. Порядок  хранения  иных  документов

государственного  земельного  кадастра,  кроме  документов   устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основные   документы   государственного   земельного    кадастра    подлежат страхованию в установленном порядке.

В  проведении  государственного  кадастрового  учета  земельных  участков

должно быть отказано в случае, если:

- с заявкой  о  проведении  государственного  кадастрового  учета  земельных

участков обратилось ненадлежащее лицо;

- документы,  представленные  в   органы,  осуществляющие  деятельность   по ведению    государственного    земельного    кадастра,    для     проведения

государственного  кадастрового  учета  земельных  участков,  по  форме   или

содержанию  не   соответствуют   требованиям   законодательства   Российской Федерации;

- при межевании земельных участков, в отношении которых  должен  проводиться

государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права  смежных землепользователей;

- площадь  земельного  участка,  в  отношении  которого  должен проводиться государственный кадастровый учет  земельных  участков,  меньше  минимального размера, установленного  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами субъектов Российской Федерации или  нормативными  правовыми  актами  органов местного  самоуправления  для  земель  различного  целевого   назначения   и разрешенного использования.

Решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета  земельных участков в пятидневный срок направляется  заявителям  в  письменной  форме  с указанием  причин  такого  отказа.  Отказ  в   проведении   государственного кадастрового учета земельных участков или уклонение соответствующего  органа от проведения государственного кадастрового учета земельных  участков  могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд, арбитражный суд.Сведения государственного земельного  кадастра  об  определенном  земельном

участке предоставляются в виде  выписок по  месту  учета  данного земельногоучастка за плату или бесплатно.

Бесплатно сведения об определенном земельном участке предоставляются:

- правообладателю земельного  участка   или  уполномоченным  правообладателем

лицам;

- налоговым органам в пределах  территории, находящейся под их  юрисдикцией;

-судам  и  правоохранительным  органам,  имеющим  в   производстве   дела,

связанные с данным земельным участком;

-органам, осуществляющим государственную   регистрацию  прав  на  недвижимое имущество  и  сделок   с   ним,   органам   (организациям),   осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных  видов  недвижимого  имущества  и территориальных зон,  в  объеме,  который необходим  для  работы  указанных органов;

-лицам, имеющим право на наследование  земельного  участка правообладателяпо завещанию или закону;

-иным установленным законом  лицам.

  Указанные органы  и  лица  оплачивают  стоимость  копирования   и  доставки

предоставляемых  им  сведений  государственного   земельного   кадастра   об определенном земельном участке.

Органы государственной власти Российской Федерации,  органы  государственной власти субъектов  Российской  Федерации  и  органы  местного  самоуправления вправе бесплатно в установленном  порядке  получать  обобщающие  сведения  о землях в границах соответствующих территорий.

 Использование сведений государственного  земельного кадастра способами   или в  формах,  которые   наносят   ущерб   или   нарушают   законные   интересы правообладателей  земельных  участков,  влечет  за  собой   ответственность, предусмотренную  законодательством  Российской   Федерации   (ст.23   ФЗ   о государственном земельном кадастре).

 

 

3.3 Общие положения при межевании земель

 

 Межевание земель представляет  собой комплекс  работ  по  установлению,

восстановлению  и  закреплению  на  местности  границ  земельного  участка,

определению его местоположения и  площади.

Установление и закрепление  границ  на  местности  выполняют  при  получении гражданами и юридическими  лицами  новых  земельных  участков,  при  купле- продаже, мене, дарении всего или  части  земельного  участка,  а  также  по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их  права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ  на местности.

Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в  случае  полной  или частичной утраты на местности межевых  знаков  и  других  признаков  границ принадлежащих им земельных участков.

Межевание   земель   выполняют   проектно-изыскательские   организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Межевание земель выполняют как  в общегосударственной, так и  в местных  и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная  связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.

  

Геодезической основой межевания  земель служат:

     - пункты ГГС (триангуляция  и полигонометрия);

     - пункты ОМС (опорные  межевые знаки — ОМЗ).

 

 Пункты ОМС (ОМЗ) служат  в качестве исходных для:

     - закрепления на  местности  выбранной  местной   или  условной  системы

       координат и  последующей ее  привязки  к   общегосударственной  системе

       координат;

     - оперативного восстановления утраченных межевых знаков;

     -  решения  других  задач  государственного   земельного   кадастра   и

       землеустройства.

 

Межевание земель включает:

     - подготовительные работы  по сбору и  изучению  право   устанавливающих,

       геодезических, картографических и других исходных документов;

     - полевое  обследование  и  оценку  состояния  пунктов   государственной

       геодезической  сети (ГГС) и  опорной  межевой   сети  (ОМС)  —  опорных

       межевых знаков (ОМЗ);

     - полевое обследование границ  размежевываемого  земельного  участка  с

       оценкой состояния  межевых знаков;

     - составление технического  проекта (задания) межевания земель;

     -    уведомление    собственников,    владельцев    и     пользователей

       размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ;

     - согласование и   закрепление  на  местности   межевыми  знаками  границ

       земельного участка  с  собственниками,  владельцами   и  пользователями

       размежевываемых  земельных участков;

     - сдачу пунктов ОМС  на наблюдение за сохранностью;

     - определение координат  пунктов ОМС и межевых знаков;

     - определение площади  земельного участка;

     - составление чертежа  границ земельного участка;

     -  контроль  и   приемку  результатов  межевания  земель  производителем

       работ;

     - государственный контроль  за  установлением  и  сохранностью  межевых

       знаков;

     - формирование межевого  дела;

     - сдачу материалов  в архив.

В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и  землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой  сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на  производство работ.

Пункты ОМС размещают равномерно по территории населенных пунктов,  дачных поселков,    участков     садовых     товариществ,     сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий с плотностью,  указанной  в  таблице.

Пункты ОМС могут не совпадать  с межевыми знаками границ земельного  участка.

Их следует размещать на местности с учетом:

     - доступности для  геодезических определений при  восстановлении

       положения утраченных  межевых знаков;

     - защищенности от  разрушений в результате хозяйственной  деятельности и природных явлений.

Пункты ОМС следует по возможности размещать на  землях,  находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Межевые знаки размещают на  всех  поворотных  точках  границы  земельного участка,  кроме  границ,  проходящих  по   «живым   урочищам»   и   линейным сооружениям, совпадающим с границами земельного участка²⁰.

 

 

 

 

3.4 Восстановление  точек ОМС по данным выписок  из ЕГРЗ

 

      Со    временем    некоторые    граничные    знаки     на     местности

утрачиваются,  поэтому   границы   землепользований   восстанавливают    при возникновении  земельных  споров   между   землепользователями   или   перед съемкой  их  в  целях  нанесения  на  новые  планы.  Восстановление   границ геодезическими   средствами   возможно    лишь    при    наличии    о    них геодезической  информации   в    виде   координат   граничных   знаков   или горизонтальных  углов  и  расстояний  между  знаками.

       В   процессе    подготовительных    работ    исполнитель,

получивший    задание    по    межеванию    земель    должны    собрать    и

проанализировать  следующие  материалы:

- проект  землеустройства;

-  материалы   инвентаризации;

-  постановление   административных  органов;

- договоры  купли – продажи  и  сведения  о  других  сделок   с   земельным

   участком;

-  выписки  из  купли  регистрации  земельного  участка;

-  сведения  о  межевых  спорах  по  данному  участку;

-   чертеж   границ   или   кадастровый   план   с   границами    земельного

   участка;

-  схемы   государственной  геодезической   сети  или  опорной  межевой   сети  и  списки  координатных  пунктов;

-    списки    координат    межевых    знаков,    затрагиваемых     проектом

   землеустройства,  а  также  проектные  координаты  вдоль  образуемого  или

    трансформируемого   земельного  участка   с   составлением   разбивочного

   чертежа²¹.

 

3.5 Схема формирования  землеустроительного дела.

Землеустроительное дело

 

Землеустроительное  дело представляет собой некую совокупность документов на определенный земельный участок и другие касающиеся такого объекта материалы. Но, несмотря на кажущуюся простоту - это центральный элемент земельных правоотношений. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Несмотря на то, что, землеустроительное дело не имеет прямого отношения к сфере строительства, риски, связанные с ним, играют негативную роль для всего проекта в целом. Чаще всего, земельный участок предоставляется под строительство из государственной и муниципальной собственности, и риск его потерять при обнаружении нарушений в правоустанавливающих документах возрастает²².

В состав землеустроительного дела (межевого) кроме атрибутивных данных (адрес участка, Ф.И.О. владельца, его паспортные данные и т. п.) входят: результаты геодезических измерений, которые выдаются в виде отчетных ведомостей, получаемых по результатам их математической обработки. В различных регионах РФ существуют свои особенности представления результатов.

 

Краткая схема формирования землеустроительного  дела.

 

Основания проведения работ:

- задание на выполнение работ  от Иванова Ивана  Ивановича

 

Цель выполнения работ:

Подготовка землеустроительной документации для предоставления в

ФГУ «Земельная кадастровая палата»

 

Подготовительный  этап:

Сбор, анализ и изучение сведений о  земельном участке.

Производственный этап:

Землеустроительные работы по адресу: г.Зеленокумск, ул.Кирова, 267

будет проводиться как мероприятие  по установлению на местности границ и площади