Геодезическое обеспечение землеустроительных работ особо охраняемых территорий на примере определения границ водоохранных зон реки

Ширина водоохранных зон и прибрежных защитных полос  устанавливается:

для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза  воды в летний период;

для водохранилищ - от уреза воды при нормальном подпорном уровне;

для морей - от максимального  уровня прилива;

для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).

Для болот в  истоках рек, а также для других болот, формирующих сток в водосборном  бассейне, водоохранные зоны устанавливаются на прилегающих к ним территориях.

Минимальная ширина водоохранных зон рек устанавливается  от 50 до 500 м в зависимости от их протяженности, для истоков рек - радиусом не менее 50 м.

Минимальная ширина водоохранных зон для озер и водохранилищ принимается при площади акватории до 2 кв. км - 300 м, от 2 кв. км и более - 500 м. Те же принципы применяются для определения ширины водоохранных зон верховых болот, формирующих сток постоянных водотоков.

Минимальная ширина водоохранных зон водных объектов, для которых установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых видов рыб, принимается равной ширине этих полос [4].

Проектирование  водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществляется на основе нормативно-методических документов, утверждаемых МПР России по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

Заказчиками по проектированию водоохранных зон и  прибрежных защитных полос выступают бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ, а в отношении водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, - водопользователи.

Проекты водоохранных зон утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению бассейновых и других территориальных органов управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ.

В установленном  порядке проекты водоохранных зон  проходят согласование и экологическую экспертизу. Общие требования проведения экологической экспертизы проектных материалов определены ст. ст. 35 - 38 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды".

Границы прибрежных полос на местности закрепляются специальными знаками. Для водохранилищ, предоставленных в обособленное пользование, это делают водопользователи, в остальных случаях - бассейновые и другие территориальные органы управления использованием и охраной водного фонда.

До утверждения  проектов минимальные размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос должны быть нанесены на генеральные планы застройки городов, других поселений, планы землепользования, а также иные планово - картографические материалы.

Об установленных  границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос должно быть проинформировано население. До сведения населения должно быть доведено содержание режима на указанных территориях [4].

 

Водоохранные знаки

 

Всего существует три типа водоохранных знаков:

- предупреждающие;

- информационные;

- запрещающие.

Предупреждающие знаки не являются обязательными  в использовании. Но, по мнению многих водопользователей, несут нужную информацию для граждан и юридических  лиц в части предупреждения о  приближении к территории, на которой  установлен специальный режим и проводятся мероприятия по охране водных объектов.

Знак рекомендуется  устанавливать, в зависимости от рельефа местности, за 50-100 метров от начала водоохранной зоны водных объектов на автомагистралях, проселочных дорогах  и других местах передвижения людей и транспорта.

Информационные  и запрещающие знаки являются обязательными в применении.

Запрещающие знаки  устанавливаются на информационных знаках, в соответствии со схемой компоновки знаков. Необходимое количество запрещающих  знаков определяется ситуацией на местности. Так в сельской местности, в пределах водоохранной зоны запрещается выпас и организация летних лагерей скота. Для города этот знак не актуален. Знак "Стоянка запрещена" актуален и для города и для села.

Водоохранные  знаки изготовляются из материалов, обеспечивающих достаточную прочность, надежность и сохранность при эксплуатации в различных климатических зонах и соответствуют ТУ-5216-001-50049267-00.

Лакокрасочные и полимерные покрытия, используемые при изготовлении водоохранных знаков, соответствуют действующим стандартам или техническим условиям на применяемые материалы.

Водоохранные  знаки должны использоваться строго в соответствии с их назначением.

Согласно Методическим указаниям по проектированию ВЗ и  ПЗП, утвержденным приказом МПР России от 21 августа 1998 г. № 198, знаки устанавливаются в характерных местах: вдоль дорог, в возможных местах проезда к реке и моек машин, в рекреационных зонах и в пределах населённых пунктов. На слабообжитых территориях, занятых лесными и закустаренными массивами, водоохранные знаки не устанавливаются [5].

 

Геодезическое обеспечение

 

Для проведения землеустроительных мероприятий нужны  планы, карты и профили, получаемые в результате выполнения геодезических  работ. При составлении землеустроительных проектов используют геодезические приборы и методы. Наконец, применяя геодезические способы работ, переносят на местность границы спроектированных объектов землеустройства (участки, поя и другие объекты). Таким образом, землеустроительные мероприятия начинаются и завершаются геодезическими работами. При выполнении геодезических работ в настоящее время стали применять новые прогрессивные технологии, современные приборы и инструменты, например аэро- и  космическую съемку при картографировании, геодезические спутниковые системы (ГЛОНАСС и GPS) для определения положения точек земной поверхности. Повышаются требования к проведению геодезических работ по установлению (восстановлению) на местности границ земельных участков владельцев земли по единой государственной системе, оформлению планов земельных участков и документов, удостоверяющих право на землю. Все это подтверждает важность геодезических работ при землеустройстве и повышает роль и ответственность специалиста по землеустройству [8].

Геодезические работы подразделяются на полевые и камеральные. Главным содержанием полевых работ являются измерения на местности, а камеральных – вычисления и создание различных картографических материалов. На местности измеряются горизонтальные и вертикальные углы, наклонные, горизонтальные и вертикальные расстояния. Для измерений применяют теодолиты, нивелиры, тахеометры, дальномеры, мерные ленты, рулетки и проволоки и т.п. результаты измерений записываются в журналы установленной формы или запоминаются в модуле памяти прибора. При этом одновременно составляется схематический чертеж (абрис). Вычисления заключаются в математической обработке результатов измерений. Для вычислений применяются таблицы, графики [8].

Картографические  материалы включают:

топографические карты и планы;

планы (карты) границ земельных участков;

цифровые модели местности;

электронные карты (планы).

Эти картографические материалы создаются на основе результатов  измерений и вычислений. В результате геодезических работ получают следующие геодезические данные:

плоские прямоугольные координаты поворотных точек границ земельного участка;

горизонтальные  проложения и дирекционные углы между  смежными поворотными точками;

площадь земельного участка.

Геодезические данные показываются на плане (карте) земельного участка и плане (карте) границ земельного участка [8].

 

Геодезическое обеспечение межевания земель

 

Задачи Государственного земельного кадастра базируются на данных, содержащихся в Едином государственном  реестре земель. По каждому земельному участку, имеющему собственника, приводится следующая информация:

• Кадастровый номер
• Местоположение
• Площадь
• Описание границ
• Наличие объектов недвижимости
• Нормативные акты
• Оценочная стоимость земли и др.

Для выполнения геодезических работ при межевании  земельных участков руководствуются следующими материалами:

1. Инструкция по межеванию земель, Роскомзем, 1996 г.
2. Концепция геодезических работ при создании опорной межевой сети, ГУЗ, 2001 г.
3. Неумывакин Ю. К., Перский М. И. Геодезические работы при землеустройстве, Геодезиздат, 1996 г.

 

Общие положения

 

Основанием  для проведения межевания земельного участка являются:

• Постановление органов исполнительной власти;
• Договоры о проведении межевания;
• Решение судебных органов.

Межевание повторно не проводится при оформлении наследства прямыми наследниками.

 

Состав работ при межевании

 

1. Составление технического задания;
2. Составление технического проекта;
3. Уведомление владельца;
4. Согласование границ;
5. Полевые измерения и вычисление координат поворотных точек;
6. Определение площади по координатам;
7. Составление чертежа границ земельного участка;
8. Формирование межевого дела;
9. Заключительный технический контроль.

 

Техническое задание

 

Формально выдается владельцем участка (заказчиком) геодезистам. Фактически составляется самими геодезистами или землеустроителями.

В техническое  задание входят:

1. Адрес земельного участка;
2. Копия постановления о необходимости проведения межевания;
3. Сведения о ранее проводимых межевых работах на данном участке;
4. Основания для повторного межевания (если ранее проводились подобные работы);
5. Нормативно-технический документ;
6. Перечисление отчетных материалов исполнителя;
7. Обоснованность составления технического проекта;
8. Система прямоугольных координат;
9. Сроки завершения работ;
10. Особые условия.

Для составления  технического задания исполнитель  проводит предварительную работу по сбору и анализу исходных материалов:

1. Просматривает в архиве землеустроительные дела и проекты землеустройства на данный район.
2. Снимает копию с постановления;
3. Просматривает договора купли-продажи;
4. Собирает информацию о наличии межевых споров;
5. Просматривает генеральный план развития района;
6. Узнает, есть ли у властей копия документа на право владения;
7. Получает каталог координат на данный район.

 

Задачи деления земельного участка  при межевании на части

 

В техническом  задании в «особых условиях» заказчик может поставить подобные задачи.

В производстве применяют три схемы ее решения:

1. Линия раздела проводят параллельно какой-либо граничной линии участка;
2. Линия раздела проводят перпендикулярно какой-либо граничной линии участка;
3. Линия раздела проводят через одну точку (угол) участка.

 

Разбивочный чертеж

 

Разбивочный чертеж составляется в том случае, если поворотные точки (углы) участка не входят в полигонометрический (теодолитный) ход, ранее проложенный. И если углы участка выносятся в натуру от существующих контуров по графическим данным, снятым с топографического плана.

Указываются расстояния и углы либо от точек хода, либо от существующих контуров (минимум три) – красным цветом.