Особенности правового статуса автономного округа

Особенности правового  статуса автономного округа.

В составе РФ выделяется 10 автономных округов: Агинский Бурятский, Коми-Пермяцкий, Корякский, Ненецкий, Таймырский (Долгано-Ненецкий), Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский – Югра, Чукотский, Эвенкийский, Ямало-Ненецкий.

Кроме 10 автономных округов, в состав РФ входит одна автономная область – Еврейская.

Статус автономной области  и автономного округа определяется Конституцией РФ и уставом автономной области, автономного округа. Каждый из указанных субъектов при необходимости  может иметь еще и специальный  именной федеральный закон. Его  принятие находится на усмотрении автономной области, автономного округа.

В Уставе, в соответствии с Конституцией РФ и Федеративным договором, определяются и разрешаются все вопросы компетенции субъекта, предусматривается право иметь символику, издавать нормативные правовые акты . Символика автономной области и автономных округов состоит обычно из герба и флага, некоторые автономные округа имеют свой гимн .

Автономная область, а  также каждый автономный округ имеют свой административный центр.

Являясь субъектами Российской Федерации, автономная область и автономные округа располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия . Автономная область и автономные округа не вправе устанавливать какие-либо языки, кроме русского в качестве государственного.

Вне пределов ведения и  полномочий РФ по предметам совместного  ведения автономный округ как  самостоятельный и равноправный субъект обладает всей полнотой государственной  власти. Он вправе передавать осуществление  части своих полномочий другим субъектам  на добровольной основе, по договору между  соответствующими органами государственной  власти либо в иной форме, в том  числе путем принятия закона автономного  округа.

Входящими в состав края, области являются девять автономных округов: Агинский Бурятский в составе  Читинской области, Коми-Пермяцкий  в Пермской области, Корякский в  Камчатской области, Ненецкий в Архангельской  области, Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский в Красноярском крае, Усть-Ор дынский Бурятский в Иркутской области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий в Тюменской области.

Специфика статуса автономных округов, входящих в состав края или  области заключается в следующем:

– вхождение автономного  округа в состав края, области означает такое состояние, при котором  автономный округ, будучи равноправным субъектом РФ, одновременно составляет часть другого субъекта. Это состояние  определяет особенности статуса как автономного округа, так и края, области, в состав которых он входит и предопределяет обязанность органов государственной власти обоих равноправных субъектов обеспечивать сохранение территориальной целостности и единства в интересах населения края, области;

– вхождение автономного  округа в состав края, области не изменяет их конституционно-правовой природы как субъектов РФ и  не означает, что автономный округ  утрачивает элементы своего статуса  – территорию, население, систему  государственных органов, устав, законодательство. Это не умаляет статуса автономного  округа как равноправного субъекта РФ, поскольку он вправе по своему усмотрению распоряжаться тем объемом полномочий, которые предоставлены ему Конституцией. Для изменения статуса автономного  округа не требуется согласия или  предварительного разрешения края, области;

– вхождение автономного  округа в состав края, области означает наличие у края, области единых территории и населения, составными частями которых являются территория и население автономного округа, а также органов государственной  власти, полномочия которых распространяются на территорию автономных округов в  случаях и в пределах, предусмотренных  федеральным законом, уставами соответствующих субъектов и договором между их органами государственной власти.

Предусматривается также  возможность регулирования отношений  автономных округов, входящих в состав края или области, договорами между  органами государственной власти автономного  округа и, соответственно, органами государственной  власти края или области. Наряду с  этим предусматривается возможность  регулирования этих отношений федеральным  законом. 

Отличается определенными  особенностями и компетенция органов государственной власти сложноустроенных субъектов . В нее входит ряд вопросов, которые не решают органы государственной власти иных субъектов . Она образуется:

– из собственных предметов  ведения и полномочий на основании  ст . 73 Конституции РФ;

– совместных полномочий и  предметов ведения с Российской Федерацией в соответствии со ст . 72 Конституции РФ;

– предметов ведения и  полномочий, делегированных входящим субъектом на основе договора, соглашения или закона входящего субъекта Федерации;

– совместных предметов  ведения и полномочий с входящим субъектом на основе Уставов этих субъектов, договоров между ними;

– совместных предметов  ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Федерации, переданных сложноустроенному субъекту Федерации, для реализации на территории входящего субъекта Федерации федеральным законом или договором между самими субъектами.

Автономные области и автономные округа — полноправные субъекты Российской Федерации . Они имеют право на принятие собственного устава, на собственные компетенцию, систему государственных органов, символику и т . д . Но реализация данных прав отличается определенными особенностями в автономных округах, которые связаны с их вхождением в иной субъект Федерации — область или край.